Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Домрачева И.Г.

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по ЯНАО П. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2014 года, которым постановлено:

Иск Б. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Признать приказ ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 12.03.2014 г. N 32-лс "Об установлении размеров процентных надбавок сотрудникам ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО" в части установления процентной надбавки Б. незаконным.

Обязать ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО произвести Б. перерасчет денежного довольствия, исходя из процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% за март, апрель и май 2014 года.

Взыскать с ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Б. возвратить уплаченную госпошлину в размере 200 рублей, выдав справку.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения Б. об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

Б. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по ЯНАО (далее по тексту ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО) о признании приказа от 12 марта 2014 года N 32-лс незаконным в части установления ему процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование заявления указал, что при поступлении на службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО денежное довольствие он получал с учетом северной надбавки в размере 80%. Приказом ответчика от 12 марта 2014 года N 32-лс размер северной надбавки снижен на 20% на основании Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 (в редакции от 6 марта 2013 года), регламентирующего с 1 января 2013 года новый порядок исчисления надбавок за работу в районах Крайнего Севера в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы. Поскольку он состоит на службе в учреждении с 12 сентября 2011 года, полагал о том, что требования приведенного Постановления на него не распространяются и просил о восстановлении своего права путем признания названного приказа в части снижения ему размера надбавки незаконным, возложения на ответчика обязанности по перерасчету его заработной платы за период с марта по май 2014 года с учетом северной надбавки в размере 80%.

В судебном заседании Б. на требованиях настаивал, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО П., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что положения Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 распространяются на всех сотрудников уголовно-исполнительной системы независимо от даты поступления на службу. Оспариваемым приказом процент северной надбавки был приведен в соответствие с действующим нормативным правовым регулированием порядка обеспечения сотрудников денежным довольствием.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО П. В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указывает, что после 1 января 2013 года независимо от установления процентной надбавки в меньшем размере денежное довольствие истца значительно увеличилось. Следовательно, изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности не может рассматриваться как нарушение его прав.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б. проходит службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО с 1 сентября 2011 года, в том числе с 1 февраля 2012 года в должности старшего инспектора отдела безопасности (л.д. 10, 13-17).

В период с 1 сентября 2011 года по 11 марта 2014 года начисление денежного довольствия Б. производилось с учетом северной надбавки в размере 80% (л.д. 11-12).

Приказом от 12 марта 2014 года N 32-лс истцу по состоянию на 9 сентября 2013 года установлена северная надбавка в размере 40%, на 9 марта 2014 года - 50%, на 9 сентября 2014 года - 60%, на 9 сентября 2015 года - 70%, на 9 сентября 2016 года - 80% (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынях и безводных местностях") (л.д. 7-9).

В тоже время, при поступлении Б. на службу в указанное учреждение размер и порядок выплаты процентной надбавки к денежному довольствию названной категории сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера определялся Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2001 года N 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных" (в редакции с последующими изменениями и дополнениями, действующей вплоть до 31 декабря 2012 года), исходя из которого выплата процентной надбавки к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудникам в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера осуществлялась в размере 20 процентов по истечении 6 месяцев службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие 6 месяцев, а после увеличения размера указанной надбавки до 60 процентов - 20 процентов за каждый год службы.

Таким образом, принимая во внимание данные положения законодательства, регламентирующие порядок начисления заявленной надбавки для лиц, перечень которых приведен в Постановлении Правительства РФ от 28 мая 2001 года N 416, в сопоставлении с периодом службы Б. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, в частности с ее началом, приходящимся на сентябрь 2011 года, вывод суда первой инстанции о том, что по состоянию на 31 декабря 2012 года последний приобрел право на получение северной надбавки в размере 80%, не основан на законе.

При таких обстоятельствах, установление истцу учреждением размеров процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера применительно к действующим с 1 января 2013 года в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы правилам применения процентных надбавок к их денежному довольствию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 (п. 1, подп. "б" п. 5), следует признать законным, а вывод суда об обратном - ошибочным.

В связи с чем, решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого атомного округа

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2014 года отменить и постановить новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Б. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.