Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Портянова А.Г., Демяненко О.В.,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Уфа на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 25 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N ..." г. Уфы, администрации г. Уфы о возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы с привлечением Управления гражданской защиты г. Уфы и государственного инспектора отдела надзорной деятельности г. Уфы проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в указанном учреждении - "Детский сад N ...", расположенного по адресу: ....

В ходе проверки выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности. Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара в Детском саду N ..., что создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, персонала учреждения.

Истец просил обязать учреждение - "Детский сад N ..." устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: на путях эвакуации в коридоре на первом этаже и в спортивном зале покрытие пола, отделку потолка спортивного зала произвести с материалами с пределом огнестойкости, соответствующим нормативу; демонтировать радиаторы отопления на лестничной площадке; перегородку между кабинетом психолога и тамбуром сделать из несгораемого материала; высоту в переходе первого этажа и ширину третьего запасного выхода привести в соответствие с нормативом; обеспечить работников организации средствами индивидуальной защиты.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 25 сентября 2015 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. На учреждение - "Детский сад N ..." возложена обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: демонтировать радиаторы отопления на лестничной площадке; перегородку между кабинетом психолога и тамбуром сделать из несгораемого материала; высоту в переходе первого этажа и ширину третьего запасного выхода привести в соответствие с нормативом в срок до ... года.

В апелляционной жалобе администрация г. Уфа ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и указывая на то, что производство конструктивных изменений здания может повлечь изменение его безопасности и нарушение градостроительных норм и правил. Отмечает, что на существующие здания, запроектированные и построенные по ранее действующим нормативным документам, вновь разрабатываемые правила не распространяются. Детский сад эксплуатирует здание, построенное до ... года, т.е. до вступления в силу СНиП 21-01-97*, на которые ссылается истец.

Изучив материалы дела и проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя учреждения "Детский сад N ..." Б., представителя администрации г. Уфы М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда подлежащим отмене в части, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части возложения обязанности на учреждение - "Детский сад N ..." привести ширину третьего запасного выхода здания детского сада в соответствие с нормативом.

То же решение суда в остальной части судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Согласно статье 20 Федерального Закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со статьями 37 и 38 Федерального закона N 69-ФЗ обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Так, в соответствии со статьей 37 Федерального Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

В ходе проверок, проведенных ... и ... года, соблюдения противопожарной безопасности в учреждении - "Детский сад N..." г. Уфы, расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- на путях эвакуации в коридоре на 1 этаже и в спортивном зале покрытие пола, отделка потолка спортивного зала выполнены с неизвестным пределом пожарной опасности (нарушение пункта 6.25 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 N 18-7);

- на лестничной площадке размещены радиаторы отопления (нарушение п. 6.32 СНИП 21-01-97*);

на втором этаже перегородка между кабинетом психолога и тамбуром выполнена из сгораемого материала (нарушение пункта 5.14 СНИП 21-01-97*);

высота в переходе первого этажа и ширина третьего запасного выхода менее нормативных (нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с материалами дела, уставом детского сада N ... предусмотрено, что учредителем этого детского сада является городской округ г. Уфа, РБ в лице Администрации городского округа г. Уфа.

Решение суда по существу оспаривается только в части возложения обязанности на ответчика привести в соответствие с нормативом высоту в переходе первого этажа и ширину третьего запасного выхода здания детского сада N .... На дату заседания суда апелляционной инстанции требования прокурора в остальной части исполнены.

С учетом доводов апелляционной жалобы определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от... года по данному делу назначена судебная строительно-техническая экспертизу, производство которой поручено АНО ЭСО "...". На разрешение экспертов поставлен вопрос: возможно ли высоту в переходе первого этажа и ширину третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ..., привести в соответствие с нормативом без существенных конструктивных изменений здания, которые могут повлечь изменение его безопасности и нарушение градостроительных норм и правил?

Согласно выводов заключения экспертизы - высоту в переходе первого этажа здания, расположенного по адресу: ..., возможно привести в соответствие с нормативом, установленному документом СНиП 21-01-97*, зарегистрированному Росстандартом в качестве СП 112.13330.2011, пункт 6.16, без существенных конструктивных изменений здания, которые могут повлечь изменение его безопасности и нарушение градостроительных норм и правил.

Поэтому в указанной части решение суда судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Вместе с тем в выводах экспертизы указано также и о том, что ширина третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ..., составляет ... мм, что больше показателя ... мм и соответствует требованию, установленному документом СНиП 21-01-97*, зарегистрированному Росстандартом в качестве СП 112.13330.2011, пункт 6.16.

Ввиду изложенного, поскольку ширина третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ..., соответствует требованиям правил пожарной безопасности, реконструкции не подлежит, то судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части возложения обязанности на ответчика привести ширину третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ... в соответствие требований нормативов, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в указанной части.

Поскольку учредителем детского сада N ... является городской округ г. Уфа, РБ в лице Администрации городского округа г. Уфа, то с Администрации городского округа г. Уфа судебная коллегия в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает расходы по проведению экспертизы в размере ... рубль.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Ленинского районного суда г. Уфы от 25 сентября 2015 года отменить в части возложения обязанности на учреждение - "Детский сад N ..." Ленинского района городского округа г. Уфа привести в соответствие с нормативом ширину третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ....

В отмененной части решения по спору вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении иска прокурора Ленинского районного суда г. Уфы о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N ..." Ленинского района городского округа г. Уфа привести в соответствие с нормативом ширину третьего запасного выхода здания, расположенного по адресу: ....

То же решение Ленинского районного суда г. Уфы от 25 сентября 2015 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа без удовлетворения.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу АНО "Экспертная специализированная организация "..." (АНО "ЭСО "...") расходы по проведению экспертизы в размере ... рубль (реквизиты для исполнительного листа на л.д. ...).