Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Козловой Н.В.

судей Анфиловой Т.Л.

Вахитовой Г.Д.

с участием прокурора Крупновой А.И.

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП Г.К.Н. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Г.К.Н. о признании действий ответчика не законными, об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании кафе "..." - удовлетворить.

Признать действия ИП Г.К.Н. по эксплуатации здания кафе "Отдых", расположенному по адресу: адрес с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными.

Обязать ИП Г.К.Н. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании кафе "Отдых", расположенному по адресу: адрес а именно:

- помещение бухгалтерии оборудовать дымовыми пожарными извещателями;

- ширину эвакуационного пути на втором этаже рядом с помещением бухгалтерии сделать не менее 1,2 м;

- привести пути эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

- уклон запасной эвакуационной лестницы привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.30 СНиП 21-01-97*;

- ширину лестничной площадки запасной эвакуационной лестницы ведущей со второго этажа на первый привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.31 СНиП 21-01-97*;

- ширину первого лестничного марша запасной эвакуационной лестницы ведущей на второй этаж привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.29 СНиП 21-01-97*;

- марш запасной эвакуационной лестничной клетки привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.29 СНиП 21-01-97*;

- в помещении кухни на первом этаже из эвакуационного выхода убрать холодильник;

- при двустороннем открывании дверей в коридоре первого этажа, ширину эвакуационного пути по коридору привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.26, п. 6.27 СНиП 21-01-97*;

- под маршем запасной эвакуационной лестницы убрать складское помещение;

- помещение бара на первом этаже оборудовать дымовыми пожарными извещателями в соответствии с п. 12.16 НПБ 88-2001*;

- дверь запасного эвакуационного выхода из помещения бара в коридор привести в соответствии с п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390;

- ширину двери основного эвакуационного выхода в помещение гардероба привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.27 СНиП 21-01-97*;

- на основном входе перепад высот привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.28 СНиП 21-01-97*.

Взыскать с ИП Г.К.Н. государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей.

Взыскать с ИП Г.К.Н. в пользу ООО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по ... округу - Уфа" услуги строительно-технической экспертизы в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

Прокурор г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Г.К.Н., в котором просил признать действия ИП Г.К.Н. по эксплуатации здания кафе "Отдых", расположенного по адресу: адрес нарушением требований пожарной безопасности, незаконными. Запретить ИП Г.К.Н. с момента вступления решения суда в законную силу эксплуатацию здания кафе "Отдых", расположенного по адресу: адрес с нарушением требований пожарной безопасности, до устранения приведенных нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной по обращению депутатов Совета городского округа адрес ФИО1 и ФИО2 проверки соблюдения требований пожарной безопасности в кафе "Отдых", расположенном по адресу: адрес, стр. 4, выявлены следующие нарушения:

1. Помещение бухгалтерии не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (ст. 1 ФЗ N 69-ФЗ от 21.12.1994, ч. 3 ст. 4 ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008, Табл. 1 НПБ 110-03, п. 12.9, Приложение 12 п. 3 НПБ 88-2001*);

2. Ширина эвакуационного пути на втором этаже рядом с помещением бухгалтерии менее 1,2 м (0,68 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

3. Основной эвакуационный выход проходит через винтовую лестницу не являющейся эвакуационной (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.9, п. 6.28 СНиП 21-01-97*);

4. Уклон запасной эвакуационной лестницы более чем 1:1 (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.30 СНиП 21-01-97*);

5. Ширина лестничной площадки запасной эвакуационной лестницы ведущей со второго этажа на первый менее ширины лестничного марша (0,74 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.31 СНиП 21-01-97*);

6. Ширина первого лестничного марша запасной эвакуационной лестницы ведущей на второй этаж менее 0,9 м (0,74 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

7. На марше запасной эвакуационной лестничной клетки выступает оборудование на высоте менее 2,2 м (батарея) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.32 СНиП 21-01-97*);

8. В помещении кухни на первом этаже эвакуационный выход загроможден холодильником (п. п. Б п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

9. При двустороннем открывании дверей в коридоре первого этажа, ширина эвакуационного пути по коридору составляет менее 1,2 м (расчетная ширина 0,38 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.26 СНиП 21-01-97*);

10. Под маршем запасной эвакуационной лестницы оборудовано складское помещение (п. п. К п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

11. Помещение бара на первом этаже оборудовано одним дымовым пожарным извещателем (ст. 1 ФЗ N 69-ФЗ), ч. 3 ст. 4 ФЗ N 123-ФЗ, п. 12.16 НПБ 88-2001*);

12. Дверь запасного эвакуационного выхода из помещения бара в коридор открывается не по направлению движения эвакуации (п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

13. Ширина двери основного эвакуационного выхода в помещение гардероба менее 1,2 (0,88 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N ..., п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

14. На основном входе допущен перепад высот менее 45 см с числом ступеней менее трех (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N ..., п. 6.28 СНиП 21-01-97*).

Эксплуатация объекта недвижимости - кафе "...", расположенного по адресу: адрес с нарушением требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а именно посетителей кафе "...", работникам данного кафе.

В дальнейшем прокурор адрес уточнил исковые требования, просил признать действия ИП Г.К.Н. по эксплуатации здания кафе "Отдых", расположенного по адресу: адрес, с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными. Обязать ИП Г.К.Н. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании кафе "Отдых", расположенному по адресу: адрес а именно: помещение бухгалтерии оборудовать дымовыми пожарными извещателями; ширину эвакуационного пути на втором этаже рядом с помещением бухгалтерии сделать не менее 1,2 м; привести пути эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности; уклон запасной эвакуационной лестницы привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.30 СНиП 21-01-97*; ширину лестничной площадки запасной эвакуационной лестницы ведущей со второго этажа на первый привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.31 СНиП 21-01-97*; ширину первого лестничного марша запасной эвакуационной лестницы ведущей на второй этаж привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.29 СНиП 21-01-97*; марш запасной эвакуационной лестничной клетки привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.32 СНиП 21-01-97*; в помещении кухни на первом этаже из эвакуационного выхода убрать холодильник; при двустороннем открывании дверей в коридоре первого этажа, ширину эвакуационного пути по коридору привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.26, п. 6.27 СНиП 21-01-97*; под маршем запасной эвакуационной лестницы убрать складское помещение; помещение бара на первом этаже оборудовать дымовыми пожарными извещателями в соответствии с п. 12.16 НПБ 88-2001*; дверь запасного эвакуационного выхода из помещения бара в коридор привести в соответствии с п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; ширину двери основного эвакуационного выхода в помещение гардероба привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.27 СНиП 21-01-97*; на основном входе перепад высот привести в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.28 СНиП 21-01-97*.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ИП Г.К.Н. ставится вопрос об отмене судебного решения в части взыскания с него ... руб. за проведение экспертизы, поскольку экспертная организация не представила суду калькуляцию расходов на проведение экспертизы с указанием, какие работы были проведены в рамках экспертизы, также указал, что согласен на оплату расходов по экспертизе суммы в размере ... руб.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИП Г.К.Н. - ФИО2 поддержавшего доводы жалобы, прокурора Крупнову А.И., возражавшую против доводов жалобы, полагает, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 6 ФЗ "О пожарной безопасности" - государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Должностным лицам Государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций и должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, предписания должностных лиц пожарной охраны подлежат выполнению руководителями организаций.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, дата государственным инспектором г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка согласно распоряжения N ... от дата на территории помещений кафе "...", расположенного по адресу: адрес в результате которой был выявлен факт невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора N ... от дата, а именно из предложенных к выполнению 18 противопожарных мероприятий не выполнено 18 пунктов данного предписания (л.д. N ...).

Постановлением мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата должностное лицо ИП Г.К.Н. признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д. N ...).

В результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения:

1. Помещение бухгалтерии не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (ст. 1 ФЗ N 69-ФЗ от 21.12.1994, 4.3 ст. 4 ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008, Табл. 1 НПБ 110-03, п. 12.9, Приложение 12 п. 3 НПБ 88-2001*);

2. Ширина эвакуационного пути на втором этаже рядом с помещением бухгалтерии менее 1,2 м (0,68 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

3. Основной эвакуационный выход проходит через винтовую лестницу не являющейся эвакуационной (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.9, п. 6.28 СНиП 21-01-97*);

4. Уклон запасной эвакуационной лестницы более чем 1:1 (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.30 СНиП 21-01-97*);

5. Ширина лестничной площадки запасной эвакуационной лестницы ведущей со второго этажа на первый менее ширины лестничного марша (0,74 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.31 СНиП 21-01-97*);

6. Ширина первого лестничного марша запасной эвакуационной лестницы ведущей на второй этаж менее 0,9 м (0,74 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

7. На марше запасной эвакуационной лестничной клетки выступает оборудование на высоте менее 2,2 м (батарея) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.32 СНиП 21-01-97*);

8. В помещении кухни на первом этаже эвакуационный выход загроможден холодильником (п. п. Б п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

9. При двустороннем открывании дверей в коридоре первого этажа, ширина эвакуационного пути по коридору составляет менее 1,2 м (расчетная ширина 0,38 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.26 СНиП 21-01-97*);

10. Под маршем запасной эвакуационной лестницы оборудовано складское помещение (п. п. К п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

11. Помещение бара на первом этаже оборудовано одним дымовым пожарным извещателем (ст. 1 ФЗ N 69-ФЗ), ч. 3 ст. 4 ФЗ N 123-ФЗ, п. 12.16 НПБ 88-2001*);

12. Дверь запасного эвакуационного выхода из помещения бара в коридор открывается не по направлению движения эвакуации (п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

13. Ширина двери основного эвакуационного выхода в помещение гардероба менее 1,2 (0,88 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

14. На основном входе допущен перепад высот менее 45 см с числом ступеней менее трех (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п. 6.28 СНиП 21-01-97*).

В ходе производства по гражданскому делу определением Нефтекамского городского суда РБ от дата была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам Экспертной специализированной организации "Региональный центр экспертизы по ... округу". (л.д. N ...).

Согласно заключению эксперта N ... строительно-технической экспертизы, выполненной ООО "...", здание кафе "...", расположенное по адресу: адрес не соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. N ...).

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от дата имеется объяснение представителя кафе "..." ФИО4 о том, что предписание N ... от дата не выполнено в полном объеме в связи с открытием нового здания летом дата и реконструкцией старого (л.д. N ...).

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о признании действий ИП Г.К.Н. по эксплуатации здания кафе "..." с нарушением требований пожарной безопасности, незаконными и обязании ИП Г.К.Н. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании кафе "Отдых", расположенного по адресу: адрес.

Кроме того, в суде первой инстанции представитель ответчика Г.К.Н. - ФИО2 уточненные исковые требования прокурора г. Нефтекамска признал в полном объеме. Признание иска изложено в письменной форме, занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены (л.д. N ...).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным принять признание иска ответчиком, так как данные действия совершены им добровольно, не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания иска ему разъяснены.

Суд правильно указал, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ИП Г.К.Н. в доход государства подлежат взысканию издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и взыскал с ответчика госпошлину в доход государства в размере ... руб.

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 85, ч. 1 ст. 96, ст. 98 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика ИП Г.К.Н. в пользу ООО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по ... округу - Уфа" (ООО "ЭСО "РЦЭ ПО-УФА") услуги строительно-технической экспертизы в размере ... руб., подтвержденные платежным поручением от дата (л.д. ..).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

При разрешении спора, судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства дела, и верно применены нормы материального права.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом.

Доводы жалобы о необоснованности взыскании расходов по оплате экспертизы в размере ... руб. являются несостоятельными, поскольку экспертиза была проведена по поручению суда, заключение экспертизы было принято судом в качестве доказательства, ввиду чего расходы связанные с ее оплатой подлежат взысканию с ответчика в соответствии ч. 2 ст. 85, ч. 1 ст. 96, ст. 98 ГПК РФ.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что расходы на проведение экспертизы в размере ... руб. ничем не подтверждены, поскольку экспертной организацией не была представлена калькуляция расходов на проведение экспертизы, также является несостоятельной, в связи с тем, что согласно имеющейся в материалах дела квитанции N ... от дата услуги строительно-технической экспертизы по определению Нефтекамского городского суда РБ от дата составили ....

По мнению судебной коллегии, оснований для отмены решении суда в части взыскания с ИП Г.К.Н. в пользу ООО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа" за услуги строительно-технической экспертизы в размере ... руб. не имеется, поскольку указанные расходы относятся к судебным издержкам.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Г.К.Н. - без удовлетворения.