Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Аносовой Е.Н.,

судей Ждановой Е.А., Едигаревой Т.А.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 08 ноября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Слободского районного суда Кировской области от 14 сентября 2016 года, которым отказано в удовлетворении требований К. к ФГКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области" о взыскании денежной компенсации за неиспользованный во время службы отпуск по личным обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., судебная коллегия

К. обратился в суд с иском указав, что с <дата> по <дата> работал в ФГКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области" <данные изъяты>. <дата> вступил в силу ФЗ "О службе федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 141-ФЗ, в соответствии с которым он имел право на предоставление оплачиваемого отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней. Поскольку в период службы о принятии указанного закона он не знал, то с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам он обратился только <дата>. Ответчик в выплате отказал, указав, что это не предусмотрено законом. Данный отказ считает незаконным, поскольку в соответствии с указанным выше Федеральным законом, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе в части, не урегулированной законом, применяются нормы трудового законодательства РФ, Согласно ст. 127 ТК РФ работнику при увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска. На основании изложенного, уточнив требования, просил взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в размере <данные изъяты> руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

С решением суда К. не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в иске. Считает, что поскольку нормы Федерального закона N 141-ФЗ не содержат положений, регулирующих выплаты компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, и при этом ч. 2 ст. 2 указанного закона прямо предусматривает возможность применения норм трудового законодательства к таким правоотношениям, то суду следовало руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ. В связи с чем полагает, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований основан на неправильном толковании норм материального права.

В возражениях на жалобу ФГКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области" указало на законность и обоснованность решения суда.

Заслушав представителя ФГКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области" по доверенности Ч., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что К. с <дата> по <дата> работал в ФГКУ "11 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области" <данные изъяты>; уволился по достижению предельного возраста, стаж службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении составил <данные изъяты>.

После увольнения <дата> К. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, в удовлетворении которого ему было отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 N 141-ФЗ (далее Федеральный закон N 141-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 12 ст. 57 Федерального закона N 141 сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; отпуск по личным обстоятельствам и иные виды отпусков, которые оформляются приказом руководителя.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона N 141 сотруднику федеральной противопожарной службы при стаже службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении двадцать лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в федеральной противопожарной службе после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в федеральной противопожарной службе.

К. с заявлением о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам обратился после увольнения со службы, тогда как такое заявление должно было быть подано им в любой год из трех последних до достижения предельного возраста, либо в год увольнения со службы. Данным правом К. не воспользовался.

Отношения, связанные с предоставлением компенсаций за неиспользованные отпуска регламентируются Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 283-ФЗ от 30.12.2012, вступившим в законную силу 25.05.2016 (далее Федеральный закон N 283-ФЗ) и Приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (далее Порядок N 195).

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона N 283-ФЗ при увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона N 283-ФЗ, Приказом МЧС России от 28.11.2013 N 764 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной федеральной противопожарной службы, утвержденный приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195" в целях приведения в соответствие с действующим законодательством были внесены изменения в пункты 158 и 159, касающиеся определения конкретного вида отпуска, за который при увольнении сотрудника предоставляется денежная компенсация - это неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск.

Ранее действовавшая редакция Порядка N 195, предусматривала выплату денежной компенсации независимо от видов отпусков, т.е. за все неиспользованные отпуска.

Из анализа приведенных норм права следует, что выплата денежной компенсации предусмотрена только за неиспользованный очередной ежегодный отпуск.

Поскольку истец при прохождении службы в органах федеральной противопожарной службы своим правом на предоставление отпуска по личным обстоятельствам не воспользовался, за предоставлением данного отпуска в установленном законом порядке не обращался, Федеральным законом N 283 предусмотрен исчерпывающий перечень пособий и других денежных выплат в связи с прохождением службы в органах федеральной противопожарной службы и увольнением со службы, а именно - только выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Доводы жалобы о применении к возникшим правоотношениям ст. 127 Трудового Кодекса РФ, повторяющие позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, обоснованно не приняты судом во внимание в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 141 в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В данном случае, поскольку истец являлся сотрудником федеральной противопожарной службы, возникшие между сторонами отношения, в том числе вопросы о выплате денежных компенсаций за не использованные отпуска, а также выплата иных компенсаций, регулируются специальным законодательством, нормы которого приведены выше, общие нормы Трудового кодекса РФ в рассматриваемой ситуации применению не подлежат.

Позиция заявителя жалобы, признается судебной коллегией несостоятельной, основанной на неверном толковании норм права.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Нарушений, влекущих отмену или изменение решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Слободского районного суда Кировской области от 14 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.