Судья: ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Габитовой А.М.

судей Фахретдиновой Р.Ф.

Салихова Х.А.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора адрес РБ Х., апелляционной жалобе генерального директора ООО "ЛЗК "Башлеспром" С. на решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

признать бездействие ООО "ЛЗК Башлеспром" незаконным, выразившееся в не соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, не выполнения условий проекта освоения лесов и договоров аренды лесных участков.

Обязать ООО "ЛЗК Башлеспром" в срок до дата в квартале N... выдела N... делянка 2 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га, очистить лесосеку от 5 и более не сожженных куч, порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N... первая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га, очистить лесосеку от 2 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га, очистить лесосеку от 1 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га, очистить лесосеку от 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок 2011 года.

Обязать ООО "ЛЗК Башлеспром" в срок до дата в квартале N... выдела N... делянка 2, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" на площади 8 га, в квартале N... выдела N... делянка 1 СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га; в квартале N... выдела N 44, 62, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га; в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га; в квартале N... выдела N 44, СПР - 2011, Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га провести агротехнический уход за лесными культурами.

В удовлетворении искового заявления в части обязать ООО "ЛЗК Башлеспром" впредь уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу, проводить культиватором лесным-бороздным (КЛБ-1,7) и обязать посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штук, в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га в срок до..., отказать.

Прекратить производство по делу, по иску в части обязания ООО "ЛЗК Башлеспром" в квартале N... выдела N... делянка 1, СПР-2013 Асибарского участкового лесничества ГБУ "Бурзянское лесничество", площадью 27,3 га, очистить лесосеку от 2 куч порубочных остатков сложенных на расстоянии менее 10 метров от северной стены близлежащих хвойных насаждений, после пожароопасного периода. Очистить от остатков хвойной древесины, около 10 куб. м, от вывезенного штабеля, расположенные параллельно северной границы стены леса, на расстоянии менее 20 метров. В квартале N... выделе N 4,8 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 4,6 га, обязать подписать деляночный столб. В квартале N... выделе N... Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" обязать очистить захламления твердыми бытовыми отходами, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Взыскать с ООО "ЛЗК Башлеспром" государственную пошлину в доход государства в размере... рублей.

Заслушав доклад судьи Салихова Х.А., судебная коллегия

адрес Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО "ЛЗК "Башлеспром" об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Уточнив исковые требования, прокурор просил признать незаконным бездействие ООО "ЛЗК "Башлеспром", выразившееся в несоблюдении правил пожарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, невыполнении условий проекта освоения лесов и договора аренды лесных участков. Обязать ООО "ЛЗК "Башлеспром" в квартале N... выдела N... делянка 1, СПР - 2013 Асибарского участкового лесничества ГБУ "Бурзянское лесничество", площадью 27,3 га очистить лесосеку от 2 куч порубочных остатков, сложенных на расстоянии менее 10 метров от северной стены близлежащих хвойных насаждений, после пожароопасного периода. Очистить от остатков хвойной древесины, около 10 куб. м, от вывезенного штабеля, расположенных параллельно северной границе стены леса, на расстоянии менее 20 метров; в квартале N... выдела N... делянка 2 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га, очистить лесосеку от 5 и более не сожженных куч, порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N... первая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га, очистить лесосеку от 2 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га, очистить лесосеку от 1 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га, очистить лесосеку от 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок 2011 года. В квартале N... выдела N... делянка 2, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" на площади 8 га обязать провести агротехнический уход за лесными культурами. Аналогично в квартале N... выдела N... делянка 1 СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га.; в квартале N... выдела N 44, 62, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га; в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га; в квартале N... выдела N 44, СПР-2011, Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га. В квартале N... выделе N 4, 8 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 4,6 га, обязать подписать деляночный столб. Обязать впредь уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу, проводить культиватором лесным бороздным (КЛБ-1,7). В квартале N 106, выделе N... Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" обязать очистить захламления твердыми бытовыми отходами. Обязать посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штук в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га в срок до дата г.

В обоснование прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки, дата г., соблюдения требований лесного законодательства, в деятельности ООО "ЛЗК "Башлеспром" были выявлены многочисленные нарушения лесного законодательства, в частности правил пожарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, не выполнены условия проекта освоения лесов и договора аренды лесных участков. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не произведена очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков 2011 г. и 2012 г. и не проведен агротехнический уход за лесными культурами. В соответствии с п. 8 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. При этом было установлено, что дата между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и ООО "ЛЗК Башлеспром" заключен договор аренды лесного участка площадью 23889 га. Местоположение лесного участка: РБ, адрес, Бурзянское лесничество, номера кварталов по участковым лесничествам:.... Арендная плата установлена... в год. Срок договора аренды до дата года. Проект освоения лесов, переданных в аренду, утвержден приказом Министерства природных ресурсов России от дата N 77, зарегистрирован в Минюсте РФ дата.... Проверкой также установлено, что в квартале N... выдела N... делянка 1, СПР-2013 Асибарского участкового лесничества ГБУ "Бурзянское лесничество", площадью 27,3 га, в нарушение п. 17 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N... кучи порубочных остатков сложены на расстоянии менее 10 метров от северной стены близлежащих хвойных насаждений, сжигание порубочных остатков до пожароопасного периода не проведено. В нарушение п. 21 "Правил пожарной безопасности в лесах", были выявлены остатки хвойной древесины, около 10 куб. м, от вывезенного штабеля, параллельно северной границы стены леса, на расстоянии менее 20 метров. В нарушение п. п. 16, 17 "Правил пожарной безопасности в лесах", в квартале N... выдела N... делянка 2 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га в лесокультурной площади имеются 5 и более не сожженных куч, порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. Аналогичные нарушения выявлены в квартале N... выдела N... первая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га в лесокультурной площади имеются 2 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок... В квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га в лесокультурной площади имеются 1 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок.... В квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га в лесокультурной площади выявлено 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок..., в квартале N... выделе N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га выявлено 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок 2011 года. В квартале N... выдела N... делянка 2, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" на площади 8 га имеются лесные культуры 2013 года посадки. В нарушение п. п. 46, 47 "Правил лесовосстановления", утвержденных приказом МПР России N... от дата года, агротехнический уход за лесными культурами на момент проверки не проведен, уход не проводится, лесные культуры заглушены травянистой растительностью. Столбы во второй пробной площади не подписаны. В нарушение раздела I п. 8 "Правил лесовосстановления" подготовка почвы под лесные культуры проведена в основном на свежих вырубках, где не полностью обеспечена очистка от порубочных остатков, таким образом лесокультурная площадь не была подготовлена к посадке леса соответствующим образом. Аналогичные нарушения в квартале N... выдела N... делянка 1 СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га в квартале N... выдела N 44, 62, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га, в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га, в квартале N... выдела N 44, СПР - 2011, Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га. Кроме того, был проведен контрольный подсчет саженцев породы сосна на заложенных пробных площадях квартала N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га. Количество посадочных мест на первой пробе - 803 штуки, на второй пробе 1166 штук, среднее количество саженцев при переводе на 1 га, показала 3942 штуки. Согласно проекту предусмотрено 4000 штук на 1 га, между тем проверкой выявлено, что 58 штук саженцев на 1 га не достает, что в переводе на 8 га составляет 462 штуки. В квартале N... выделе N 4, 8 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 4,6 га в нарушение п. 21 приказа Рослесхоза от дата N... "Об утверждении правил заготовки древесины" на одном деляночном столбе отсутствовали соответствующие записи. Уход за минерализованными полосами проведен проходом плуга ПКЛ - 70, а согласно технологическому процессу, уход должен быть проведен культиватором лесным бороздным (КЛБ-1,7). В квартале N... выделе N... Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" установлен аншлаг "ЛЗК "Башлеспром", проведен частичный ремонт, однако территория места отдыха и курения (беседки) захламлена твердыми бытовыми отходами. Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесной фонд находится в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от исковых требований в части возложения обязанности на ООО "ЛЗК "Башлеспром" в квартале N... выдела N... делянка 1, СПР-2013 Асибарского участкового лесничества ГБУ "Бурзянское лесничество", площадью 27,3 га, очистить лесосеку от 2 куч порубочных остатков сложенных на расстоянии менее 10 метров от северной стены близлежащих хвойных насаждений, после пожароопасного периода; очистить от остатков хвойной древесины, около 10 куб. м, от вывезенного штабеля, расположенные параллельно северной границы стены леса, на расстоянии менее 20 метров; в квартале N... выделе N 4,8 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 4,6 га, подписать деляночный столб; в квартале N... выделе N... Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" очистить захламления твердыми бытовыми отходами.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурора адрес РБ Х. ставится вопрос об изменении решения суда в части отказа в удовлетворении требований. В обоснование указано, что отказ судом в удовлетворении требований прокурора в части обязания ООО "ЛЗК "Башлеспром" посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штуки и впредь уход за минерализированными полосами согласно технологическому процессу проводить культиватором лесным бороздным КЛБ-1,7, противоречит нормам материального права.

В апелляционной жалобе генерального директора ООО "ЛЗК "Башлеспром" С. и дополнении к ней ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование указано, что судом не учтено, что в соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от дата N 337, очистка мест рубок осуществляется разными способами. В пункте 11 договора аренды лесного участка от дата не предусмотрена обязанность арендатора по очистке мест рубок конкретно путем сжигания порубочных остатков.

В акте проверки не указаны даты проверки конкретных кварталов, не составлены акты или протоколы осмотра территории конкретных кварталов, время их осмотра. К акту проверки от дата приобщены фотографии, однако на фотографиях отсутствует дата фотосъемки, а также отсутствуют сведения о получении фотографий представителем ООО "ЛЗК "Башлеспром" в качестве приложения к акту проверки. В акте отсутствуют конкретные параметры измерения, допущенных нарушений.

В решении указано, что "крупные сучья и вершины не разделены на отрезки длиной более 3 метров, что подтверждается актом проверки от дата и приложенными к нему фотографиями, порубочные остатки на месте выявления нарушений не измельчены и явно не разделены на отрезки длиной не более 3 метров", однако в акте проверки не зафиксированы и не отражены сведения о выявленных отрезках длиной более 3 метров и в каких конкретно кварталах это выявлено.

Суд в решении сослался на нарушение Обществом пунктов 60, 61 Правил заготовки древесины и перечислил способы очистки мест рубок, где указан способ - сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания, несмотря на то, что Общество при очистке мест рубок воспользовалось этим способом и порубочные остатки сложены в кучи, судом не приняты как доказательства технологические карты разработки лесосек, в которых указано, что очистка произведена сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания.

Проектом освоения лесов от 2008 года на арендованных ООО "ЛЗК "Башлеспром" лесных участках по ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", исходя из нормативов агроухода для лесостепной зоны определен объем ухода. По данным проверки от дата для оценки о неисполнении ООО "ЛЗК "Башлеспром" обязательств по агротехническому уходу за лесными культурами, созданными в 2013 году, оснований не имеется в связи с их преждевременностью, так как 4-хлетний срок ухода за культурами, предусмотренный Проектом освоения лесов, еще не истек.

Проектом освоения лесов не предусмотрено обязанности Общества по приемке работ по агротехническому уходу за лесными культурами совместно с работниками лесничества.

ООО "ЛЗК "Башлеспром" считает, что проведенной проверкой административным органом не доказана вина Общества в нарушении Правил пожарной безопасности, Правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности.

Судом было отклонено ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок и судебное заседание проведено в отсутствие представителей ООО "ЛЗК "Башлеспром".

Административным органом и прокуратурой адрес РБ при проверке не доказано бездействие ООО "ЛЗК "Башлеспром" при исполнении договора аренды лесного участка. Обществом обязательства по договору исполняются поэтапно согласно договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, правил заготовки древесины, правил лесовосстановления, что не свидетельствует о бездействии.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "ЛЗК "Башлеспром" - Г.А., поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Муратовой Е.М., представителя Министерства лесного хозяйства РБ - М., поддержавших апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, дата между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и ООО "ЛЗК "Башлеспром" заключен договор аренды лесного участка площадью 23889 га. Местоположение лесного участка: РБ, адрес, Бурзянское...

В силу п. 11 ч. 3 договора аренды от дата (т...), арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, должен обеспечивать противопожарное обустройство лесов на лесном участке, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом.

Проект освоения лесов, переданных в аренду ООО "ЛЗК "Башлеспром", утвержден приказом Министерства природных ресурсов России от дата N 77, зарегистрирован в Минюсте РФ дата N... (т...).

Согласно лесных деклараций от дата г., от дата и от дата г., ООО "ЛЗК "Башлеспром" использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Бурзянского лесничества РБ в соответствии с проектом освоения лесов (т...).

Согласно акта проверки соблюдения требований лесного законодательства ООО "ЛЗК "Башлеспром" от дата г., составленного по итогам выездной проверки, проведенной прокуратурой адрес и приложенных к нему фотографий (т....), в квартале N... выдела N... делянка 2 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га, в лесокультурной площади имеются 5 и более не сожженных куч, порубочных остатков от сплошных рубок.... В квартале N... выдела N... первая делянка Южно- Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га в лесокультурной площади имеются 2 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок.... В квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га в лесокультурной площади имеются 1 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года. В квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га в лесокультурной площади 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок 2011 года. В квартале N... выдела N... делянка 2, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" на площади 8 га имеются лесные культуры 2013 года посадки. В нарушение п. п. 46, 47 "Правил лесовосстановления", утвержденных приказом МПР России N... от дата года, агротехнический уход за лесными культурами на момент проверки не проведен, уход не проводится, лесные культуры заглушены травянистой растительностью. Не проведен агротехнический уход в квартале N... выдела N... делянка 1 СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га, в квартале N... выдела N 44, 62, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га, в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га. В квартале N... выдела N 44, СПР - 2011, Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га. При проведении контрольного подсчета саженцев породы сосна на заложенных пробных площадях квартала N... выдела N... вторая делянка Южно- Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га, количество посадочных мест на первой пробе - 803 штуки, на второй пробе 1166 штук, среднее количество саженцев при переводе на 1 га, показала 3942 штуки. Согласно проекту предусмотрено 4000 штук на 1 га, между тем проверкой выявлено, что 58 штук саженцев на 1 га не достает, что в переводе на 8 га составляет 462 штуки. В квартале N... выдел N... и в квартале N... выделах NN 21, 30 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" уход за минерализованными полосами проведен проходом плуга ПКЛ - 70, а согласно технологическому процессу должен быть проведен культиватором лесным-бороздным (КЛБ-1,7).

Разрешая исковое заявление прокурора адрес РБ, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований и указал, что представленные в материалы дела доказательства в совокупности подтверждают факт нарушения ответчиком правил заготовки древесины, действующих норм пожарной и санитарной безопасности, выразившегося в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, в связи с чем, исковые требования прокурора в части признания незаконным бездействия ООО "ЛЗК "Башлеспром", выразившегося в не соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, не выполнении условий проекта освоения лесов и договора аренды лесных участков, а также требования об обязании ООО "ЛЗК "Башлеспром" в квартале N... выдела N... делянка 2 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га очистить лесосеку от 5 и более не сожженных куч, порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года; в квартале N... выдела N... первая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га очистить лесосеку от 2 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года; в квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га, очистить лесосеку от 1 и более не сожженных куч порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года; в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га очистить лесосеку от 2 и более куч порубочных остатков от сплошных рубок 2011 года, а также об обязании ответчика в квартале N... выдела N... делянка 2, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" на площади 8 га, в квартале N... выдела N... делянка 1 СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 2,2 га; в квартале N... выдела N 44, 62, СПР-2012, Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ Бурзянское лесничество" площадью 6,0 га; в квартале N... выдела N... Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 7,18 га; в квартале N... выдела N 44, СПР-2011, Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество" площадью 3,38 га провести агротехнический уход за лесными культурами подлежат удовлетворению.

Изложенные выводы суда судебная коллегия находит правильными на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 60, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от дата N 184, предусмотрена обязанность лесопользователя обеспечивать одновременно с заготовкой древесины очистку лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок), а также определены способы очистки.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 417.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 414, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Согласно Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от дата N 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно п. 46 Правил, в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Согласно п. 47 Правил, в лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 17 Правил при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок до начала пожароопасного периода.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 46, 47 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом МПР России N... от 16.07.2007, в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой деятельностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

В соответствии с п. 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в крушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Разрешая спор, суд обоснованно не принял в качестве доказательств по делу представленные ответчиком акты приема-передачи выполненных работ по уходу за лесными культурами в Бурзянском лесничестве от дата и от дата (т. 1, л.д. 229-231), согласно которых в квартале N... выдела N 49, делянка 2, в квартале N... выдела 49, делянка 1, в квартале N... выдела N 44, 62 Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", в квартале N... выдела N 1, в квартале N... выдела N 44, СПР-2011 Асибарского участкового лесничества ГБУ РБ "Бузянское лесничество" проведен уход за лесными культурами, поскольку данные акты составлены односторонне, представителями ООО ЛЗК "Башлеспром" и ООО "Бурзянлеспром", проводившего работу по договору подряда от дата N 84.

Как видно из указанных актов от дата и от дата года, уход за лесными культурами в вышеприведенных кварталах был проведен в период с дата по дата, и с дата по дата. Тогда как из акта проверки от дата и из приложенных к нему фотографий следует, что выявленные в августе 2013 года нарушения при использовании лесов в виде не очистки мест рубок ответчиком не устранены, кучи от порубочных остатков от сплошных рубок 2012 года и 2011 года не сожжены, агротехнический уход не произведен должным образом, имеются лесные культуры, заглушенные травянистой растительностью. Проверка была проведена как в присутствии представителей ООО ЛЗК "Башлеспром", так и представителей Министерства лесного хозяйства, специалиста по пожарному надзору (т...).

Как верно указал суд, поскольку проверка лесного законодательства в отношении ответчика, в результате которой были выявлены нарушения, была проведена дата года, а акты выполненных работ составлены ранее - дата и дата года, то эти акты не могут служить бесспорным доказательством устранения нарушений.

Суд правомерно отклонил доводы ответчика о том, что им используется метод складирования порубочных остатков в кучи для перегнивания, о чем отражено в технологической карте (... что ими и было сделано, а также о том, что на момент проверки - в августе 2013 г. не был окончен пожароопасный период, поэтому не сожжены кучи.

При этом суд обоснованно указал, что согласно п. 16, 17, 21 Правил лесовосстановления, п. п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, п. п. 60, 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

Между тем, вопреки установленным правилам, ответчиком при оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание, сучья на вершинах стволов срубленных деревьев не обрублены, крупные сучья и вершины не разделены на отрезки длиной не более 3 метров, что подтверждается актом проверки от дата и приложенными к нему фотографиями, порубочные остатки в месте выявления нарушений не измельчены и явно не разделены на отрезки длиной не более 3 метров. Кроме того, нарушения касаются не сожженных куч от порубочных остатков от сплошных рубок 2011 г. и 2012 г., а не 2013 адрес проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины ООО "ЛЗК "Башлеспром", Бурзянского лесничества (...) порубочные остатки остаются на перегнивание в зимний период, однако очистка мест рубок должна производиться с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, санитарных норм и порубочные остатки не должны являться источником инфекций или средой для заселения вредными организмами.

В связи с изложенным, доводы представителя ответчика о том, что нельзя было очистить места рубок путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием, поскольку не было объявлено об окончании пожаробезопасного периода, суд обоснованно нашел несостоятельными.

Доказательства, опровергающие вышеуказанное, материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 61 Лесного Кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно ст. 62 Лесного Кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно общих положений Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от дата N 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов.

Согласно п. п. 49, 50 Правил, дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости. Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Статьей 90 Лесного кодекса РФ предусмотрена государственная инвентаризация лесов, представляющая собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик.

Разрешая исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штук, суд правильно указал, что на момент проверки, дата было выявлено, что из 4000 саженцев породы сосна посаженных весной 2013 г. в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", на площади 8 га, не прижилось (отсутствовало) 462 штуки саженцев породы сосна, что не противоречит лесному законодательству, в виду естественного их отпада, который составил 25-85%. Лесохозяйственным регламентом Бурзянского лесничества (т...) приживаемость лесных культур 1 и 2 годов выращивания не должно быть ниже 25%, составляет от 85 до 26%. Дополнение лесных культур осуществляется посадкой саженцев или сеянцев в оптимальные сроки.

В связи с изложенным, суд обоснованно согласился с доводами ответчика о том, что недостающие 462 шт. саженцев, выявленные проверкой, являются естественным отпадом, который не превышает нормы, установленные лесным законодательством, а посадка недостающих лесных культур в силу требований закона производится весной.

Как пояснил в суде представитель ответчика ООО "ЛЗК "Башлеспром" - Г.С., недостаток саженцев в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га в количестве 462 штуки объясняется тем, что произошел естественный отпад, так как посадка леса проводилась в... г., контрольный подсчет производился в... г., недостающие саженцы будут восстановлены... г., поскольку это предусмотрено в силу их обязанностей и закона.

В связи с чем, требование прокурора в части обязания ООО "ЛЗК "Башлеспром" посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штук, в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га в срок до дата суд правомерно нашел заявленным преждевременно и не подлежащим удовлетворению.

Как верно указал суд, в соответствии с действующим законодательством, погибшие лесные культуры должны восстанавливаться весной, то есть ответчик, в силу своих обязанностей по договору аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, в силу закона обязан будет посадить недостающие саженцы породы сосна в количестве 462 штук, в квартале N... выдела N... вторая делянка Южно-Узянского участкового лесничества ГБУ РБ "Бурзянское лесничество", площадью 8 га и выявление проверкой данного факта не может являться нарушением лесного законодательства ответчиком при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в этой части по доводам апелляционного представления.

Суд первой инстанции правильно отклонил возражения ответчика, о том, что прокурор подал иск с нарушением ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, является ненадлежащим истцом по делу, а также о том, что уточненные требования прокурора должны рассматриваться в отдельном судебном процессе. При этом суд верно указал, что данные возражения основаны на неверном толковании закона.

Так, в силу ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Исковое заявление содержит указание на то, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокуратура адрес в целях устранения нарушений лесного законодательства, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась с настоящим иском в интересах государства и неопределенного круга лиц, исковые требования основаны на нормах действующего лесного законодательства. А в силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ЛЗК "Башлеспром" не содержат оснований к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью представителя П., поскольку медицинской справки, подтверждающей невозможность участия представителя П. в судебном заседании по состоянию здоровья, суду представлено не было. Кроме того, при рассмотрении дела ООО "ЛЗК "Башлеспром" представляли два представителя. О причинах неявки представителя Г.С. суду сообщено не было.

Исковое требование прокурора в части обязания ООО "ЛЗК "Башлеспром" впредь уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу проводить культиватором лесным-бороздным (КЛБ-1,7) суд нашел не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что действующее лесное законодательство не содержит обязательных требований о проведении ухода за минерализованными полосами культиватором лесным бороздным (КЛБ-1,7). Кроме того, согласно Приказа от дата N... Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях" для работы с бороздами используются как плуг ПКЛ - 70, так и КЛБ - 1,7.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку опрошенный в суде апелляционной инстанции в качестве специалиста Б., работающий главным специалистом-экспертом отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства РБ, пояснил, что уход за минерализованными полосами должен производиться только культиватором лесным бороздным КЛБ-1,7.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение в части отказа в удовлетворении искового требования прокурора адрес РБ об обязании ООО "ЛЗК "Башлеспром" впредь уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу проводить культиватором лесным бороздным КЛБ-1,7 подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении искового требования прокурора адрес РБ об обязании ООО "ЛЗК "Башлеспром" впредь уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу проводить культиватором лесным бороздным КЛБ-1,7.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать ООО "ЛЗК "Башлеспром" уход за минерализованными полосами согласно технологическому процессу проводить культиватором лесным бороздным КЛБ-1,7.

Решение в остальной части оставить без изменения, апелляционное представление прокурора адрес РБ Х., апелляционную жалобу генерального директора ООО "ЛЗК "Башлеспром" - С. - без удовлетворения.