Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Старичковой Е.А.,

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам О., ФКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по РБ (договорной)" на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФКУ "1 отряд ФПС ГПС по РБ (договорной)" к О. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов - отказать.

Во встречном иске О. к ФКУ 1 ОФПС ГПС по РБ (договорной) о взыскании с ФКУ 1 ОФПС по РБ (договорной) в пользу О. компенсацию в размере утраченного денежного довольства в размере <...> рублей (единовременно) с дальнейшим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц (за период с <...> года по <...> года включительно) - отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" обратилось в суд к О. о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года вступившим в законную силу <...> года с ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" в пользу О. перечислялись ежемесячные платежи в размере <...> руб. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от <...> года вступившим в законную силу <...> года установлен размер, взыскиваемых платежей в сумме <...> руб. начиная с <...> года Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года прекращено исполнительное производство по решению Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года в части взыскания с ГУ "1 ОФПС по РБ (договорной)" в пользу О. в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячных платежей в размере <...> руб., начиная с <...> года следовательно, размер ежемесячных платежей по решению Октябрьского районного суда г. Уфы от <...> года был уменьшен. Однако, несмотря на это, за период с <...> года по <...> года в пользу О.продолжались выплачиваться ежемесячные платежи в размере <...> руб. В результате ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" излишне перечислил ответчику за спорный период сумму в размере <...> руб., являющейся суммой неосновательного обогащения, полученного О. без правовых оснований, и в соответствии со ст. 1102, п. 1 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ подлежит возврату истцу. Истец просил взыскать с О. с последующим уточнением, сумму, излишне выплаченную в размере <...> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...> за период с <...> года по <...> года.

О. обратился со встречным иском к ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" о взыскании компенсации утраченного денежного довольства в размере <...> рублей (единовременно) с дальнейшим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц (за период с <...> года по <...> года включительно) на основании предусмотренных Законом РФ "О милиции" от 18.04.1991 г., ФЗ-3 "О полиции" от 07.02.2011 г. с учетом введенных положений денежного довольствия сотрудников ФПС ГПС МЧС РФ, Законом N 283 от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на применение которых в осовремененном виде настаивает законодатель РФ, регулируя механизмы полного возмещения вреда здоровью отдельных категорий лиц с учетом специфики службы.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым стороны не согласились.

В своей жалобе представитель ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ" В., ссылается на незаконность и необоснованность решения суда в части отказа в удовлетворении их искового заявления, указав, что суд не применил закон, подлежащий применению, не дал правовой оценки имеющимся в деле доказательствам. Не учтено, что у О. не было правовых оснований в получении ежемесячных платежей в размере <...> руб. за период с <...> года по <...> года, т.е. усматривается недобросовестность в его поведении. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от <...> года О. установлены ежемесячные платежи в размере <...> руб., выписан исполнительный лист, однако О., зная, что при предъявлении его на исполнение, будет получать по <...> руб. осознанно и без каких-либо правовых оснований продолжал получать ежемесячные платежи в размере <...> руб. по решению Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от <...> года до <...> года. Таким образом, ФКУ "ОФПС ГПС по РБ (договорной)" излишне перечислило О. <...> руб. которая подлежит возврату. Следовательно, суд первой инстанции, вынося обжалуемое решение, пришел к неправильному выводу о том, что суммы, полученные О., не являются излишне выплаченными, т.к. были выплачены во исполнение решения суда.

Не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, О. подал апелляционную жалобу, ссылаясь на его незаконность, приводя те же доводы, что и в обоснование заявленного им встречного иска, указал, что суд, вынося такое решение, не учел требования, установленные Законами "О милиции", "О полиции", Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Третьи лица - ОАО "Уфаоргсинтез", Управление Федерального казначейства по РБ о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей указанных третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" М., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и не согласившегося с доводами жалобы О., представителя О. - К., поддержавшего доводы жалобы доверителя и возражавшего против доводов представителя ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)", проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

По смыслу части 1 статьи 37 Конституции РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 32, пунктом "б" части 1 статьи 72, пунктом "е" статьи 114 Конституции РФ, служба в структуре государственной противопожарной службы посредством которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, осуществляемой в публичных интересах. Необходимость выполнения сотрудниками государственной противопожарной службы поставленных задач в условиях, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ), сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта "а" статьи 21, статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, проходившие службу в Государственной противопожарной службе и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, отнесены к инвалидам вследствие военной травмы.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (абзац 1 статьи 43). Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 01 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2% (абзац 2 статьи 43).

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, действовавшей до 01.01.2012 года, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Последним абзацем пункта 22 Инструкции предусмотрено, что размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1086 Гражданского кодекса РФ, размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

Согласно пункту 17 Инструкции от 18 июня 2012 г. N 590, действующей с 01.01.2012 года, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу данного Приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

В силу пункта 2 Приказа МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 выплаты, предусмотренные вышеуказанной Инструкцией, производятся с 1 января 2012 г.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в пункте 17 Инструкции от 18 июня 2012 г. N 590 урегулирован вопрос о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в связи с созданием новой структуры денежного довольствия в системе Министерства внутренних дел и определен новый порядок расчета и размер выплат в возмещение вреда сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., отличный от порядка, определенного Инструкцией от 15 октября 1999 г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких".

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела и дела N <...>, в период с <...> по <...> года О. проходил службу в различных должностях в структуре государственной противопожарной службы подразделения ОВПО - ОГПС-1, последняя занимаемая должность - командир отделения пожарного караула по охране Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода (НУНПЗ).

<...> года произошел пожар на ацетон-фенольном производстве Уфимского завода синтетического спирта. О. по приказу командования был ликвидатором указанной аварии и получил острое отравление комплексом химических веществ при тушении в составе расчета установки 600 - 601, о чем был составлен Акт по форме Н-1.

<...> года по результатам проведенного освидетельствования Военно-врачебной комиссии Медико-санитарной части (ВВК) МВД Республики Башкортостан О. выдано свидетельство о болезни N <...> об ограниченной годности к службе, что послужило основанием для досрочного увольнения по статье 58 (з) Положения на основании приказа ОГПС-1 МЧС N <...> от <...> года. На момент увольнения Военно-врачебной комиссией у О. установлены отдаленные последствия острого отравления комплексом химических веществ, дисметаболическая энцефалопатия с пирамидной недостаточностью, выраженной вегетативной дисфункцией по гипертоническому типу, прогредиентным типом течения, фаза неустойчивой компенсации, астено-невротический синдром на фоне отдаленных последствий острого отравления комплексом химических веществ, военная травма (военная травма); гипертоническая болезнь 2 стадии, риск 3, ХСНО, ФК1, атеросклероз аорты, хронический холецистит, панкреатит с редкими обострениями, хронический гастродуоденит без нарушения функции, алиментарное ожирение 1 степени, деформирующий артроз правого коленного сустава 2 степени с незначительным нарушением функции, хронический периодонтит (заболевания, полученные в период военной службы).

Из справки МСЭ-2006 N <...>, выданной на основании акта освидетельствования N <...> от <...> года, следует, что О. установлена 3 группа инвалидности с указанием даты очередного переосвидетельствования - <...> года, в качестве причины инвалидности указана "военная травма".

Согласно справке МСЭ-2006 N <...>, выданной на основании акта освидетельствования N <...> от <...> года О. установлена 2 группа инвалидности бессрочно, с указанием 2 степени ограничения к трудовой деятельности, в качестве причины инвалидности указана "военная травма".

Согласно заключению комплексной судебно-медицинской, медико-социальной экспертизы ГУЗ "Бюро СМЭ" города Ржевска N 67, составленному 05 сентября - <...> года, О. не может выполнять труд пожарного в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 80% с <...> года.

О. является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с пунктом "а" статьи 22 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года взыскано с Государственного учреждения "1-й отряд Государственной противопожарной службы Республики Башкортостан Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в пользу О. в возмещение вреда, причиненного здоровью, единовременно в размере <...> руб. Взыскано с Государственного учреждения "1-й отряд Государственной противопожарной службы Республики Башкортостан Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в пользу О. в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячно платежи в размере <...> руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от <...> года в связи с изменением размера утраты профессиональной трудоспособности установлен размер взыскиваемых с ГУ "1 ОФПС по РБ (договорной)" в пользу О. ежемесячных платежей в возмещении вреда, причиненного здоровью в сумме <...> руб. с <...> года, которое вступило в законную силу <...> года.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы от <...> года судом выдан исполнительный лист серии ВС N <...> по гражданскому делу N <...> от <...> года предписывающее выплачивать ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" в пользу О. ежемесячные платежи в размере <...> руб. <...> коп.

Вступившим в законную силу определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года прекращено исполнительное производство по решению Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года в части взыскания с ГУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" в пользу О. в возмещении вреда причиненного здоровью, ежемесячных платежей в размере <...> руб. <...> коп. начиная с <...> года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от <...> года, определение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от <...> года вступило в силу.

Размер ежемесячных платежей, установленный решением Октябрьского районного суда <...> от <...> года г. был уменьшен. За период с <...> по <...> года, в пользу О. продолжались выплачивать платежи в размере <...> руб. <...> коп.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от <...> года были удовлетворены исковые требования О. к ФКУ "1 Отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по РБ (договорной)" о признании права по полное возмещение вреда, взыскании единовременных платежей с <...> года по <...> года и ежемесячных платежей с <...> года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от <...> года (с учетом исправлений описок, внесенных апелляционным определением от <...> года) вышеуказанное решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от <...> года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу О. за <...> года взыскана ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия (по состоянию на день увольнения со службы) в процентах, соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 80%, за вычетом выплачиваемой пенсии по инвалидности, в размере <...> руб; с <...> года по <...> года - в размере <...> руб, суд обязал ответчика с <...> года производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия (по состоянию на день увольнения со службы) за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, с учетом изменения размера пенсии по инвалидности.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспорены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)" к О., суд первой инстанции правильно исходил из того, что суммы, полученные О. в период с <...> года по <...> года включительно, не являются излишне выплаченными - неосновательным обогащением, поскольку суммы выплачены О. на основании вступивших в законную силу решений судов. В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку недобросовестности со стороны О. и счетной ошибки при исчислении пособия не имеется, полученная О. сумма взыскана быть не может.

Разрешая спор по иску О. к ФКУ "1 ОФПС ГПС по РБ (договорной)", суд первой инстанции правильно исходил из того, что вопросы о размере компенсации возмещения вреда, причиненного истцу, ранее были предметами судебных рассмотрений и имеются вступившие в законную силу судебные постановления, которые были вынесены на основании представленных сторонами доказательств, в том числе, документов о размере денежного довольствия сотрудников органов государственной противопожарной службы и процентов утраты истцом профессиональной трудоспособности, в определенные периоды времени, установленных уполномоченными органами.

Вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от <...> года в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (п. "а" ст. 22, абз. 2 ст. 43), ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен размер утраченного денежного довольствия О. за оспариваемые периоды с учетом начала действия нового правового регулирования предоставления гарантий социальной защиты сотрудникам федеральной противопожарной службы.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с выводом суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права и подтверждается исследованными судом доказательствами.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, являлись предметом судебной проверки и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

При таких данных постановленное по делу решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы О., ФКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по РБ (договорной)" - без удовлетворения.