Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

с участием прокурора Бузанаковой Е.Б.

при секретаре Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 28 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе А.С. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 января 2021 года, которым исковые требования Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике к А.С., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери А.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворены.

А.С., А.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

А.С., А.А. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

С А.С. в бюджет муниципального образования "г. Ижевск" взыскана госпошлина в сумме 600 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике - К.Т., действующей на основании доверенности от 11 января 2021 года, сроком действия до 31 декабря 2021 года, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия,

Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к А.С., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (далее - спорная квартира), выселении.

Требования мотивированы тем, что в связи с трудовой деятельностью в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на основании договора найма служебного помещения ответчик совместно с членом своей семьи - дочерью А.А. приобрел право на проживание в спорном служебном жилом помещении. Данное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных, закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике, которое осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения. В настоящее время служебные отношения между истцом и А.С. прекращены. В адрес ответчика направлено уведомление с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ответчик не освободил.

определением суда от 7 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: А.Р. (мать несовершеннолетней А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Отдел опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Первомайского района г. Ижевска.

В суде первой инстанции представитель истца - К.Т., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержала.

Ответчик А.С. и его представитель - К.Е., действующий на основании устного заявления, исковые требования не признали.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что он и его дочь не могут быть выселены из спорной квартиры, так как относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления иных жилых помещений согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ. Ссылается на решение мирового судьи. которым место жительства его несовершеннолетней дочери определено по его месту жительства. Полагает нарушенными жилищные права своей несовершеннолетней дочери в связи с рассмотрением дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства. Ссылается на наличие статуса участника боевых действий, а также на нахождение на учету нуждающихся в жилых помещениях, что, по его мнению, исключает удовлетворение иска.

Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых оно выражает несогласие с доводами жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика - А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/). Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела лица, участвующие в деле, судебной коллегии не представили.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что с 17 декабря 1996 года А.С. проходил службу по контракту в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республики, отнесена к специализированному жилищному фонду.

По договору служебного найма от 7 сентября 2015 года спорная квартира предоставлена А.С. и его дочери - А.А.

С 30 ноября 2018 года приказом ФГКУ "1-ый отряд федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике" МЧС России N 66-НС от 27 ноября 2018 года А.С. уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту "8" части второй статьи 83 (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в федеральной противопожарной службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Распоряжением Администрации Первомайского района г. Ижевска N 740 от 20 июня 2019 года А-вы признаны нуждающимися в жилых помещениях для предоставления бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с распоряжением Администрации Первомайского района г. Ижевска N 99 от 7 февраля 2020 года признаны малоимущими А.С. и член его семьи: дочь - А.А.

В соответствии с распоряжением Администрации Первомайского района г. Ижевска N 134 от 11 февраля 2020 года А-вы признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Справкой военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района Удмуртской Республики от 26 января 2021 года подтверждается, что А.С. в период с 20 декабря 1995 года по 26 июля 1996 года проходил военную службу по призыву на территории Чеченской Республики.

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, по существу сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из наличия у спорного жилого помещения статуса служебного, его предоставления ответчикам для временного проживания на период прохождения А.С. службы.

Данные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, расторжение А.С. служебного контракта является основанием для прекращения заключенного с ним договора найма специализированного жилого помещения.

При этом основание увольнения (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в федеральной противопожарной службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе по пункту 8 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") удовлетворению иска не препятствует, соответствующие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

Жилищным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, выселение такой категории лиц из предоставленных им служебных жилых помещений допускается.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Поскольку ответчики не относятся к перечисленным в вышеприведенной норме лицам, их выселение судом первой инстанции из спорного жилого помещения является правомерным.

Отсутствие у ответчиков иного жилого помещения, признание их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, не относятся к обстоятельствам, исключающим их выселение из спорного жилого помещения.

Как указано выше, спорное жилье является служебным, предоставлено в пользование ответчикам для временного проживания в нем на период прохождения А.С. службы, прекращение между истцом и последним служебных отношений влечет обязанность по освобождению служебного жилья. Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 07.03.2017 N 15-КГ16-11.

Доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства основанием для отмены решения суда не является, поскольку права и законные интересы несовершеннолетней А.А. в ходе судебного разбирательства защищал А.С., являющийся ее законным представителем.

Определение мировым судьей места жительства А.А. по месту жительства отца, о чем указано в апелляционной жалобе, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Вопреки доводам жалобы А.С. не относится к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения, в этой связи наличие у него статуса участника боевых действий, постановка его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья удовлетворению предъявленного к нему иска не препятствует.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.С. - без удовлетворения.