Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Мухаметовой Н.М.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г.... на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа г.... РБ к Д.Т., С., Д.П. об изъятии путем выкупа жилого помещения с уплатой выкупной цены, о прекращении права собственности, выселении - отказать.

Встречное исковое заявление Д.Т., С. к Администрации городского округа г.... об обязании ответчика предоставить в собственность благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г.... предоставить Д.Т., С. в общую долевую собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью... кв. м, расположенного по адресу:... признанного аварийным и непригодным для проживания.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., судебная коллегия

Администрация городского округа г.... РБ обратилась в суд с требованием к Д.Т., С., Д.П. об изъятии путем выкупа в собственность муниципального образования администрации городского округа г.... РБ принадлежащее Д.Т. и С. на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу:... с уплатой им выкупной цены в размере... рублей, прекратив право собственности на указанное жилое помещение и выселение собственников и членов семьи из выкупаемого помещения.

В обосновании требований указав, что Д.Т. и С. являются собственниками изымаемого жилого помещения, согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности серии... N... и.... Заключением межведомственной комиссии от... года N... указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа г.... от... года жилой дом был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства РБ от... года N... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на... - ... года" многоквартирный дом N... по ул.... с.... г.... был включен в адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на... - ... года". В целях реализации адресной программы ответчикам направлено требование осуществить до... года снос жилого дома по адресу:.... Указанное требование собственниками жилого помещения получено нарочно и по почте... года. В установленный срок собственник снос указанного жилого дома не осуществил.... года сообщение о планируемом изъятии земельных участок и расположенных на них объектах недвижимости размещено на официальном сайте Администрации городского округа г...., согласно отчету N... от... года об оценке рыночной стоимости спорной квартиры итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет... рублей.

Д.Т. и С. обратились со встречным исковым заявлением в котором просят обязать администрацию ГО г.... предоставить им равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью... кв. м, расположенного по адресу:... признанного аварийным и непригодным для проживания, в обосновании указав, что жилое помещение, расположенное по адресу:...., согласно заключению межведомственной комиссии от... года N... признано аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено и постановлением администрации ГО г.... от... года N.... Постановлением Правительства РБ указанный аварийный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на... - ... годы, но до настоящего времени администрацией ГО г.... надлежащее жилье им не предоставлено. Возведенное в рамках социальной программы и предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу:..., является непригодным для проживания, с чем они отказались переселяться. Факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден решением... Суда, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора РБ, Госпожнадзора РБ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация ГО г.... просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что Д.Т., С., Д.П. не представлены доказательства, подтверждающие непригодность жилого помещения по адресу:.... Отмечает, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. Считает, что соглашение сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто, следовательно, обязанность по обеспечению ответчика жилым помещением у администрации не возникло.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что иск администрации ГО г.... заявлен со ссылкой на изъятие жилых помещений, находящихся в доме, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что Д.Т., С. на праве собственности принадлежит квартира по адресу:..., общей площадью... кв. м (л.д. 11).

Данное жилое помещение заключением межведомственной комиссии от... года N... признано аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 16)

Постановлением администрации г.... N... от... года "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу:..., был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. (л.д. 16а)

Постановлением Правительства РБ от... года N... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на... - ... годы" многоквартирный дом N... по ул.... с.... г.... включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на... - ... годы.

В рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда... года истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением в срок до... года осуществить снос жилого дома по адресу:.... (л.д. 19).

Ответчики Д.Т., С., Д. отказалась переселяться в предложенное истцом жилое помещение в связи с тем, что оно является непригодным для проживания.

Администрацией го г.... принято постановление N... от... года "об изъятии земельного участка с кадастровым номером... и жилых помещении, расположенных по адресу:... для муниципальных нужд, указанное постановление размещено... года на официальном сайте администрации го г.... и направлено в отдел по... и... районам, г.... и... Управления Росреестра по РБ и направлено ответчикам, также в их адрес направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости от... года, кадастровые паспорта изымаемой недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости. Согласно отчету N... от... года об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу:... итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет... рублей.

... года администрация го г.... направила уведомление с предложением оформить документы для переселения в благоустроенную трехкомнатную квартиру, общей площадью... кв. м, расположенную по адресу:..., которое ответчиками получено по почте... года. Однако, ответчики, согласие на оформлением документов и переезд в предложенное истцом благоустроенное жилое помещением не выразила.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

В ходе рассмотрения дела установлено, что как застройщик (до принятия домов на баланс администрацией ГО г....), так впоследствии и администрация ГО г.... привлекались к административной ответственности в связи с наличием многочисленных нарушений противопожарных норм и правил, в том числе и в жилом доме, в котором расположена предоставляемая ответчику квартира, о чем свидетельствует административное решение... суда РБ от... года, которым жалоба администрации ГО г.... на постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности была оставлена без удовлетворения.

Кроме того... года в... Суд РБ поступило исковое заявление администрации ГО г.... к ООО "..." о расторжении муниципального контракта N... от... года, на основании которого возведен, в том числе, жилой дом, в котором расположена квартира, предназначенная для Д.Т. и С., и взыскании денежных средств.

Сам факт обращения администрации ГО г.... с данным исковым заявлением свидетельствует о признании истцом несоответствия предоставляемого ими жилья установленным нормам и правилам и невозможности использования жилого помещения по прямому назначению, о чем указано и в иске.

При таких обстоятельствах, оснований для безусловного вывода о соответствии предоставляемого ответчику жилого помещения минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям, в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения, не имеется.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, отказ Д.Т. и С. в переселении в жилое помещение, не отвечающее вышеуказанным требованиям, не может повлечь за собой решение вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка исключительно путем изъятия жилого помещения путем выкупа.

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения иска об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены не имеется, поскольку при сложившихся обстоятельствах, при отсутствии у Д.Т. и С. желания получить сумму, соответствующую стоимости ветхого жилья, администрация ГО г. Нефтекамск обязана обеспечить ее другим пригодным для проживания жилым помещением.

Таким образом, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных администрацией ГО г. Нефтекамск исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований Д.Т. и С.

Вопрос о возмещении судебных расходов судом первой инстанции разрешен в соответствии с требованиями статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.