Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Довиденко Е.А.,

судей Алешко О.Б., Масликовой И.Б.

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Л. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 сентября 2022 года по делу

по иску Л. к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю, Ж. о признании незаконными протокола и действий ответчика.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

Л. сотрудник федеральной противопожарной службы, уволенный по сокращению штатов, с ДД.ММ.ГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с 28.02.2019 г с составом семьи 4 человека - 2 дочери и мать Л.А.А.,ДД.ММ.ГГ года рождения; имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Протоколом заседания комиссии ГУ МЧС России по АК *** от ДД.ММ.ГГ Л. включен в список граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на планируемый 2022 год (далее - Список) с вышеуказанными членами семьи, произведен расчет норматива общей площади для социальной выплаты (ГЖС) в размере <данные изъяты> кв. м.

Л. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным Протокол заседания комиссии ГУ МЧС России по АК *** от ДД.ММ.ГГ в части расчета норматива предоставления площади и действия ответчика по несвоевременному уведомлению его о принятом решении.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 сентября 2022 года исковые требования Л. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного акта. В обоснование доводов ссылается на то, что в связи с отсутствием договора социального найма на квартиру, где он проживает, договор о его расторжении представлен быть не может; в то же время он представил обязательство об освобождении им и членами его семьи квартиры; судом не учтены права иных лиц, проживающих в квартире, а также интересы внучки Г.Е,; в квартире фактически проживает несколько семей, определивших порядок пользования квартирой; в связи с чем сдача квартиры невозможна; считает, что ответчик и суд неправильно толкуют положения закона; судом не принято во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ право собственности дочери Г.Е.А. на квартиру по <адрес> отсутствует, 13.04.2022 г между дочерью Г.Е.А. и ее супругом заключен брачный договор, по которому названная квартира принадлежит супругу. Часть представленных по ходатайству истца документов суд не отразил в решении и оценку им в своем судебном акте не дал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец на доводах жалобы настаивал, представитель ответчика возражала против ее удовлетворения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения суда.

В соответствии с положениями ст. 6 Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Частью 6 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 6 подпункта "а" пункта 5 Правил N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19 - 21 настоящих Правил (далее - граждане - участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (пункт 6 Правил N 153).

Гражданам - участникам подпрограммы социальная выплата на приобретение жилья предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади, определенного пунктом 16 этих Правил для семей разной численности.

В случае если гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма (абз. 2 пункта 16(2) Правил N 153).

Для включения в такой список гражданин - участник ведомственной целевой программы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году (в произвольной форме).

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику ведомственной целевой программы только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. м. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде).

Судом установлено, что Л. сотрудник федеральной противопожарной службы, уволенный по сокращению штатов, с ДД.ММ.ГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с 28.02.2019 г с составом семьи 4 человека - 2 дочери и мать Л.А.А.,ДД.ММ.ГГ года рождения; имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данное право истца ответчиком не оспаривается.

Протоколом заседания комиссии ГУ МЧС России по АК *** от ДД.ММ.ГГ Л. включен в список граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на планируемый 2022 год (далее - Список) с вышеуказанными членами семьи, произведен расчет норматива общей площади для социальной выплаты (ГЖС) в размере <данные изъяты> кв. м в соответствии с абз. 2 пункта 16(2) Правил N 153, с которым истец не согласен.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком правильно произведен расчет норматива общей площади для социальной выплаты в соответствии с абз. 2 пункта 16(2) Правил N 153, поскольку, занимая жилое помещение по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, истец необходимые действия по расторжению договора социального найма и освобождении квартиры не совершил.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Отклоняя доводы истца, судебная коллегия исходит из того, что в тех случаях, когда гражданин - участник программы принимает решение сохранить за собой жилое помещение для дальнейшего проживания, пункт 16.2 Правил N 153 устанавливает порядок определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты. В отсутствие обязательства истца и его членов семьи о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения расчет норматива общей площади для социальной выплаты производится в соответствии с абз. 2 пункта 16(2) Правил N 153.

Такое обязательство истцом в 2021 году не представлено.

Иные доводы истца о том, что судом не учтены права иных лиц, проживающих в квартире, интересы внучки Г.Е,; в квартире фактически проживает несколько семей, определивших порядок пользования квартирой; а также доводы относительно права собственности дочери Г.Е.А. на квартиру по <адрес>, не влекут отмены судебного акта. Приведенные доводы, по сути, выражают несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, повторяют позицию истца, изложенную суду первой инстанции, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену судебного постановления, фактически направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Л.- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.