Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М. Нурисламовой Э.Р.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г. Нефтекамск на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа г. Нефтекамск РБ к В.О., Ф. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении отказать.

Встречное исковое заявление В.О., Ф. к администрации ГО г. Нефтекамск о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию ГО г. Нефтекамск предоставить в собственность В.О. равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 48,4 кв. м, расположенного по адресу: РБ, адрес признанного аварийным и непригодным для проживания.

Взыскать с администрации ГО г. Нефтекамск в порядке возврата госпошлины в пользу В.О. в сумме ... руб.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

Администрация ГО г. Нефтекамск РБ обратилась с иском к В.О., Ф. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, указав, что В.О. является собственником жилого помещения общей площадью 48,4 кв. м, расположенного по адресу: РБ, адрес. Заключением межведомственной комиссии от дата N ... многоквартирный дом N ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск от дата жилой дом был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства РБ от дата N ... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 года" многоквартирный адрес был включен в адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 года. В целях реализации адресной программы ответчикам дата, и повторно дата, администрацией ГО г. Нефтекамск в адрес ответчиков направлено уведомление с предложением оформить документы для переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 49,5 кв. м, расположенную по адресу: РБ, адрес Ответчики согласие на переселение не выразили. Администрацией направлялось ответчикам требование осуществить до дата снос жилого дома по адресу: адрес. Указанное требование собственниками жилого помещения получено, однако, в установленный срок собственник снос указанного жилого дома не осуществил. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, расположенной по адресу: адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет ... рублей. Администрация ГО г. Нефтекамск просит изъять путем выкупа у В.О. в собственность муниципального образования городского округа адрес РБ, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес, а также приходящийся на ее долю земельный участок, прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение, приходящийся на ее долю земельный участок, ее выселении, а также выселении члена ее семьи Ф.

В.О., Ф. обратились со встречным исковым заявлением, в котором просят обязать администрацию ГО г. Нефтекамск предоставить В.О. в собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 48,4 кв. м, расположенного по адресу: РБ, адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, согласно заключению межведомственной комиссии от дата N ... признано аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено и постановлением администрации ГО г. Нефтекамск от дата N .... Постановлением Правительства РБ указанный аварийный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, но до настоящего времени администрацией ГО г. Нефтекамск надлежащее жилье им не предоставлено. Возведенное в рамках социальной программы и предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес является непригодным для проживания, в связи с чем, они отказались переселяться. Факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден решением Арбитражного Суда, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора РБ, Госпожнадзора РБ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация ГО г. Нефтекамск просит решение суда отменить, указав, что ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие непригодность жилого помещения по адресу: адрес для проживания. Отмечает, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. Считает, что соглашение сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто, следовательно, обязанность по обеспечению ответчика жилым помещением у администрации не возникло.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что иск администрации ГО г. Нефтекамск заявлен со ссылкой на изъятие жилых помещений, находящихся в доме, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что В.О. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: адрес, общей площадью 48,4 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. (л.д. 8).

Данное жилое помещение заключением межведомственной комиссии от дата N ... признано аварийным и подлежащим сносу(л.д. 14).

Постановлением администрации г. Нефтекамск N ... от дата "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: адрес включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (л.д. 15).

Постановлением Правительства РБ от дата N ... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" многоквартирный адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы.

В рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дата Администрацией ГО адрес в адрес ответчиков направлено уведомление с предложением в срок до дата осуществить снос жилого дома по адресу: адрес. (л.д. 18).

Ответчики В.О. и Ф. отказались переселяться в предложенное истцом жилое помещение в связи с тем, что оно является непригодным для проживания.

Администрацией ГО г. Нефтекамск принято постановление N ... от дата "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N ... и жилых помещений, расположенных по адресу: адрес для муниципальных нужд" (л.д. 23), указанное постановление размещено дата на официальном сайте администрации ГО г. Нефтекамска и направлено в отдел по Калтасинскому и Краснокамскому районам, г. Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по РБ и направлено ответчикам, также в их адрес направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости от дата, кадастровые паспорта изымаемой недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

Согласно отчету N ... от дата об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: РБ, адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет ... рублей(л.д. 43).

дата администрацией ГО адрес направлено уведомление с предложением оформить документы для переселения в благоустроенную трехкомнатную квартиру, общей площадью 49,5 кв. м, расположенную по адресу: адрес (л.д. 26).

Однако, ответчики, согласие на оформление документов и переезд в предложенное истцом благоустроенное жилое помещением не выразили.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

В ходе рассмотрения дела установлено, что как застройщик (до принятия домов на баланс администрацией ГО г. Нефтекамск), так впоследствии и администрация ГО г. Нефтекамск привлекались к административной ответственности в связи с наличием многочисленных нарушений противопожарных норм и правил, в том числе и в жилом доме, в котором расположена предоставляемая ответчикам квартира, о чем свидетельствует административное решение Нефтекамского городского суда РБ от дата, которым жалоба администрации ГО г. Нефтекамск на постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности была оставлена без удовлетворения (л.д. 134 - 135).

Кроме того, в Арбитражный Суд РБ поступило исковое заявление администрации ГО г. Нефтекамск к ООО "ПКФ Завод КМД" о расторжении муниципального контракта N ... от дата, на основании которого возведен, в том числе, жилой дом, в котором расположена квартира, предназначенная для ответчиков, и взыскании денежных средств, принятое Арбитражным Судом РБ дата. (л.д. 136, 142).

Сам факт обращения администрации ГО г. Нефтекамск с данным исковым заявлением свидетельствует о признании истцом несоответствия предоставляемого ими жилья установленным нормам и правилам и невозможности использования жилого помещения по прямому назначению, о чем указано и в иске.

При таких обстоятельствах, оснований для безусловного вывода о соответствии предоставляемого ответчику жилого помещения минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям, в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения, не имеется.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Поскольку собственник жилого помещения, признанного непригодным для проживания, возражал против переселения в предоставляемое жилое помещение в связи с тем, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что не свидетельствует об отсутствии соглашения на переселение собственника изымаемого жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для изъятия аварийного жилого помещения путем выкупа и выселения ответчиков не имеется, поскольку ответчики выразили согласие на переселение в другое благоустроенное жилое помещение.

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения иска об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены не имеется, поскольку при сложившихся обстоятельствах, при отсутствии у В.О. желания получить сумму, соответствующую стоимости ветхого жилья, администрация ГО г. Нефтекамск обязана обеспечить их другим пригодным для проживания жилым помещением.

Таким образом, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных администрацией ГО г. Нефтекамск исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований В.О. и Ф.

Вопрос о возмещении судебных расходов судом первой инстанции разрешен в соответствии с требованиями статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Справка: судья Ахтямова Л.Р.