Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Домрачева И.Г.

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по ЯНАО П. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2014 года, которым постановлено:

Иск Н. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Признать приказ ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 12.03.2014 г. N 32-лс "Об установлении размеров процентных надбавок сотрудникам ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО" в части установления процентной надбавки Н. незаконным.

Обязать ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО произвести Н. перерасчет денежного довольствия исходя из процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% за март и апрель 2014 года.

Взыскать с ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по ЯНАО (далее по тексту ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО) о признании приказа от 12 марта 2014 года N 32-лс не законным в части установления процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование заявления указал, что до издания оспариваемого приказа он получал денежное довольствие с учетом северной надбавки в размере 80%. Приказом ответчика от 12 марта 2014 года N 32-лс размер северной надбавки снижен на 10% на основании Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 (в редакции от 6 марта 2013 года), регламентирующего с 1 января 2013 года новый порядок исчисления надбавок за работу в районах Крайнего Севера в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы. Поскольку он состоит на службе в учреждении с 12 февраля 2010 года, полагал о том, что требования приведенного Постановления на него не распространяются и просил о восстановлении своего права путем признания названного приказа в части снижения ему размера надбавки незаконным, возложения на ответчика обязанности по перерасчету его заработной платы за период с марта по апрель 2014 года с учетом северной надбавки в размере 80%.

В судебном заседании Н. на требованиях настаивал, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО П., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что положения Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 распространяются на всех сотрудников уголовно-исполнительной системы независимо от даты поступления на службу. Оспариваемым приказом процент северной надбавки был приведен в соответствие с действующим нормативным правовым регулированием порядка обеспечения сотрудников денежным довольствием.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО П. В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указывает, что после 1 января 2013 года независимо от установления процентной надбавки в меньшем размере денежное довольствие истца значительно увеличилось. Следовательно, изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности не может рассматриваться как нарушение его прав.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела Н. проходит службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО с 12 февраля 2010 года, в том числе в настоящее время должности начальника участка колонии поселения (л.д. 6).

При этом, по состоянию на 12 февраля 2013 года начисление денежного довольствия Н. производилось с учетом северной надбавки в размере 80% (л.д. 7).

Приказом от 12 марта 2014 года N 32-лс истцу по состоянию на 12 февраля 2013 года установлена северная надбавка в размере 60%, на 12 февраля 2014 года - 70%, на 12 февраля 2015 года - 80% (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынях и безводных местностях") (л.д. 8).

В то же время, при поступлении Н. на службу в указанное учреждение размер и порядок выплаты процентной надбавки к денежному довольствию названной категории сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера определялся Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2001 года N 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных" (в редакции с последующими изменениями и дополнениями, действующей вплоть до 31 декабря 2012 года), исходя из которого выплата процентной надбавки к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудникам осуществлялась в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии со ст. ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 10, 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее по тексту Закон N 4520-1) размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 423 ТК РФ до принятия Правительством РФ соответствующего постановления подлежат применению правовые акты РСФСР, РФ, определяющие размер и порядок выплаты процентной надбавки работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, регламентирующие порядок начисления заявленной надбавки, в сопоставлении с периодом службы Н. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по состоянию на 31 декабря 2012 года последний приобрел право на получение северной надбавки в размере 80%.

При таких обстоятельствах, оснований для установления истцу учреждением размеров процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера применительно к действующим с 1 января 2013 года в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы правилам применения процентных надбавок к их денежному довольствию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 (п. 1, подп. "б" п. 5), не усматривается.

Таким образом, обжалуемый судебный акт по доводам апелляционной жалобы заявителя отмене либо изменению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого атомного округа

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.