Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Александровой Н.А. и Турумтаевой Г.Я.,

при секретаре Ш.Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан к С.Э.Р. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе представителя С.Э.Р. - Б.В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., объяснения С.Э.Р., его представителя Б.В.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - Д.Е.П., считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее - ГУ МЧС России по Республике Башкортостан) обратилось в суд с вышеуказанным иском к С.Э.Р. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя тем, что ответчик проходил службу с дата по дата в должности начальника караула 9 пожарной части Федерального государственного казенного учреждения "22 отряд ФПС по Республике Башкортостан". дата комиссией ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ответчик поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 5 человек: супруги - С.Н.Ю., <...> года рождения, сына - С.А.Э., дата года рождения, дочери - С., дата года рождения, сына - С.Э.Э., дата года рождения. В марте 2018 года комиссией Главного управления по распределению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФПСГПС принято решение о предоставлении С.Э.Р. и членам его семьи (5 чел.) единовременной социальной выплаты в размере 7406544,15 руб. Указанная выплата произведена дата на счет ответчика. В августе 2018 года Военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлен факт излишне перечисленной суммы выплаты С.Э.Р. в сумме 1481308,89 руб., в связи с тем, что сын ответчика С.Э.Р., дата года рождения, на дату определения размера единой социальной выплаты (дата) достиг совершеннолетнего возраста и не является обучающимся в образовательной организации по очной форме обучения. дата С.Э.Р. предоставил сведения об использовании единовременной выплаты, где по договору купли-продажи приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес; адрес. Также предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, где по договору купли-продажи от дата сыном ответчика С.А.Э. приобретена квартира, расположенная по адресу: адрес. Между тем, закон не предусматривает использование единовременной социальной выплаты членами семьи сотрудника. Ответчик злоупотребил своим правом и приобрел квартиру для своего сына С.А.Э., тем самым улучшил жилищные условия третьего лица, не являющегося субъектом правоотношений.

В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1481308,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 96396,68 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан к С.Э.Р. о взыскании денежных средств и проценты за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить частично.

Взыскать с С.Э.Р. в пользу Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан сумме 1481308,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами 30000 руб.

Взыскать с С.Э.Р. в доход местного бюджета госпошлину 15756 руб.

В остальной части иска - отказать.

В апелляционной жалобе представитель С.Э.Р. - Б.В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, в них изложенных, заслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, согласно выписке из приказа от дата. N... С.Э.Р. уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России дата г. (выслуга составляет 26 лет и три месяца).

На основании заявления от дата С.Э.Р. с составом семьи пять человек: супруга - С.Н.Ю., дата сын - С.А.Э., дата, дочь - С.А.Э., дата, сын - С.Э.Э., дата, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом заседания комиссии Главного управления по распределению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также по распределению единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения военнослужащим и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления (далее - Комиссия) от 28.03.2018 г., принято решение о предоставлении С.Э.Р. и членам его семьи (5 чел.) единовременной социальной выплаты в размере 7 406 544,15 руб.

Данная выплата произведена дата, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Между тем, на момент принятия решения Комиссией о единовременной социальной выплате С.Э.Р. член его семьи - сын С.А.Э. достиг возраста 25 лет.

ГУ МЧС России по Республике Башкортостан направило С.Э.Р. уведомление с требованием о возврате неосновательно полученных денежных средств в размере 1 481 308,89 руб.

Ссылаясь на оставление уведомления без удовлетворения, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан обратилось в суд с соответствующими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, так как единовременная социальная выплата была предоставлена С.Э.Р. с учетом пяти членов его семьи, в том числе сына С.А.Э., дата года рождения, который не может быть признан членом семьи истца в смысле ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Проверив и признав правильным расчет излишне уплаченной ответчику единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции взыскал с С.Э.Р. неосновательно полученные денежные средства в размере 1 481 308,89 (7 406 544,15 / 5) руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере с учетом положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 30 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы С.Э.Р. о верном расчете причитающейся ему единовременной социальной выплаты и необходимости в этих целях исходить из состава его семьи, имевшегося на день подачи заявления о постановке на учет - дата, основаны на ошибочном понимании норм материального права.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники, учреждения и органы), входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, что следует из ч. 1 ст. 1 данного Закона.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В пункте 3 части 2 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ случаях членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (п. 1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 3 указанных Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная таможенная служба.

Таким образом, вопреки аргументам апелляционной жалобы, в силу приведенных выше норм права размер единовременной социальной выплаты рассчитывается на день принятия руководителем федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя соответствующего решения, а не на дату принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В данном случае, на дату принятия решения начальником ГУ МЧС России по Республике Башкортостан - приказа N ...п о предоставлении С.Э.Р. единовременной социальной выплаты на состав семьи из пяти человек членов от дата сын истца достиг возраста 25-ти лет и, соответственно, по смыслу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, членом семьи истца не являлся.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, при этом не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем оснований для изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Э.Р. - Б.В.И. - без удовлетворения.