Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Атрошкиной В.Т.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Кравцовой Е.А.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца М. - Решетило Р.М. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2018 года, которым постановлено:

Иск М. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения представителя истца Решетило Р.М. по доводам апелляционной жалобы, представителя ответчика Д. об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, судебная коллегия

Решетило Р.М. в интересах М. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту УФСИН России по ЯНАО) о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда.

Требования иска мотивированы тем, что М. с 20 августа 2001 года по 27 марта 2018 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. При этом Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 1996 года М. был награжден орденом Мужества. Между тем при увольнении со службы и производстве окончательного расчета ответчиком не произведена истцу оплата одного оклада денежного содержания к единовременному пособию, причитающегося ему согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". В связи с чем, полагал о наличии оснований для взыскания приведенной выплаты в размере 64 584 рублей, производстве денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель М. - Решетило Р.М., действующий на основании нотариальной доверенности, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ просил взыскать с ответчика единовременное пособие с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере 74 152 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель УФСИН России по ЯНАО участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск полагал требования М. не подлежащими удовлетворению, поскольку он был удостоен награды в период прохождения службы в органах внутренних дел, а не в уголовно-исполнительной системе, что не влечет оснований для применения положений п. 9 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением не согласен представитель истца М. - Решетило Р.М. В апелляционной жалобе просит отменить постановленный судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Считает, что М. не утратил право на получение одного оклада к единовременному пособию, поскольку на момент его награждения служба исполнения наказаний и органы внутренних дел являлись структурными подразделениями Министерства внутренних дел РФ. При этом Федеральный закон N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" принят лишь в декабре 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из дела, М. с 1991 года по 1998 год проходил службу в Управлении внутренних дел Томской области, выслуга лет составила 7 лет 10 месяцев 16 дней. В период с 2001 года по 2018 год он проходил службу в уголовно исполнительной системе в районах Крайнего Севера, выслуга лет составила 16 лет 7 месяцев 7 дней (л.д. 7 - 10).

Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 1996 года М. был награжден орденом Мужества (л.д. 9, 14).

Согласно выписке из приказа УФСИН России по ЯНАО от 31 января 2018 года N 26-лс подполковник внутренней службы М. дежурный помощник начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО уволен с 27 марта 2018 года на основании п. "б" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 по достижении предельного возраста. Выслуга лет по состоянию на 27 марта 2018 года составляет в календарном исчислении 27 лет 00 месяцев 01 день, в льготном исчислении 44 года 08 месяцев 02 дня (л.д. 13).

Сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания (п. 7 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

В соответствии с приведенным приказом М. на основании п. 7 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в сумме 225 680 рублей, исходя из периода прохождения службы в уголовно-исполнительной более двадцати лет с учетом прохождения им службы в системе органах внутренних дел РФ (л.д. 12).

Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в учреждениях и органах государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания (п. 9 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года).

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (п. 1).

Орден Мужества входит в государственную наградную систему Российской Федерации.

Постановление Совета Министров - Правительство Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, регламентирующее порядок исчисления выслуги лет, назначение и выплату пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу, в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предопределяет, что в период службы указанных сотрудников засчитывается продолжительность прохождения таковой в милиции (полиции).

Устанавливая истцу по специальному закону, размер единовременного пособия на момент увольнения из уголовно-исполнительной системы, ответчик по основанию (период прохождения службы) применил социальную гарантию, соотнеся в контексте учреждения и органы - органы внутренних дел.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм М. был удостоен государственной наградой применительно к положениям п. 9 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года.

Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.

Следовательно, обстоятельств, препятствующих увеличению размера единовременного пособия на один оклад денежного содержания в связи с получением М. государственной награды, в том числе по нормам ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года, не усматривается.

При таком положении данное решение суда нельзя признать отвечающим требованиям законности и обоснованности, что влечет его отмену с постановлением по делу нового судебного акта, которым в пользу истца с УФСИН России по ЯНАО следует взыскать единовременное пособие в размере одного оклада в сумме 32 240 рублей, где 19 760 рублей - должностной оклад + 12 480 рублей - оклад по специальному званию, без учета районного коэффициента и северной надбавки, поскольку иное противоречит действующим законодательным предписаниям.

Кроме того пределы ответственности УФСИН России по ЯНАО в настоящем споре обуславливают по своему характеру применение санкций специального действия, влекущих в подобных случаях компенсацию морального вреда по правилам ст. ст. 11, 237 Трудового кодекса РФ, которую по принципу соразмерности судебная коллегия определяет в сумме 3 000 рублей.

При этом правила ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ позволяют в рассматриваемом случае взыскать с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в качестве расходов по уплате государственной пошлины - 1 467,20 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу М. единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания в сумме 32 240 (тридцать две тысячи двести сорок) рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 1 467,20 (одна тысяча четыреста шестьдесят семь) рублей 20 копеек.