Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,

при секретаре М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.О. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (адрес) о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки к пенсии по выслуге лет, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца М.О. на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

"Исковое заявление М.О. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (адрес) о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки к пенсии по выслуге лет, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения",

заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя ответчика Д., возражавшей относительно апелляционной жалобы,

М.О. обратился в суд с указанным выше иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту УМВД России (адрес)), мотивируя тем, что (дата) приказом начальника Главного управления (адрес) от (дата) (номер) истец в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ уволен из (адрес) по п. "б" ч. 1 ст. 58 (по достижении предельного возраста). Выслуга лет по состоянию на (дата) составляет ***, в льготном исчислении - ***, для выплаты единовременного пособия при увольнении - ***. В силу ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты" ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуга лет) устанавливается при стаже (выслуге лет) 25 лет и более - 40 процентов. Однако, ответчиком к выплате истцу установлена надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов. Просил признать за истцом право на получение ежемесячной процентной надбавки к пенсии по выслуге лет в размере 40 процентов, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу и выплатить недоначисленную процентную надбавку за выслугу лет, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, по оплате услуг представителя и правовой помощи в размере 30 000 рублей, за оформление доверенности адвокату на ведение дела в размере 1700 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца М.О.

В судебном заседании представитель истца М.О. - А. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России (адрес) Д. исковые требования не признала, дав пояснения согласно возражениям относительно исковых требований.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец М.О. просит решение суда отменить и принять новое решение, которые его исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Как следует из трудовой книжки с (дата) он служил в органах внутренних дел РФ (приказ от (дата) (номер)). Приказом УГПС УВД (адрес) от (дата) (номер) <данные изъяты> внутренней службы М.О. ((номер)) прибывший переводом из УПО УВД (адрес) назначен на должность <данные изъяты> инспекции <данные изъяты> УВД (адрес) (с местом дислокации (адрес)) (вн.сл.) с (дата) Очередное специальное звание <данные изъяты> внутренней службы присваивалось ему с учетом нахождения его в специальном звании <данные изъяты> внутренней службы также и в период с (дата) по (дата) В указанный период времени у него сохранялось специальное звание <данные изъяты> внутренней службы, он имел специальное звание в спорный период. Первое специальное звание <данные изъяты> внутренней службы присвоено истцу приказом МВД СССР (номер) от (дата) Не представление истца к присвоению первого специального звания сразу после назначения его на должность (дата), являлось для истца вынужденным, не зависящим от него, связанным с несвоевременным оформлением работодателем представления к присвоению первого специального звания, следовательно, спорный период подлежит включению в стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы. Также считает, что данный период подлежит включению в соответствии с подп. "а", "т" п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства N 43, в редакции от 05.02.2013 г., действующей на момент назначения пенсии истцу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик УМВД России (адрес) указывает на законность и обоснованность судебного решения.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Спор между сторонами сводится к несогласию истца с исключением из стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы периода работы в качестве служащего с (дата) по (дата) в (адрес) в должности <данные изъяты> инспекции <данные изъяты> без зачисления в кадры МВД РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно расчету выслуги лет на пенсию М.О. после обучения в (адрес) лесном техникуме ((адрес)) и службы в Вооруженных силах (ФИО)2 проходил службу в ОГПН ОВД (адрес) райисполкома УВД (адрес) облисполкома ((адрес)) в должности <данные изъяты> ОГПН, являлся слушателем (адрес) факультета Высшей инженерной пожарно-технической школы МВД (ФИО)2 ((адрес) ССР, (адрес)), проходил службу в должности <данные изъяты> по охране Кустанайского завода "<данные изъяты>" ((адрес)) по (дата). Первое специальное звание <данные изъяты> внутренней службы было ему присвоено приказом МВД (ФИО)2 (номер)с от (дата). При прибытии в Российскую Федерацию М.О. специального звания не имел, был принят в качестве служащего на должность <данные изъяты> инспекции (адрес) без зачисления в кадры МВД РФ. Приказом МВД РФ (номер) от (дата) М.О. было присвоено специальное звание <данные изъяты> внутренней службы и истец зачислен в кадры МВД РФ, в дальнейшем проходил службу на различных должностях в ОГПС-(номер) УГПС УВД (адрес) и подразделениях <данные изъяты> по (дата). Период службы М.О. в органах внутренних дел РФ исчисляется с момента зачисления в кадры МВД России приказом (номер) от (дата), с присвоением ему специального звания <данные изъяты> внутренней службы.

До (дата) истец года проходил службу в (адрес) ССР, (адрес), (адрес) ССР, (адрес), соответственно время работы с (дата) по (дата), до присвоения специального звания в Российской Федерации в стаж службы не засчитано. При определении размера пенсии за выслугу лет для выплаты процентной надбавки М.О. в соответствии с законодательством учтены периоды службы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - ***.

Приказом начальника Главного управления (адрес) от (дата) (номер) М.О. уволен из <данные изъяты> по п. "б" ч. 1 ст. 58 (по достижении предельного возраста) "Положения о службе в органах внутренних дел РФ" с (дата).

Аналогичные сведения содержатся в справках центра финансового обеспечения УМВД России (адрес) от (дата) (номер).

В соответствии с абзацем 4 п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ст. 43 названного Закон, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с частями 7, 8 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов (ч. 7).

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.01.2003 N 43 утверждено Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее Положение об исчислении стажа службы).

На основании п. 2 Положения об исчислении стажа службы в редакции, действующей на момент назначения истцу пенсии, в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее также надбавка) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее также сотрудники) включалось время, в том числе:

а) службы в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников;

б) службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения);

в) испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

е) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

ж) военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР, Комитете по охране государственной границы СССР, органах федеральной безопасности РСФСР, Службе внешней разведки РСФСР, Межреспубликанской службе безопасности, Службе безопасности Президента Российской Федерации, федеральных органах государственной безопасности, органах контрразведки Российской Федерации, органах и войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главном управлении охраны Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников СНГ;

с) службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

т) работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также пожарно-технических, научно- исследовательских и образовательных учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

ф) работы до зачисления на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых, исправительных и лечебно-исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ), дав правильный анализ действующему законодательству, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Данный вывод суда основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, и правильно мотивирован, оснований не согласиться с ним, у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что согласно записи в трудовой книжке он служил в органах внутренних дел РФ с (дата) судебной коллегией отклоняется, поскольку он документально не подтвержден и опровергается приказом УГПС УВД (адрес) от (дата) (номер), которым <данные изъяты> внутренней службы М.О. ((номер)) прибывший переводом из УПО УВД (адрес) назначен на должность <данные изъяты> инспекции <данные изъяты> (с местом дислокации (адрес)) (вн. сл.) с (дата).

Довод апелляционной жалобы истца о том, что очередное специальное звание <данные изъяты> внутренней службы присваивалось ему с учетом нахождения в специальном звании <данные изъяты> внутренней службы, в том числе в период с (дата) по (дата), судебной коллегией не принимается в связи с тем, что он основан на неправильном применении норм материального права, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривало и не предусматривает прием на службу в органы внутренних дел в порядке перевода лиц, проходивших службу в органах внутренних дел иностранных государств, с сохранением у них специальных званий, присвоенных в иностранном государстве.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению истцу в стаж службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы в соответствии с подп. "а", "т" п. 2 Положения об исчислении стажа службы судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку из систематического толкования пунктов "т", "ф" п. 2 Положения об исчислении стажа службы следует, что в указанный стаж засчитывается время работы, непосредственно предшествующее первому поступлению на службу.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, фактически сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца М.О. - без удовлетворения.