Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

судей Редозубовой Т.Л., Федина К.А.,

при секретаре П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Я.С. к ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о возмещении расходов на проезд,

по апелляционной жалобе ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на решение Серовского районного суда Свердловской области от 29.12.2015,

заслушав доклад судьи Федина К.А., объяснения представителя ответчика В., действующей на основании доверенности <...> от <...> сроком до <...>,

Я.Ю. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с иском к ФКУ ИК-15 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области (далее ИК-15) о взыскании расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

В обоснование требований указала, что <...> по настоящее время проходит службу в ИК-15 в должности <...> учреждения ГУФСИН. В период с <...> по <...> находилась в очередном отпуске. С <...> по <...> выезжала на отдых в г. <...>. На проезд к месту отдыха и обратно понесла расходы на оплату авиабилетов в размере <...> руб. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2002 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", как сотрудник УИС, имеет право на оплату расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска на территории Российской Федерации. Ее рапорт об оплате расходов на авиабилеты ответчик оставил без удовлетворения.

В судебном заседании истец Я.Ю. требования поддержала. Суду пояснила, что проходит службу в ИК-15 с <...> по настоящее время в должности <...>. С <...> по <...> по месту службы ей был предоставлен очередной отпуск. С <...> по <...> выезжала на отдых в г. <...>. На проезд к месту отдыха и обратно на самолете понесла расходы на приобретение авиабилетов в сумме <...> руб. Билеты электронные через интернет приобрел для нее сослуживец <...>, с которым вместе ездили в отпуск, оплату произвел через свою банковскую карту. Впоследствии передала ему наличные денежные средства в указанном размере. Вернувшись на службу, представила в отдел кадров билеты, копию отпускного удостоверения и посадочные талоны. В оплате проезда ей было отказано в связи с непредставлением справок о том, что оплату билетов она производила лично.

Представитель ответчика ФКУ ИК-15 В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что С.А. проходит службу в должности <...> ИК-15 с <...> по настоящее время. Приказом ФСИН России от <...> утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику УИС, проходящему службу в учреждениях и органах УИС, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский федеральный округ, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п. 8 Порядка, пункту 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 "Об утверждении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" документами, подтверждающими приобретение авиабилета, оформленного в бездокументарной форме для поездок на территории Российской Федерации, являются: чеки контрольно-кассовой техники; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является сотрудник; подтверждение кредитной организации или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности. Расписка в передаче денег не может являться доказательством понесенных истцом расходов, связанных с проездом в отпуск. Иных доказательств оплаты авиабилетов истцом не представлено. Факт нахождения истца в отпуске в <...> в указанное время не оспаривает, но считает, что расходы на проезд понесены не Я.С.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 29.12.2015 исковые требования Я.С. удовлетворены частично, с ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в пользу истца взысканы расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 25 050 рублей.

Не согласившись с решением суда, ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Серовского районного суда Свердловской области от 29.12.2015 отменить, принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований Я.С. отказать.

В качестве доводов указано, что суд первой инстанции не правомерно принял во внимание представленные истцом отпускное удостоверение от <...>, и электронные билеты с посадочным талоном, как доказательства понесенных истцом расходов оплаты за проезд. Расписка в передаче денег не может являться доказательством понесенных истцом расходов, связанных с проездом в отпуск, поскольку она не отвечает требованиям Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - Порядок); приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 "Об утверждении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" документами, подтверждающими приобретение авиабилета, оформленного в бездокументарной форме для поездок на территории Российской Федерации, являются: чеки контрольно-кассовой техники; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является сотрудник; подтверждение кредитной организации или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности. Иных доказательств оплаты стоимости проезда в отпуск и обратно, истцом не представлено.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец в суд апелляционной инстанции не явилась.

В отсутствие возражений, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении истца о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 22.01.2002 по настоящее время Я.С. проходит службу в ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в должности <...>.

В период с <...> по <...> Я.С. находилась в очередном отпуске. С <...> по <...> выезжала на отдых в <...>

По возвращении, истец подала на имя Врио начальника ФКУ ИК-15 <...> рапорт об оплате проезда. Однако в удовлетворении требований Я.С. было отказано в связи с непредставлением полного пакета документов, а именно, как установлено в судебном заседании, справки об оплате билетов лично.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец имеет право на оплату стоимости проезда при следовании к месту проведения основного отпуска и обратно.

Такой вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, установлена специальным законом, а именно - Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 3 названного Закона сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 24.04.2013 N 207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Согласно п. 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

В соответствии с пунктом 5 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Я.С. фактически понесла расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем, имеет право на их компенсацию.

Довод апелляционной жалобы, о том, что расписка, написанная <...> в получении денежных средств от Я.С. в счет оплаты билетов, не является доказательством понесенных истцом расходов, связанных с проездом в отпуск, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от способа оплаты проездных документов.

Принимая во внимание представленные истцом посадочные талоны к проездным документам, согласно которым Я.С. совершала посадку и взлет на самолетах именно в аэропорту г. Екатеринбурга и <...>; отпускное удостоверение, на котором имеется печать Отдела МВД России по <...>; маршрутные квитанции из которых следует, что <...> и <...> на имя истца был оформлен электронный билет по маршруту "Екатеринбург - <...>" и "<...> - Екатеринбург", суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец проводила свой отпуск именно в <...>.

Кроме того, судом учтено, что данное место отдыха также указано и в самом отпускном удостоверении.

При определении размера подлежащих взысканию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно суд, принимая во внимание представленные истцом проездные документы, а также расписку <...> от <...> в получении от Я.С. денежных средств в сумме <...> руб. для оплаты билетов на самолет от г. Екатеринбурга до <...> и обратно на имя истца и на ее деньги, соответственно, руководствовался фактически понесенными в полном объеме Я.С. расходами.

Поэтому правомерно взыскал в ее пользу компенсацию расходов в размере <...> рублей.

Доказательств того, что истец выезжала не в место отдыха и не понесла расходы по проезду, а именно, что проездные документы приобретены не на ее денежные средства, суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком представлено не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и, оценивая доводы апелляционной жалобы, полагает, что они не опровергают и не ставят под сомнение постановленное решение суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную его представителем в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Серовского районного суда Свердловской области от 29.12.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области - без удовлетворения.