Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюков П.А.,

судей Васильевой Е.В. и Кинчаровой О.Е.,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 марта 2015 года, по которому постановлено:

Заявление Б.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Главного управления МЧС России по Ульяновской области N 117 от 13.10.2014 в части отказа Б.Г. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Возложить обязанность на Главное управление МЧС России по Ульяновской области поставить Б.Г. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Ульяновской области в пользу Б.Г. возврат государственной пошлины 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Главного управления МЧС России по Ульяновской области Х., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Б.Г. и его представителя Е., полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

Б.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии Главного управления МЧС России по Ульяновской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья.

В обоснование заявления указал, что является сотрудником ФКУ "С*** ***", работает в должности ***. Общая продолжительность службы составляет 26 лет. В настоящее время проживает в служебном жилом помещении по адресу: <...> ***, комната ***. 13.10.2014 комиссией Главного управления МЧС России по Ульяновской области принято решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, которое он считает незаконным и нарушающим его право на получение единовременной социальной выплаты.

В качестве основания для отказа указан подп. 3 п. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому совершение сотрудником действий, повлекших ухудшение жилищных условий, влечет право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Причиной такого вывода комиссии явилось решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2010, которым за ним прекращено право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>.

Полагает, что комиссия ненадлежаще оценила обстоятельства прекращения им права пользования жилым помещением и необоснованно отказала в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Просил признать незаконным решение комиссии Главного управления МЧС России по Ульяновской области N 117 от 13.10.2014, возложив обязанность поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Ульяновской области просит отменить принятое по делу решение и вынести новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Указывает, что Б.Г. с 08.09.2004 по 05.10.2011 был зарегистрирован в четырехкомнатной квартире, общей площадью 80,26 кв. м, по адресу: <...>. Указанная квартира находится в собственности Б.Т.Н. (матери заявителя) и Б.Н.Н. (первой жены заявителя). Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2010 по делу по иску Б.Т.Н. прекращено право пользования Б.Г. жилым помещением по указанному адресу. Основанием для удовлетворения иска явилось признание Б.Г. исковых требований. Полагает, что право Б.Г. на постановку на учет для получения единовременной выплаты возникает только по истечении 5-и лет после вступления в законную силу решения суда, то есть не ранее 12.01.2016.

В возражениях на апелляционную жалобу Б.Г. просит решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

По делу установлено, что решением комиссии Главного управления МЧС России по Ульяновской области от 13.10.2014 N 117 Б.Г. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием отказа послужил пп. 3 п. 8 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - совершение заявителем действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Б.Г. с 08.09.2004 по 05.10.2011 был зарегистрирован в 4-х комнатной квартире, общей площадью 80,26 кв. м, по адресу: <...>.

Заявитель снят с регистрационного учета из указанного жилого помещения 05.10.2011 на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2010, принятого по делу по иску Б.Т.Н. к Б.Г. о прекращении права пользования жилым помещением.

Согласно названному решению истица Б.Т.Н. (мать заявителя), предъявляя к Б.Г. требования о прекращении права пользования жилым помещением, ссылалась на прекращение с ответчиком семейных отношений, непроживание Б.Г. в квартире и неисполнение обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги. Б.Г. исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением признал.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Ульяновской области от 30.12.2011 Б.Г. был включен в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения как необеспеченного жилым помещением на территории Ульяновской области. При этом комиссией исследовались документы о расторжении 13.04.2010 брака между Б.Г. и М.Т.М., решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2010 о прекращении права пользования Б.Г. квартирой по адресу: <...> ***, ***, сведения о составе семьи, справка о неполучении субсидии, справка по форме N 8 от 07.10.2011, согласно которой Б.Г. снят с регистрационного учета из квартиры по пр. В*** ***, ***.

С 17.02.2012 Б.Г. зарегистрирован в служебном жилом помещении, расположенном в здании пожарного депо по адресу: <...> ***.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ от 30.12.2012 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации Постановлением от 24.04.2013 N 369 утвердило Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 12 названных Правил сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 Правил).

Суд первой инстанции, правильно оценив обстоятельства прекращения Б.Г. права пользования квартирой по адресу: <...> ***, ***, пришел к верному выводу об отсутствии в действиях заявителя намеренного ухудшения жилищных условий.

Как усматривается из материалов дела, Б.Г. выехал из указанной квартиры в 2010 году после развода со второй женой М.Т.М. и вселения в квартиру его первой жены Б*** Н.Н. и ребенка от первого брака М.Н.Г. После указанных событий заявитель состоял в зарегистрированном браке с С.Т.С., брак с которой прекращен 30.07.2014. После выезда из квартиры до настоящего времени заявитель проживает в служебном жилом помещении, предоставленном Главным управлением МЧС России по Ульяновской области.

Таким образом, в действиях Б.Г., связанных с выездом из квартиры по адресу: <...> ***, *** и, впоследствии, признании им в суде требований собственника квартиры Б.Т.Н. о прекращении права пользования названным жилым помещением, не усматривается намеренного ухудшения жилищных условий.

В силу указанного, а также при наличии у Б.Г. по состоянию на 12.08.2014 общей продолжительности службы более 25 лет, оснований для отказа заявителю в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья не имелось.

Принятое по делу решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке исследованных доказательств, правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Ульяновской области - без удовлетворения.