Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Гаиткуловой Ф.С.

Гибадуллиной Л.Г.

при секретаре Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к М.Р.М. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, встречному иску М.Р.М. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к М.Р.М. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение отказать.

Встречное исковое заявление М.Р.М. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить М.Р.М. в собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 40,3 кв. м, расположенного по адресу: адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Взыскать с администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в порядке возврата госпошлину в пользу М.Р.М. в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО9 Р.М., ФИО9 Р.Р. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Ответчики ФИО9 Р.М. и ФИО9 Р.Р. являются собственниками жилого помещения общей площадью 40,3 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, на основании договора дарения от дата. Заключением межведомственной комиссии от дата многоквартирный жилой адрес по пер. Полевой адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа адрес N ... от дата "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: адрес, пер. Полевой, 1 включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы.

В иске администрации городского округа адрес указано, что в целях реализации адресной программы администрацией городского округа адрес в адрес ответчиков направлено уведомление с предложением в срок до дата оформить документы для переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 40,3 кв. метров, расположенную по адресу: адрес "Г", адрес. Ответчики согласие на переселение в предложенное администрацией городского округа адрес благоустроенное жилое помещение не выразили. Администрацией направлялось ответчикам требование осуществить до дата снос жилого дома по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес. Указанное требование ответчиками получено, однако в установленный срок снос указанного жилого объекта не осуществлен. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет 306 200 рублей.

Истец просил изъять путем выкупа у ответчиков в собственность муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, а также приходящийся на их долю земельный участок, прекратить право собственности на указанное жилое помещение, приходящийся на их долю земельный участок.

В ходе производства по делу установлено, что на момент предъявления первоначального иска привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО9 Р.Р. собственником ветхого жилого помещения не являлся, в ветхом жилом помещении зарегистрирован не был, в связи с чем администрацией заявлено об отказе от иска в части требований, предъявленных к ответчику ФИО9 Р.Р. Определением суда от дата производство по делу в указанной части прекращено ввиду отказа истца от иска и принятия его судом, о чем вынесено мотивированное определение.

ФИО9 Р.М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, в котором просил обязать администрацию городского округа адрес предоставить ему в собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 40,3 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование встречных исковых требований указано, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит ответчику ФИО9 Р.М. на праве собственности. Заключением межведомственной комиссии от дата жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено и постановлением администрации городского округа адрес от дата N .... Постановлением Правительства Республики Башкортостан указанный аварийный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы. До настоящего времени администрацией городского округа адрес надлежащее жилье истцу по встречному иску не предоставлено. Возведенное в рамках социальной программы и предоставленное им жилое помещение, расположенное в адрес "Г", адрес, является непригодным для проживания, в связи с чем истец по встречному иску отказался переселяться во вновь возведенную квартиру. Истец считает, что факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора Республики Башкортостан, Госпожнадзора Республики Башкортостан.

Также просил учесть, что в настоящее время в производстве Арбитражного Суда Республики Башкортостан находится дело по иску администрации городского округа адрес к застройщику дома, в котором расположена квартира, подлежащая передаче истцу по встречному иску, о расторжении муниципального контракта, в рамках которого был возведен жилой дом, в котором расположена предназначенная для ответчика по первоначальному иску квартира. Полагает, что, поскольку принадлежащее ему аварийное жилье включено в адресную программу по переселению граждан, право выбора способа обеспечения жилищных прав принадлежит ему. В связи с этим собственник ветхого жилья отказался от получения денежной компенсации в определенном администрацией городского округа адрес размере и ответчик по первоначальному иску просил обеспечить его жилищные права путем возложения на администрацию городского округа адрес обязанности по предоставлению ему равнозначного благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит и.о. главы Администрации городского округа адрес Г.З.Т. ввиду незаконности и необоснованности, указывая на то, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих непригодность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес "Г", адрес. Предоставленное решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата доказательством, подтверждающим непригодность жилого помещения не является, имеющиеся недостатки не являются неустранимыми, после устранения которых указанное жилое помещение будет отвечать минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 384-ФЗ от дата "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Административное решение Нефтекамского городского суда от дата, а также на рассматриваемое в Арбитражном Суде дело по иску администрации к ООО "ПКФ "Завод КМД", к существу рассматриваемого дела не относится, доказательствами, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела не являются. Считает, что выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является способом обеспечения жилищных прав граждан.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как следует из материалов дела, М.Р.М. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, общей площадью 40,3 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д. 4, 39). Вышеуказанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии от дата N ... признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6).

Постановлением администрации городского округа адрес N ... от дата "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (л.д. 9).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N... "Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" многоквартирный адрес по пер. Полевому, адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы.

В рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дата истцом в адрес ответчика М.Р.М. направлено требование осуществить до дата снос жилого дома по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, которое получено ответчиком дата по почте (л.д. 10, 11).

Администрацией городского округа адрес принято постановление N ... от дата "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N ... и жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, для муниципальных нужд". Указанное постановление размещено дата на официальном сайте администрации городского округа адрес и направлено в отдел по Калтасинскому и адресм, адрес и Агидель, Управления Росреестра по адрес, а также ответчику. Кроме того, в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости от дата, кадастровые паспорта изымаемой недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости (л.д. 15 - 23).

Согласно отчету N ... от дата об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет 306 200 рублей (л.д. 26 - 58).

дата администрация городского округа адрес направила уведомление с предложением оформить документы для переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру, общей площадью 39,6 кв. метров, расположенную по адресу: адрес "Г", адрес, которое ответчиком получено по почте дата, которым согласие на оформление документов по выкупу не дано (л.д. 21 - 23).

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Положения пункта 2 статьи 2, пункта 1 части 2 статьи 16 и пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона от дата N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции настоящего Федерального закона) в части включения в аварийный жилищный фонд многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, распространяются на правоотношения, связанные с реализацией региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от дата N ...-Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик на выкуп принадлежащего им жилого помещения не согласен.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Судом установлено, что ответчику М.Р.М. взамен изымаемого у него жилого помещения предлагалась двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес "Г", адрес, которая не отвечает признакам пригодности для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что застройщик - ООО "ПКФ "Завод КМД" (до принятия домов на баланс администрацией городского округа адрес), так впоследствии и администрация городского округа адрес привлекались к административной ответственности в связи с наличием многочисленных нарушений противопожарных норм и правил, в том числе и в жилом доме, в котором расположена предоставляемая ответчику квартира, о чем свидетельствует административное решение Нефтекамского городского суда от дата, которым жалоба администрации городского округа адрес на постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности была оставлена без удовлетворения, что не оспаривалось истцом.

Решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата установлено, что адрес "Г" по адрес имеет конструктивные дефекты, что подтверждено заключением строительно-технической экспертизы, доказательств устранения которых суду не представлено (л.д. 75 - 80).

Кроме того, на момент рассмотрения дела администрацией инициирован иск к ООО "ПКФ Завод КМД" о расторжении муниципального контракта N ... от дата, на основании которого возведен, в том числе, жилой дом, в котором расположена квартира, предназначенная для М.Р.М. по тем основаниям, что дом имеет неустранимые недостатки, принятие иска подтверждается определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата (л.д. 86 - 88).

При таких обстоятельствах, доказательств о соответствии предоставляемого ответчикам жилого помещения минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения суду не представлено, соответственно отказ М.Р.М. в переселении в жилое помещение, не отвечающее вышеуказанным требованиям, не может повлечь за собой решение вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка исключительно путем изъятия жилого помещения путем выкупа.

При совокупности таких обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены не имеется, поскольку при сложившихся обстоятельствах, а именно - при отсутствии у ответчика желания получать сумму, соответствующую стоимости ветхого жилья, администрация городского округа адрес обязана обеспечить его другим пригодным для проживания жилым помещением, требования истца в силу приведенных выше положений о предоставлении равноценного жилого помещения, отвечающего требованиям статьи 15 ЖК РФ, судом правомерно удовлетворены.

Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Ссылка апеллятора на необходимость изъятия жилого помещения только путем выкупа жилого помещения противоречит положениям пункта 2 статьи 2, пункта 1 части 2 статьи 16 и пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона от дата N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Довод апеллятора о возможности использования предоставляемого жилого помещения носит голословный характер. Указание на возложение обязанности на ответчиков предоставления доказательств непригодности предоставляемого жилья противоречит положениям статьи 56 ГПК РФ.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа адрес РБ - без удовлетворения.