Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Реутовой Ю.В. и Гниденко С.П.,

с участием прокурора Громова В.А.,

при секретаре Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика К.А. на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2018 года,

заслушав доклад судьи суда ЯНАО Реутовой Ю.В., судебная коллегия

Федеральное казенное учреждение "6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)" обратилось с иском к К.А. и его несовершеннолетнему ребенку ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления, на основании договора найма служебного жилого помещения от 3 декабря 2012 года было предоставлено К.А. и членам его семьи: К.Т., ФИО1 на период прохождения К.А. службы в ФГКУ "12 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу". 2 июля 2016 года К.А. уволен из органов противопожарной службы, в связи с чем истец полагает о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и возникновении у ответчиков обязанности выселиться.

Определением судьи от 4 июня 2018 года к участию в деле в соответствие со статьей 47 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен орган опеки и попечительства.

В судебном заседании суда первой инстанции стороны участия не принимали.

В письменных возражениях на иск К.А. указал, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в ГУ МЧС по Ямало-Ненецкому автономному округу, в связи с чем не может быть выселен. Полагал, что статус служебного жилья присвоен спорному жилому помещению незаконно.

Принимавший участие в деле представитель органа опеки и попечительства - МУ "Управления образования Администрации города Губкинского" В. полагала возможным удовлетворить исковые требования. Пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1. с января 2018 года не посещает детский сад в связи с убытием в г. Санкт-Петербург.

Помощник прокурора г. Губкинского Буторов А.Н. в заключении полагал иск ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" подлежащим удовлетворению.

Решением суда исковые требования ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" удовлетворены в полном объеме. С К.А. также взыскана в пользу ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе К.А. просит решение суда отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на пункт 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, полагает, что он и его семья не подлежат выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилья, поскольку он имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" С. и помощник прокурора г. Губкинского Буторов А.Н. просят решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались надлежащим образом, представитель истца и ответчик просили о рассмотрении дела без них, представитель органа опеки и попечительства о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Громова В.А., полагавшего об отсутствии оснований для изменения судебного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность принятого решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вышеприведенные нормы права закрепляют общее правило о том, что в случае прекращения трудовых или служебных отношений договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного в связи трудовыми или служебными отношениями, прекращается.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе от 18 марта 2014 года N 82-р закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)".

Распоряжением ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе от 20 января 2016 года N 12-р указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

По договору найма служебного жилого помещения от 3 декабря 2012 года N 6/67-12 квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена К.А. и членам его семьи - жене К.Т. и дочери ФИО1.

В соответствии с пунктами 23, 29 указанного договора наниматель обязан освободить жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений с ФГКУ "12 ПЧ ФПС по Ямало-Ненецкому автономному округу". В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселение в судебном порядке.

Приказом ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 1 июля 2016 года N 100-НС К.А. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 4 части 2 статьи 83 ФЗ "О службе в федеральной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На день увольнения выслуга лет К.А. в календарном исчислении составила 16 лет 3 месяца 6 дней, в льготном исчислении 23 года 1 день.

Письмами начальника ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" от 11 января, 10 февраля и 30 августа 2017 года К.А. уведомлен о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости его освобождения.

Удовлетворяя требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что на К.А., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные выше Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения. А также в связи с фактическим прекращением пользования спорным жилым помещением.

Что касается доводов изложенных в апелляционной жалобе, со ссылкой на пункт 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, согласно которому не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения сотрудники, имеющие выслугу лет в правоохранительных органах не менее 10 лет, то установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.