Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.

судей: Ольковой А.А.

Зайцевой В.А.

при секретаре Б.

рассмотрела в помещении Свердловского областного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоцентраль", индивидуальному предпринимателю Д.М., администрации Новолялинского городского округа, индивидуальному предпринимателю С. о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов

по апелляционным жалобам ответчиков ООО "Теплоцентраль", ИП Д.М. на решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 20.08.2018.

Заслушав доклад судьи Игнатьева В.П., объяснения представителя ответчиков ООО "Теплоцентраль", ИП Д.М., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Беловой К.С., судебная коллегия

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Теплоцентраль", ИП Д.М., ИП С. (с учетом уточнений) о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в ГКУ СО "Новолялинское лесничество" Коноплянского участкового лесничества Коноплянского участка в выделе 12 квартала 123, путем сбора, вывоза и утилизации (переработки) указанных отходов, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по информации ГКУ СО "Новолялинское лесничество" проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Установлено, что ГКУ СО "Новолялинское лесничество" выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в виде полиэтиленовых, стеклянных, деревянных и металлических изделий, расположенная в выделе 12, квартала 123, Коноплянского участка, Коноплянского участкового лесничества, ГКУ СО "Новолялинское лесничество" (примерный объем 21 куб. м бытовых отходов и 30 куб. м строительного мусора). Установлено, что несанкционированное размещение отходов на землях лесного фонда совершено директором ООО "Теплоцентраль" Д.А. В соответствии с Уставом ООО "Теплоцентраль", Общество осуществляет сбор, вывозку и утилизацию промышленных и бытовых отходов. Предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории <...> оказывает ИП Д.М. на основании договора от 01.03.2014. Установлено, что участки, на которых обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, относится к землям лесного фонда, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесены. Ответчиками не предприняты меры по сбору (в том числе, по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к загрязнению окружающей среды, а также нарушает экологические права граждан.

Решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 20.08.2018 исковые требования удовлетворены: на ООО "Теплоцентраль" и ИП Д.М. возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, находящуюся в ГКУ СО "Новолялинское лесничество" Коноплянского участкового лесничества Коноплянского участка в выделе 12 квартала 123, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с решением суда, ответчиками ИП Д.М. и ООО "Теплоцентраль" поданы апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы ответчиков аналогичны друг другу и сводятся к несогласию с выводами суда в части возложения на них обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Новолялинского района, представитель Администрации Новолялинского городского округа, ответчик ИП С. просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Ответчики ИП С. (извещен посредством направления смс-извещения), ИП Д.М., представитель ответчика Администрации Новолялинского ГО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы было назначено на 13.11.2018 определением от 18.10.2018. О дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда (www.ekboblsud.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения"). Ответчику Администрации Новолялинского ГО извещение не направлялось в соответствии с п. 15, 16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57, ч. 2.1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ранее извещен, л. д. 190).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, отсутствуют основания для отложения судебного заседания, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд установил, что на территории земель лесного фонда установлено наличие несанкционированных свалок, которые образовались вследствие деятельности ООО "Теплоцентраль" (директор Д.А.) и ИП Д.М. В соответствии с Уставом ООО "Теплоцентраль" осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации промышленных и бытовых отходов, предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории <...> оказывает ИП Д.М. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд нашел установленным и доказанным размещение ответчиками несанкционированной свалки в указанном месте, указал на обязанность ООО "Теплоцентраль" и ИП Д.М. выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Доводы апелляционных жалоб о том, что орган местного самоуправления, обязанный в силу указанных в апелляционных жалобах норм решать вопросы местного значения, в т.ч. по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и т.д. отходов, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. Действительно, в силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится вышеуказанная деятельность, однако, как было установлено судом первой инстанции, на территории <...> образован единственный полигон, который по договору аренды земельного участка между Администрацией Новолялинского ГО предоставлен ООО "УК <...>.

Факт складирования ТБО подтвержден представленными доказательствами. Согласно показаниям свидетеля Л., он в течение 6 лет в рамках трудовых отношений (первоначально у Д.А., затем у его супруги ИП Д.М.) собирал мусор у населения и вывозил в обозначенное Д.А., место.

Ответчики не представили суду доказательств правомерности складирования мусора на землях лесного фонда. Доводы о вывозе мусора и иными лицами не является основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности, связанной с нарушением запрета на засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие заявленных договорных отношений между хозяйствующими субъектами - ответчиками по настоящему делу, также не является основанием для отмены или изменения решения суда, так как согласно объяснениям Д.А. по делу об административном правонарушении, ООО "Теплоцентраль" принимает ТБО у ИП Д.М. на свалке, при том, что каких-либо правовых оснований на пользование земельным участком для размещения ТБО ни у кого из них не имеется, а трудовая функция водителя, непосредственно вывозившего отходы, независимо от изменения сторон трудового соглашения, не менялась.

Учитывая изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 20.08.2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков ООО "Теплоцентраль", ИП Д.М. - без удовлетворения.