Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковелина Д.Е.,

судей Подкорытовой Н.П.,

Хазиевой Е.М.,

при ведении протоколирования помощником судьи К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02.02.2021 гражданское дело N 2-409/2020 по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "ТУРА-ЛЕС" о возложении обязанности по выполнению противопожарных мероприятий, возмещении ущерба,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.09.2020,

заслушав доклад судьи Подкорытовой Н.П., объяснения представителя ответчика С., действующей на основании доверенности от 11.01.2021, представителя истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М.,

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТУРА-ЛЕС" (далее ООО "ТУРА-ЛЕС").

В обоснование иска указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в порядке осуществления надзорной деятельности о нарушениях требований лесного законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой было выявлено, что в 2019 году, на арендуемом ООО "ТУРА-ЛЕС" лесном участке Нижне-Салдинский, кварталы 31, 41, 106, 107, 226, 227, 235, 374, 369, 370, 371, не осуществлены эксплуатация и реконструкция дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатация подъезда к источникам водоснабжения, протяженностью 1 км. Кроме того, в порядке надзора рассмотрен материал доследственной проверки по факту незаконного проведения лесозаготовительных работ в январе - феврале 2020 года в выделе 9 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество", в объеме 247,99 куб. м на сумму 2292373 руб., а также в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества, в объеме 119,01 куб. м на сумму 682546 руб., которые произведены на арендованных ООО "ТУРА-ЛЕС" лесных участках, что установлено в ходе проведенной правоохранительными органами проверки и подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.05.2020. Также, прокуратурой установлено, что в ноябре 2019 года работниками ООО "ТУРА-ЛЕС" на территории Пригородного района Свердловской области в выделе 8 АОЗТ "Краснополье" Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество", вследствие неправильного отвода границ делянки допущена незаконная рубка лесных насаждений объемом 32,53 куб. м, причинившая лесному фонду РФ ущерб в размере 404757 руб. 19.05.2020 по данному факту уполномоченным должностным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ООО "ТУРА-ЛЕС", в связи с отсутствием в их действиях состава преступления.

Просил возложить на ООО "ТУРА-ЛЕС" обязанность в срок до 01.11.2020 помимо объема работ по противопожарному обустройству лесов и проведения противопожарных мероприятий, запланированных на 2020 год, провести работы, не выполненные в 2019 году, в соответствии с договором аренды лесного участка N 989 от 08.12.2017 на арендуемых лесных участках, расположенных в городском округе Нижняя Салда Свердловской области в кварталах 31, 41, 106, 107, 226, 227, 374, 369, 370, 371 Нижне-Салдинского участкового лесничества, участок Нижне-Салдинский ГКУ СО "Кушвинское лесничество" на земельном участке 18275 га произвести эксплуатацию и реконструкцию дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатацию подъезда к источникам водоснабжения протяженностью 1 км. Взыскать с ООО "ТУРА-ЛЕС" в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 9 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" денежные средства в размере 2292373 руб., в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" денежные средства в размере 682546 руб., в выделе 8 квартала 27 АОЗТ "Краснополье" Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество" денежные средства в размере 404757 руб., всего 3379676 руб.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.09.2020 иск удовлетворен в полном объеме.

Оспаривая законность и обоснованность принятого решения, ответчиком ООО "ТУРА-ЛЕС" принесена апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение суда изменить в части возмещения ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев, исключив из суммы взыскания, сумму ущерба в размере 682546 руб., за незаконную вырубку в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество", а также сумму в размере 404757 руб., за причинение ущерба вырубкой в выделе 8 квартала 27 АОЗТ "Краснополье" Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество". В обоснование жалобы указывает, что данное нарушение в квартале 257, выдел 13 и 9 возникло, в связи с некачественным проведенным отводом лесосеки подрядной организацией ООО "Центр лесных компетенции". Однако, при повторном измерении подрядной организацией не было выявлено ошибки при проведении работ по отводу делянки. Полагает, что в материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о смещении при отводе лесосеки, поскольку погрешность при измерении составила 0,5 градусов, что соответствует указанным параметрам в лесной декларации, а также приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474. Кроме того, полагает, что основания для взыскания с ООО "ТУРА-ЛЕС" денежных средств в размере 682546 руб., отсутствуют, поскольку незаконная рубка в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" не производилась. Также в жалобе указывается о несогласии с выводом суда о незаконной рубке в выделе 8 квартала 27 на территории лесного участка ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество, поскольку согласно акту осмотра лесосеки от 20.05.2020, вырубленная делянка находится в границах задекларированной вырубке, расхождение составляет в пределах разрешенного установленного объема 3%, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 (статья 23 Лесного кодекса Российской Федерации). Судом необоснованно не приняты во внимание, документы, представленные ФГБУ "Рослесинфорг" "Центропроект", которыми подтвержден факт отсутствия нарушений со стороны ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Директор ГКУ СО "Кушвинское лесничество" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, настаивая на удовлетворении апелляционной жалобы, поддержала изложенные выше доводы.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили.

Третьими лицами ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество", ГКУ СО "Кушвинское лесничество", Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд установил, что 08.12.2017 между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (арендодателем) и ООО "ТУРА-ЛЕС" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 989, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок площадью 18275 га для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности. Арендатор обязался осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке (том 1 л. д. 92 - 146).

В 2019 году арендатором ООО "ТУРА-ЛЕС" не в полной мере выполнены противопожарные мероприятия, предусмотренные договором аренды, а именно, не осуществлены эксплуатация и реконструкция дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатация подъезда к источникам водоснабжения в количестве 1 единицы. Учитывая признание указанных обстоятельств в данной части иска ответчиком, суд удовлетворил требования истца в данной части.

Решение суда в указанной части ответчиком не оспаривается, потому в силу абзаца 1 части 1, абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что по договорами аренды от 08.12.2017 N 988, N 989, от 12.01.2018 N 991, заключенным между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО "ТУРА-ЛЕС", обществу предоставлены во временное пользование сроком на 49 лет лесные участки для заготовки древесины площадью 12480,3 га, 6251 га, 18275 га, расположенные в Кушвинском лесничестве Красноуральского участкового лесничества и Салдинского участкового лесничества, Нижне-Тагильском лесничестве, Петрокаменского участкового лесничества урочище АОЗТ "Краснополье". Объем разрешенной к ежегодной вырубке древесины составляет 6,848 куб. м, 15580 куб. м и 12800 куб. м.

Согласно акту о лесонарушении N 6 от 20.04.2020, на территории лесного участка ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество" Петрокаменское участковое лесничество. Урочище АОЗТ "Краснополье" квартал 27 выдел 8, установлена незаконная рубка ООО "ТУРА-ЛЕС" деревьев до полного прекращения роста деревьев хвойных пород в количестве 11 штук и 21 дерево лиственных пород, общим объемом 32,53 куб. м.

Согласно акту осмотра лесного участка N 11 от 11.02.2020, на территории лесного участка выдела 13 в квартале 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество", лесничим Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" была выявлена рубка лесных насаждений на площади 0,4 га без правоустанавливающих документов в выделе 12 квартала 257 вследствие некачественного отвода лесосеки.

На лесном участке выдела 9 в квартале 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" была выявлена рубка лесных насаждений на площади 1,1 га без правоустанавливающих документов, о чем лесничим Салдинского участкового лесничества ГКУ СО "Кушвинское лесничество" составлен акт N 12 от 11.02.2020.

По данным фактам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из справок-расчетов размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от 05.03.2020 и от 12.02.2020, составленных ГКУ СО "Кушвинское лесничество" следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 9 выдел 257 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества, составил 2292 373 руб., в квартале 12 выдел 257 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества, ущерб составил 682 546 руб.

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от 20.04.2020, составленного ГКУ СО "Нижнетагильское лесничество" следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 27 выдел 8 Урочище АОЗТ "Краснополье" Петрокаменского участкового лесничества составил 404 757 руб.

Разрешая спор в данной части, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства для определения ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев: факт нарушения законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда.

Установив указанные обстоятельства, правильно применив положения статей 1064, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 71 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 12, 26, 29, 53, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о вине ответчика в причинении вреда лесному фонду, в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, и причинении ущерба лесному фонду на общую сумму 3379 676 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Таким образом, вырубка леса производится в границах участков, указанных в декларации, вырубка за пределами задекларированного участка является нарушением, влекущим предусмотренную законом ответственность.

Сама по себе погрешность, на которую ссылается ответчик и на то обстоятельство, что нарушение в квартале 257, выдел 13 и 9 возникло, в связи с некачественным проведенным отводом лесосеки подрядной организацией ООО "Центр лесных компетенции", не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку со стороны ответчика имел место факт вырубки леса за пределами участков, указанных в лесных декларациях, то есть с нарушением требований законодательства. У арендатора ООО "ТУРА-ЛЕС" отсутствовало соответствующее разрешение на рубку лесных насаждений в незадекларированном выделе.

Как следует из проекта освоения лесов в целях заготовки древесины на лесной участок, переданный в аренду ООО "ТУРА-ЛЕС" ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество" по договору аренды N 991 от 12.01.2018 заготовка древесины в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ "Краснополье" не предусмотрена (том 3 л. д. 32).

Согласно лесным декларациям N 988 от 03.12.2019 и N 988-2 от 17.12.2019 запланировано использование лесов в целях заготовки древесины в 13 выделе 257 лесного квартала Кушвинского лесничества, заготовка древесины в 9 и 12 выделе не задекларирована (том 3 л. д. 51 - 69). В лесной декларации N 991 от 06.12.2019 заготовка древесины в 8 выделе 27 лесного квартала Нижне-Тагильского лесничества, также не предусмотрена.

Соответствующие изменения в лесные декларации не вносились.

Доводы подателя жалобы о том, что судом необоснованно не приняты во внимание, документы, представленные ФГБУ "Рослесинфорг" "Центропроект", которыми подтвержден факт отсутствия нарушений со стороны ответчика, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку указанное доказательство было оценено судом по правилам положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом судом указано, что представленный в материалы дела снимок лесного участка при дешифрировании на 26.08.2020, согласно которому по данным ФГБУ "Рослесинфорг" признаков нарушений лесного законодательства в выделе 12 квартала 257 не выявлено, не может быть принят как доказательство отсутствия причинения вреда, поскольку лесонарушение было обнаружено и зафиксировано при натурном обследовании лесного участка. Соответствие объема вырубленного леса задекларированному объему леса, не может быть основанием для отказа в иске при нарушении границ делянки и вырубке лесных насаждений при отсутствии разрешительной документации. Само по себе нахождение участка незадекларированной вырубки в пределах квартала 257 Кушвинского лесничества, квартала 27 Нижне-Тагильского лесничества, предоставленных ООО "ТУРА-ЛЕС" в аренду, не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку вырубка может производиться только в соответствии с лесной декларацией. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины не является достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Доводы ответчика о том, что работы в выделе 9 квартала 257 запланированы на 2021 год, лес на данном участке соответствовал возрастному составу и подлежал вырубке, ведется работа по внесению изменений в лесную декларацию, также обоснованно отклонены судом. Материалами лесоустройства действительно подтверждается тот факт, что освоение леса в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ "Краснополье" имело место в 1999 году. Однако, учитывая, что размеры пней вырубленных деревьев не соответствуют возрастному составу леса освоенного в 1999 году, имеются основания полагать, что в данном месте оставался недорубленный лес и его освоение без правоустанавливающих документов незаконно.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом доказан факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Размер ущерба рассчитан истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1730 от 29.12.2018 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объемов лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в Федеральной собственности".

Произведенный истцом расчет ущерба основан на данных, указанных в ведомости перечета деревьев, справках-расчетах об ущербе, проверен судом первой инстанции и признан верным. Ответчиком произведенный расчет не оспорен, иного расчета не представлено. Доказательств возмещения вреда материалы дела также не содержат.

Материалами дела подтверждается, что причинителем вреда является именно ООО "ТУРА-ЛЕС". Вопреки доводам апелляционной жалобы, при установленных по делу обстоятельствах оснований для снижения размера ущерба, не имеется.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "ТУРА-ЛЕС" - без удовлетворения.