Судья Дугина И.Н. Дело N 2-92/2022
Докладчик Емельянов А.Ф.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.

судей Смирновой С.А., Гребенщиковой О.А.

при секретаре Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 февраля 2022 года

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник" к С., М., К., В., Т., Н., Б. об обязании восстановить межбалконную (пожарную) лестницу, демонтаже постоянной межбалконной перегородки, разблокировке пожарных эвакуационных люков,

ООО "УК "Жилищник" обратилось в суд с иском к Г., Ш., Ц., Ц., Ж., Ю., Я., И., У., Е., З., Ф., Ч., А.П., С., М., К., В., Т., Н., Б. об обязании к понуждению действий.

В обоснование требований указано, что на обслуживании ООО "УК "Жилищник" находится жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно архитектурно-проектной документации указанного жилого многоквартирного дома на балконах квартир с 11 этажа до 2 этажа располагаются межбалконные (пожарные) лестницы, межбалконные перегородки являются съемными. С 12 по 2 этажи в полу балконов расположены пожарные эвакуационные люки.

12.02.2021 ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ООО "УК "Жилищник" вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности N 13/16 по факту нарушения п. "ж" Правил противопожарного режима в РФ, п. 5.20, п. 5.22, п. 5.30 СНиП II-Л.1-70* Строительные нормы и правила "Жилые здания". Нормы проектирования; ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

19.05.2021 в результате обследования жилого дома по факту наличия либо отсутствия на балконах указанного МКД межбалконных (пожарных) лестниц, временной межбалконной перегородки, пожарных эвакуационных люков ООО "УК "Жилищник" составлены соответствующие акты о нарушениях.

ООО "УК "Жилищник" неоднократно обращалось к собственникам с требованиями о восстановлении межбалконных (пожарных) лестниц, межбалконных перегородок, пожарных эвакуационных люков в первоначальное положение. Однако, ответчиками меры по устранению нарушений законодательства не предприняты.

Определением суда от 08.12.2021 производство по делу в части требований ООО "УК "Жилищник" к Г., Ш., Ц., Ц., Ж., Ю., Я., И., У., Е., З., Ф., Ч., А., П. прекращено в связи с принятием отказа истца от иска (л.д. 33-34, т. 2).

С учетом уточнения исковых требований, ООО "УК "Жилищник" просит обязать С. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку; обязать М. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк; обязать К. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк; обязать В. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк; обязать Т., Н. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> эвакуационный пожарный люк; обязать Б. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> эвакуационный пожарный люк. Установить ответчикам срок исполнения решения суда - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 25-28).

В судебном заседании представитель истца ООО "УК "Жилищник" Р. поддержала уточненные исковые требования, ответчики В., С. исковые требования не признали, представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского, Кемеровского и Топкинского районов УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу О. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчики М.К., Т., Н., Б. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 17 февраля 2022 года постановлено: обязать С. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку.

Обязать М. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк.

Обязать К. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк.

Обязать В. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> межбалконную (пожарную) лестницу, временную межбалконную перегородку, эвакуационный пожарный люк.

Обязать Т., Н. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> эвакуационный пожарный люк.

Обязать Б. восстановить на балконе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> эвакуационный пожарный люк.

Установить С., М., К., В., Т., Н., Б. срок для совершения вышеуказанных действий в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать солидарно с С., М., К., В., Т., Н., Б. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник" государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, указывая, что эвакуационные лестницы и аварийные люки относятся к общему имуществу в многоквартирном доме и обязанность по его содержанию законом возложена на управляющую компанию за счет общих средств собственников дома, в связи с чем, суд необоснованно возложил обязанность нести расходы по восстановлению общего имущества дома на конкретных собственников квартир, а не на всех собственников многоквартирного дома пропорционально занимаемой площади.

Истец ООО "УК "Жилищник", ответчики Б., С., М., К., В., Т., Н., третье лицо - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского, Кемеровского и Топкинского районов УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель истца ООО "УК "Жилищник" Р., ответчик Н., остальные ответчики, представитель третьего лица не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца ООО "УК "Жилищник" Р., ответчика Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и видно из дела, ООО "УК "Жилищник" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 9-21).

В указанном доме расположены квартиры, принадлежащие следующим собственникам: С. - квартира N (т. 1 л.д. 116-120), М. - квартира N (т. 1 л.д. 121-125, К. - квартира N (т. 1 л.д. 126-131), В. - квартира N (т. 1 л.д. 132-136), Т., Н. - квартира N (т. 1 л.д. 137-141), Б. - квартира N (т. 1 л.д. 142-145).

Согласно архитектурно-проектной документации указанного жилого многоквартирного дома, на балконах квартир с 11 этажа до 2 этажа располагаются межбалконные (пожарные) лестницы, межбалконные перегородки являются съемными. С 12 по 2 этажи в полу балконов расположены пожарные эвакуационные люки (т. 1, л.д. 147-163, 164-177).

На основании распоряжения N 13 от 21.01.2021 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского, Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области по согласованию с прокуратурой Ленинского района г. Кемерово в период с 26.01.2021 по 15.02.2021 проведена внеплановая проверка в отношении в отношении ООО "УК "Жилищник" (том 2, л.д. 62-65).

По результатам проверки составлен акт от 15.02.2021, из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: с 12-го по 5-ый этажи на лоджиях квартир 12-ти этажного жилого многоквартирного дома заварены люки и частично демонтированы межбалконные лестницы (том 2, л.д. 77-79, 86-87).

Руководителю ООО "УК "Жилищник" выдано предписание N 13/16 от 15.02.2021 на устранение выявленных нарушение в срок до 15.08.2021 (том 1, л.д. 22-24, т. 2, л.д. 80-82).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.02.2021 исполнительный директор ООО "УК "Жилищник" Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (том 2, л.д. 83-84).

19.05.2021 управляющей организацией ООО "УК "Жилищник" были составлены акты о наличии нарушений пожарной безопасности в квартирах ответчиков, а именно: на лоджиях квартиры N - межбалконная лестница отсутствует, межбалконная перегородка постоянная, на лоджиях квартир NN, N, N - межбалконная лестница отсутствует, межбалконная перегородка постоянная, пожарный люк отсутствует, на лоджиях квартир N N, N - пожарный люк забетонирован (том 1, л.д. 25-30).

В адрес ответчиков управляющей организацией ООО "УК "Жилищник" направлялись ответчикам требования об обязании привести общедомовое имущество в проектное положение (том 1, л.д. 61-72), однако в добровольном порядке в установленный срок требования ответчиками исполнены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования ООО "УК "Жилищник" об обязании ответчиков восстановить общедомовое имущество путем восстановления межбалконных (пожарных) лестниц, демонтажа постоянной межбалконных перегородок, разблокировки пожарных эвакуационных люков, суд исходил из того, что действиями ответчиков нарушаются требования пожарной безопасности, а также права других лиц, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Обязанность по приведению части общедомового имущества в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, возлагается на нового собственника данного помещения.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Федеральный закон "О пожарной безопасности" устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства; противопожарный режим включает в себя, среди прочего, порядок содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; при этом федеральный государственный пожарный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, он осуществляется посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты (абзацы четвертый, шестой и двенадцатый статьи 1).

Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Подпунктом "ж" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, предусмотрено, что не допускается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, закреплено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы,

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании подпункта "е" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Архитектурно-проектной документацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> предусмотрены на балконах квартир с 11 этажа до 2 этажа межбалконные (пожарные) лестницы, съемные межбалконные перегородки. С 12 по 2 этажи в полу балконов предусмотрены пожарные эвакуационные люки.

Таким образом, на каждом этаже через общие коридоры предусмотрены доступы на общие балконы, через которые обеспечивается выход на межбалконные (пожарные) лестницы, предусмотренные проектной документацией МКД, наличие которых обеспечивает возможность безопасной эвакуации всех жителей МКД в случае возникновения пожарной или иной аварийной ситуации (т. 1, л.д. 147-163, 164-177).

Факт закладки проемов эвакуационных люков и отсутствия доступа к пожарным лестницам, в том числе на балконе принадлежащей ответчику Б. <адрес> подтверждается материалами дела и ответчиком Б. не оспаривается.

Требование управляющей организации о восстановлении пожарного люка собственником квартиры N Б. не исполнено (т. 1, л.д. 67).

В силу указанных норм права демонтированная аварийная лестница и проемы аварийных люков и сами люки относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Из положений статьи 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу статьи 36, пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, статьи 247 ГК РФ, определение режима пользования общим имуществом собственников помещений в МКД, осуществляется по соглашению всех участников общей долевой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом; использованию общего имущества должно предшествовать решение общего собрания собственников помещений в МКД о порядке пользования общим имуществом.

Исходя из содержания данных норм, неправомерное использование одним из участников долевой собственности общего имущества возникает при использовании им общего имущества в отсутствие соглашения всех участников долевой собственности на пользование общим имуществом либо, если такое согласие не получено, в отсутствие решения суда о порядке использования общего имущества.

Право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Из дела видно, что от жильца квартиры N в доме по <адрес> Д. поступило обращение с просьбой восстановить доступ к эвакуации при пожаре, поскольку она с несовершеннолетней дочерью лишена возможности безопасно эвакуироваться в случае возникновения пожара, поскольку пожарные лестницы спилены жителями дома, люки замурованы, доступа к эвакуации с 9-го этажа нет (т. 2, л.д. 74).

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 6 той же статьи орган, осуществляющий согласование для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 данной статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 этой статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.

Таким образом, по смыслу изложенных норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения, следовательно, к новому собственнику переходит и ответственность вследствие самовольного переоборудования общедомового имущества.

При таких обстоятельствах суд вопреки доводам апелляционной жалобы правомерно возложил на ответчика Б. обязанность восстановить на балконе многоквартирного дома по адресу: <адрес> эвакуационный пожарный люк, поскольку ответчик Б. в отсутствие законных оснований, в нарушение норм пожарной безопасности, использует часть общедомового имущества с ограничением доступа к ней остальных собственников, нарушая их права и законные интересы и иных лиц, проживающих в данном доме.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

С учетом приведенных норм гражданского и жилищного законодательства истец в силу возложенных на него обязанностей по надлежащему сохранению и использованию общего имущества МКД вправе требовать устранения препятствий, затрудняющих содержание общего имущества.

Довод апелляционной жалобы Б. о том, что о существовании решения суда он узнал только 18.08.2022, не является основанием для отмены решения суда.

Из дела видно, что почтовое отправление с судебным извещением о времени и месте судебного заседания, назначенного на 16.02.2022, направлено судом 29.01.2022 по месту жительства ответчика Б. по адресу: <адрес>, почтовое отправление разряда "судебное" возвращено адресату 09.02.2022 в связи с истечением срока хранения (л.д. 53, т. 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного, оснований полагать, что суд первой инстанции ненадлежаще уведомил ответчика о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.