Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

Председательствующего Зоновой А.Е.,

Судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Д. к Главному управлению МЧС России по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности по включению в состав членов семьи в целях получения единовременной социальной выплаты,

по апелляционной жалобе ответчика решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения представителя ответчика П. (доверенность от 5 сентября 2023 года N 334015-11), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

Т.Д. обратился с иском к Главному управлению МЧС России по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности по включению в состав членов семьи в целях получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование иска и в ходе судебного заседания указал, что проходит службу в ГУ МЧС России по Свердловской области. 24 апреля 2021 года обратился в Территориальную комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (Комиссия), единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением внука - Т.П., <...> г. рождения.

Решением комиссии (выписка из протокола заседания комиссии от 11 мая 2021 года N 3) в удовлетворении вышеуказанного заявления было отказано, из состава семьи истца была исключена дочь Т.А., <...> г. рождения.

Полагает решение ответчика относительно исключения Т.А. неправомерным. Последняя является одинокой матерью, проживает совместно с истцом, находится на его полном материальном обеспечении. Дочь не работает, осуществляет уход за ребенком, которому в порядке очередности не предоставлено место в детском дошкольном образовательном учреждении. Самостоятельных доходов дочь не имеет.

Ответчик исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения от 11 мая 2021 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, А. в судебное заседание не явилась.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19 октября 2023 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Установлен факт нахождения А. на иждивении Т.Д.

На Главное управление МЧС России по Свердловской области возложена обязанность включить в состав членов семьи Т.Д. в целях получения единовременной социальной выплаты дочь А.

С указанным решением ответчик не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований Т.Д. отказать.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" указывает, что дочь истца не может быть к числу членов семьи истца, круг которых конкретно и однозначно определен законом. А. является совершеннолетней, трудоспособной, обязана содержать себя сама. Статус матери-одиночки предполагает наличие льгот в трудовом, налоговом законодательстве, иные социальные льготы. Фактическое нахождение на содержании (иждивении) родителей не предоставляет ей право претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства при обеспечении жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, третье лицо.

Истец извещен телефонограммой 22 марта 2024 года, третье лицо - почтовым извещением (согласно отчету об отслеживании отправления получено 5 апреля 2024 года).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 марта 2001 года истец проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы; по состоянию на 9 апреля 2021 года выслуга лет Т.Д. в календарном исчислении составляет 22 года 00 месяцев 02 дня (справка ГУ МЧС России по Свердловской области от 12 апреля 2021 года).

В соответствии с решением Комиссии (оформлено протоколом от 8 апреля 2014 года N 4) Т.Д. с составом семьи 4 человека: истец, Л. (супруга), А. (дочь), В. (сын) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании решения комиссии (оформлено протоколом от 11 мая 2021 года N 3) истцу отказано во внесении изменений в состав семьи, состоящей на учете в целях получения единовременной социальной выплаты, путем включения его внука П., одновременно исключена из состава семьи А. (дочь).

Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ регулирует отношения, в том числе, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников Государственной противопожарной службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении (ч. 1 ст. 1).

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).

Как указано в п. 2 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Закона (далее - члены семьи).

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что согласно решению Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 июля 2022 года, вступившим в законную силу 18 января 2023 года, П. (внук) признан членом семьи истца Т.Д. Мать П. - А. является одинокой матерью, не работает, осуществляет уход за несовершеннолетним сыном, ведет совместное хозяйство со своими родителями, собственного дохода не имеет, какие-либо жилые помещения у нее отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд пришел к правильному выводу о том, что А., находится на иждивении своего отца - Т.Д., что позволяет отнести ее к членам семьи отца в соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

Доводы автора жалобы о том, что фактическое нахождение на содержании (иждивении) родителей не предоставляет ей право претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства при обеспечении жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, судебная коллегия с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличия решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 июля 2022 года, отклоняет, полагая о возможности применения в настоящем споре разъяснений, содержащихся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Как указано в данных разъяснениях, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.