Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.,

судей: Плешачковой О.В., Занкиной Е.П.,

при секретаре Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "РЖД" Н. на решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Иск Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании котельной ППС ст.Сызрань Сызранского территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги", выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать здание и помещения котельной (категории Г) автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СП 5.13130.2009 приложение А п. А3, п. А4;

- оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СП 3.13130.2009 табл. 1, табл. 2 п. 17;

- несущие металлические конструкции здания котельной (балки и колонны) довести до требуемого предела огнестойкости в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СНиП П-А.5-62 п. 2.3 табл. 2, СНиП 2.01.02-85* п. 1.1* табл. 1, СНиП 21-01-97* п. 5.18* табл. 4*, СП 2.13130.2012 табл. 6.1;

- резервуарный парк оборудовать электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СНиП 2.11.03-93 п. 9.5;

- исключить применение стальных резервуаров для хранения мазута в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СП 350-66 п. 12.12, СНиП П-35-76 п. 11.37, СНиП II-Г.9.65 п. 4.39.

Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению госпошлину в доход государства в размере 6 000 рублей."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя ОАО "РЖД" Н., судебная коллегия

Сызранский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в котельных Сызранского территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению, структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД", выявлены нарушения, заключающиеся в том, что здание котельной по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несущие металлические конструкции здания котельной не доведены до требуемого предела огнестойкости, резервуары, расположенные в котельной не оборудованы стационарно установленными генераторами пены и сухими трубопроводами (с соединительными головками для присоединения пожарной техники и заглушками), выведенными на обвалование, резервуарный парк не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, обвалование вокруг резервуаров находится в неисправном состоянии, для хранения мазута применяются стальные резервуары.

Ссылаясь на то, что указанные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, процесс эвакуации, возможность тушения пожара и создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор просил суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ОАО "РЖД" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании котельной <данные изъяты> территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги", выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать здание и помещения котельной (категории Г) автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СП 5.13130.2009 приложение А п. А3, п. А4;

- оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СП 3.13130.2009 табл. 1, табл. 2 п. 17;

- несущие металлические конструкции здания котельной (балки и колонны) довести до требуемого предела огнестойкости в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СНиП П-А.5-62 ц. 2.3 табл. 2, СНиП 2.01.02-85* п. 1.1* табл. 1, СНиП 21-01-97* п. 5.18* табл. 4*, СП 2.13130.2012 табл. 6.1;

- резервуарный парк оборудовать электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СНиП 2.11.03-93 п. 9.5;

- исключить применение стальных резервуаров для хранения мазута в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ, СН 350-66 п. 12.12, СНиП П-35-76 п. 11.37, СНиП II-Г.9.65 п. 4.39.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ОАО "РЖД" Н. в заседании судебной коллегии поддержала апелляционную жалобу и просила решение суда отменить.

Представители Сызранской транспортной прокуратуры, ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский Самарской области в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной Сызранской транспортной прокуратурой проверки по информации ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский и Шигонский в здании котельной <данные изъяты> территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги", были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: здание и помещения котельной (категории Г) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009 прил. А п. А3, п. А4); здание котельной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СП. 3.13130.2009 табл. 1, табл. 2 п. 17); несущие металлические конструкции здания котельной (балки) не доведены до требуемого предела огнестойкости (СНиП П-А. 5-62 п. 2.3 табл. 2; СНиП 2.01.02-85* п. 1.1* табл. 1; СНиП 21-01-97* п. 5.18* табл. 4*; СП 2.13130.2012 табл. 6.1); резервуарный парк не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями (СНиП 2.11.03-93 п. 9.5); для хранения мазута применяются стальные резервуары (СНиП И-35-76 п. 11.37).

Судом установлено, что ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени перечисленные выше нарушения не устранены.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что собственником здания указанной выше котельной <данные изъяты> является ОАО "РЖД", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2008 г.

Данное здание состоит на балансе Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД", что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Учитывая, что указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью работников Сызранского территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению и жителей г.о. Сызрань, а законом обязанность по соблюдению установленных законом требований пожарной безопасности в ходе эксплуатации здания возложена на его владельца, суд обоснованно возложил обязанность по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании котельной <данные изъяты> территориального участка Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги" на ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Центральной дирекции по тепловодоснабжению.

Доводы апелляционной жалобы ОАО "Российские железные дороги" о том, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт проведенной проверки, являются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется фототаблица, на которой зафиксированы выявленные нарушения, проверка котельной была проведена специалистом ОНД МЧС, в судебном заседании представитель ОАО РЖД выявленные нарушения не оспаривал, в ходе рассмотрения дела частично требования прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности были устранены ответчиком, а не устраненные нарушения не освобождают ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него законом по соблюдению требований пожарной безопасности.

Довод о том, что судом неправильно взыскана государственная пошлина, не может быть принят во внимание, поскольку не основан на нормах налогового законодательства, в соответствии с которым размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей, которые суд обоснованно взыскал с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО "Российские железные дороги" Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.