Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей: Демяненко О.В. Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО3 и начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО4 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ N ... от дата признать незаконным в части не включения в специальный стаж работы ФИО3 периодов: с дата по дата, с дата по дата (... лет ... дня) в качестве водителя пожарного автомобиля; с дата по дата (... месяца ... дня) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ включить указанные периоды работы ФИО3 с дата по дата, с дата по дата. (... лет ... дня); с дата по дата (... месяца ... дня), а всего ... лет ... месяца ... дня - в специальный стаж работы.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ об отмене решения от дата, обязании ответчика включить в стаж работы период работы с дата по дата в качестве водителя пожарного автомобиля отдельного поста пожарной части отряда ГПС, период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, признать право на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию с дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился ФИО3 в части не включения периода работы в качестве водителя пожарного автомобиля с дата. по дата, так как при неоднократной реорганизации противопожарной службы его должностные обязанности не изменялись.

Не соглашаясь с решением суда, начальник ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО4 в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подп. 18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из ч. 3 ст. 30 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов РФ.

Судом установлено, что дата ФИО3 обратился в УПФ адрес и адрес РБ с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в связи с работой на должностях противопожарной службы.

Решением УПФ N ... от дата отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из специального стажа истца ответчиком был исключен период его работы с дата по дата (... лет ... месяца ... дня) в качестве водителя пожарного автомобиля отдельного поста пожарной части отряда ГПС, так как отряд не входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а является структурным подразделением противопожарной службы Республики Башкортостан, а также отсутствует код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Разрешая заявленный спор суд первой инстанции, ссылаясь на Постановление Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "О создании отрядов противопожарной службы РБ", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО3 в качестве водителя пожарного автомобиля с дата по дата, поскольку включение в стаж для назначения досрочной пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Списки должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 N 437.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено включение в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что действующим в настоящее время пенсионным законодательством включение периода работы в противопожарной службе субъекта РФ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно письму ФГКУ "14 отряд Федеральной противопожарной службы Республики Башкортостан" МЧС России N ... от дата с дата ОГПС-14 МВД Республики Башкортостан переименовано в ОГПС-14 МЧС России; дата переименовано в ГУ ОПС РБ - 14; с дата ГУ ОПС РБ - 14 переименовано в ГУ ОГПС-14 Республики Башкортостан МЧС России; с дата ГУ 14 ОГПС РБ МЧС России переименовано в ГУ "14 отряд Федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан", которое с дата переименовано в ФГКУ "14 отряд Федеральной противопожарной службы Республики Башкортостан" МЧС России.

Учитывая, что периоды работы истца с дата в ГУ "14 отряд Федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан" в качестве водителя пожарного автомобиля, бесспорно включены ответчиком в специальный стаж, при этом не изменились характер работы, должностные обязанности, условия работы истца после реорганизации Государственной противопожарной службы, и на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - дата осуществляло свою деятельность ФГКУ "14 отряд Федеральной противопожарной службы Республики Башкортостан" МЧС России, входящее в состав Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, судебная коллегия считает, что периоды работы истца до дата, в том числе в качестве водителя пожарного автомобиля с дата по дата подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа во включении периода работы истца с дата по дата в качестве водителя пожарного автомобиля в специальный стаж, приняв в отмененной части новое решение об удовлетворении требований.

При включении в подсчет специального стажа истца указанного периода, а также периодов, которые включил суд первой инстанции и с учетом того, что пенсионным органом в специальный стаж включено 6 лет 06 мес. 28 дн., у истца на дату обращения в пенсионный орган - дата имелся необходимый специальный стаж 25 лет, следовательно, решение суда в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения также подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО3 с дата по дата в качестве водителя пожарного автомобиля отдельного поста ПЧ 149 по охране промышленных объектов в адрес ГУ ОПС-14 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В отмененной части вынести новое решение.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ включить период работы ФИО3 с дата по дата в качестве водителя пожарного автомобиля отдельного поста ПЧ 149 по охране промышленных объектов в адрес ГУ ОПС-14 - в специальный стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дата

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО4 - без удовлетворения.