Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Л.А. Садыковой, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе К.Н. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" удовлетворить частично.

Обязать К.Н. за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка на территории, арендуемой ДНП "Белка" в квартале <адрес> путем сноса объекта незавершенного строительства дом N.... из бревна на ленточном бетонно-монолитном фундаменте, заглубленном в грунт, размерами у основания 10x4, 5 метров.

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" об обязании К.Н. снести за счет собственных средств нежилое строение N.... кухня) на ленточном бетонно-монолитном фундаменте капитального типа размерами 2,5x2,5 метров на территории, арендуемой ДНП "Белка" в квартале <адрес> отказать.

Взыскать с К.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения в поддержку доводов жалобы К.Н. и ее представителя Н., судебная коллегия

Государственное казенное учреждение "Пригородное лесничество" обратилось в суд к К.Н. о возложении на ответчика обязанности за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка на территории, арендуемой ДНП "Белка" в квартале <адрес>, а именно снести объект незавершенного строительства дом N.... на ленточном бетонно-монолитном фундаменте капитального типа, заглубленном в грунт, размерами у основания 10x4,5 м, снести нежилое строение N.... (кухня) на ленточном бетонно-монолитном фундаменте капитального типа размерами 2,5x2,5 м.

В обоснование заявленных требований указало, что в нарушение требований лесного законодательства, проекта освоения лесов на территории арендуемого лесного участка ДНП "Белка" в северной его части К.Н. осуществляет возведение вышеуказанных объектов. В проекте освоения лесов, разработанном для ДНП "Белка", строение N.... указано как существующее строение временного типа, подлежащее реконструкции, размером 8 x 4 м (32 кв. м), строение N.... указано как нежилое строение (кухня) временного типа, подлежащее реконструкции, размером 5x3 м.

В суде первой инстанции представитель истца К.К. заявленные требования поддержала.

Ответчик К.Н. иск не признала, указав, что построенный ею дачный дом N.... является временным строением.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и ДНП "Белка" при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе К.Н. выражает несогласие с решением суда, указывая, что спорное строение не является капитальным, доказательств обратного, истцом суду не представлено. Более того, судом применен закон, не подлежащий применению. Вопрос же об отступлении от размеров, предусмотренных в проекте освоения лесов, мог быть разрешен не путем сноса этого строения, а путем внесения уточнений в проект освоения лесов.

В суде апелляционной инстанции К.Н. и ее представитель Н. апелляционную жалобу поддержали, по изложенным в ней основаниям.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

На основании ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с п. 2 данной статьи при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В силу п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов и порядок его разработки установлен Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки". В соответствии с пунктом 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается - лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Приказа, Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, исходил из того, что проектом освоения лесов ДНТ "Белка" строительство капитального строения не предусмотрено, такая постройка будет противоречить нормам лесного законодательства.

С данными выводами суда первой инстанции согласна и судебная коллегия, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДНТ "Белка" на основании договора аренды лесного участка N 28 от 10.04.2008 года арендует лесной участок площадью 0,5 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно приложению N 3 к договору аренды лесного участка лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером.... от 12.08.2014 года N.... земельный участок, предоставленный в аренду ДНП "Белка", прошел государственный кадастровый учет, имеет категорию земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: культурно-оздоровительные цели.

Проект освоения лесов на арендуемый ДНП "Белка" лесной участок разработан в 2009 году, имеет положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное вр.и.о. министра лесного хозяйства Республики Татарстан от 05.10.2009 года.

В таблице 3.1.4.1 проекта освоения лесов "Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" указан существующий дом для отдыха N...., размерами 6,1x3, 2 м, площадью 19,5 кв. м. В разделе 3.1 указанной таблицы содержатся сведения о реконструкции существующего дома для отдыха N.... размерами 8x4 м, площадью 32 кв. м. В разделе 3.2 той же таблицы содержатся сведения о строительстве временных сооружений, в том числе, кухни N.... размерами 5x3 м, площадью 15 кв. м.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 17.02.2004 серии.... усматривается, что собственником дачного дома N.... на территории ДНИ "Белка" общей площадью 17,7 кв. м, является К.Н.

Согласно акту о лесонарушении N 09-30-1 от 30.09.2013 года на территории арендуемого лесного участка ДНП "Белка" в северной его части выявлено строительство ленточного бетонно-монолитного фундамента капитального типа, заглубленного в грунт, размерами у основания 10 x 4,5 м. (45 кв. м). Проектом освоения лесов возводимое строение указано как существующее строение временного типа, подлежащее реконструкции, и обозначено под N.... размерами 8 x 4 м (32 кв. м). А также выявлено строительство капитального ленточного бетонно-монолитного фундамента размерами 2,5x2,5 м. Проектом освоения лесов для ДНП "Белка" возводимое строение указано как нежилое строение (кухня) временного типа, подлежащее реконструкции, и обозначено под N.... размерами 5x3 м. Строительство осуществляет член ДНП "Белка" К.Н.

Из акта обследования лесного участка, арендуемого ДНП "Белка", от 18.08.2014 года, проведенного с участием представителей ГКУ "Пригородное лесничество", председателя ДНП "Белка" К.В. и К.Н. усматривается, что внешние размеры дачного дома N.... принадлежащего К.Н., составляют 10x4,5 м, внешние размеры кухни N.... составляют 2,4x2,4 м.

Из ксерокопий фотоснимков, приобщенных к материалам дела, усматривается, что спорные строения возведены под крышу из деревянных бревен и находятся на бетонно-монолитных фундаментах, заглубленных в грунт.

В суде первой инстанции К.Н. не отрицала факт строительства дачного дома N.... на ленточном бетонном фундаменте.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что возведенный К.Н. объект незавершенного строительства является капитальным. Более того, судом первой инстанции установлено, что дом N.... из деревянного сруба на ленточном бетонно-монолитном фундаменте, заглубленном в грунт, размерами у основания 10x4, 5 м, превышает размеры, содержащихся о данном строении в проекте освоения лесов.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ГКУ "Пригородное лесничество" в части понуждения ответчика снести объект незавершенного строительства дом N....

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части понуждения ответчика снести нежилое строение (кухню) N.... суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств возведения и принадлежности данного строения К.Н.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное строение не является капитальным, доказательств обратного, истцом суду не представлено, не соответствуют действительности.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно вышеизложенному, признаком капитальности являются конструкции сооружений, которые неразрывно связаны с землей и перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Спорное строение (дом из деревянного сруба) имеет все конструктивные элементы, инженерное обеспечение здания капитального типа, прочно связано с землей, не является мобильным (инвентарным) зданием сборно-разборного типа из-за невозможности его разбора без осуществления ущерба его назначению, имеет срок службы до 60 лет и является объектом недвижимости.

Ссылка в жалобе на то, что вопрос с отступлением от размеров, предусмотренных в проекте освоения лесов, мог быть разрешен не путем сноса этих строений, а путем внесения уточнений в проект освоения лесов, вызвана неверным не может повлечь отмену правильного по существу решения суда. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, размеры спорного строения проекту освоения лесов не соответствовали, что свидетельствует о нарушении лесного законодательства.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.