Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Марданова Р.Д., Верхокамкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Марданова Р.Д. дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан на решение Кировского районного суда города Казани от 02 июля 2015 года, которым постановлено:

"Заявление прокурора Кировского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ об обязании устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать руководство ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности (9 пунктов) в срок до 01.10.2015 года, приостановить деятельность ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в части эксплуатации нежилого, 3-х этажного здания, тюремный блок, общей площадью 1503,60 кв. м, инв. Номер 7575, литер А, кадастровый номер 16:50:090111:28, расположенного по адресу: <...>, до устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан Х. в поддержку апелляционной жалобы, пояснения представителя прокуратуры Республики Татарстан Ахатовой З.Г., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

прокурор Кировского района города Казани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности и о приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Кировского района города Казани совместно с сотрудниками ОНД по Кировскому району города Казани УНД ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в нежилом трехэтажном здании, а именно: в тюремном корпусе, в котором осуществляется деятельность ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, общей площадью 1503,60 квадратных метров, с кадастровым номером 16:50:090111:28, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим прокурор просил возложить на руководство ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ обязанность устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а также приостановить деятельность вышеуказанного здания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ до устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель прокурора Кировского района города Казани уточнил заявленные требования, в которых просил устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности до 01 октября 2015 года.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в судебном заседании суда первой инстанции возражал против заявленных требований.

Представитель ОНД по Кировскому району города Казани УНД ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание суда первой инстанции не явился, дело рассмотрено без его участия.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что руководством учреждения совместно с УФСИН России по РТ принимаются все меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

В статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определены обязанности организаций в области пожарной безопасности. Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Кировского района города Казани совместно с сотрудниками ОНД по Кировскому району города Казани УНД ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в нежилом трехэтажном здании, в котором осуществляется деятельность ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведенной проверки выявлены 9 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия нарушений требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также подтверждается надлежащими доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на исследованных материалах, соответствует собранным по делу доказательствам и действующему законодательству Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что руководством учреждения совместно с УФСИН России по РТ принимаются все меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку при проведении проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение. Обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка.

Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Кировского районного суда города Казани от 02 июля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.