Главная // Пожарная безопасность // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 10.06.2019 по делу N 33-11424/2019
Требование: О возложении обязанности произвести за свой счет демонтаж помещения, возведенного самовольно, взыскании расходов по уплате госпошлины.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что лицо является собственником жилого помещения, без согласования с другими собственниками жилого дома установил кладовку. Ответчику направлялось предписание о сносе устроенной кладовки, но конверт с письмом вернулся истцу за истечением срока хранения.
Решение: Требование удовлетворено.


Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 10.06.2019 по делу N 33-11424/2019
Требование: О возложении обязанности произвести за свой счет демонтаж помещения, возведенного самовольно, взыскании расходов по уплате госпошлины.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что лицо является собственником жилого помещения, без согласования с другими собственниками жилого дома установил кладовку. Ответчику направлялось предписание о сносе устроенной кладовки, но конверт с письмом вернулся истцу за истечением срока хранения.
Решение: Требование удовлетворено.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 г. по делу N 33-11424/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей Милютина В.Н., Мугиновой Р.Х.,
при секретаре А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ТЖХ" на решение Стерлитамакского городского суда РБ от 22 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
ООО "УК "ТЖХ" обратилось в суд с иском, уточнив требования, о возложении обязанности на К.Н.В. произвести за свой счет демонтаж помещения, возведенного самовольно под лестничным маршем на первом этаже подъезда N... жилого адрес и о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей, мотивируя тем, что К.Н.В. является собственником адрес. Под лестничным маршем подъезда N... указанного дома К.Н.В. без согласования с другими собственниками жилого дома установила кладовку. Ответчику направлялось предписание на снос устроенной кладовки, но конверт с письмом вернулся истцу за истечением срока хранения.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 22 марта 2019 года в удовлетворении заявленных ООО "УК "ТЖХ" исковых требований отказано.
Не соглашаясь с решением суда, ООО "УК "ТЖХ" в апелляционной жалобе просит его отменить, приводя те же доводы, что и в обоснование заявленных в суде требований, указывая на то, что нарушение порядка использования общего имущества привело к нарушению прав собственников многоквартирного дома. ООО "УК "ТЖХ" просит также взыскать с К.Н.В. расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, уплаченных при подаче апелляционной жалобы.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "УК "ТЖХ" А.Г., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.
В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Судом первой инстанции установлено не оспаривается, что управление многоквартирным домом N... по адрес РБ осуществляет ООО "УК "ТЖХ" на основании договора управления многоквартирным домом N... от 01 августа 2012 года.
Из выписки из ЕГРН от 12.02.2019 следует, что адрес РБ принадлежит на праве собственности К.Н.В.
Свидетели С. и К.А., являющиеся собственниками жилых помещений в адрес РБ, поясняли суду о том, что именно К.Н.В. обустроила под лестничным маршем в подъезде жилого дома кладовую.
21 ноября 2018 года истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием демонтировать устроенную кладовую в десятидневный срок.
Согласно акту, составленному мастером ООО УК "ТЖХ" Б. по состоянию на 18 марта 2019 года кладовка под лестничным маршем 2 подъезда на 1 этаже не демонтирована.
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Из ч. 3, 4 ст. 36 ЖК РФ следует, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что в соответствии с протоколом N... общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес от 02 ноября 2018 года принято решение о передаче К.Н.В. части общего имущества многоквартирного дома, общей площадью 4 кв. м, расположенной на первом этаже подъезда N... адрес для использования в качестве кладовой. Указанное решение общего собрания от 02.11.2018 собственниками жилого дома не оспорено, недействительным не признано.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку в соответствии с приведенными положениями норм закона, на передачу части общего имущества в многоквартирном доме в единоличное пользование одного из сособственников общего имущества в многоквартирном доме и на реконструкцию лестничного марша в подъезде дома путем устройства кладовки необходимо согласие исключительно всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно сведений, содержащихся в представленном в материалы дела протоколе N... общего внеочередного собрания от 02.11.2018 года собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, (л.д. 48 - 53) следует, что на указанном общем собрании принимали участие собственники лишь 53% помещений указанного многоквартирного дома, тогда как в силу приведенных норм закона на принятие решения о передаче ответчику по делу К.Н.Ф. части общего имущества в многоквартирном доме и на реконструкцию мест общего пользования требуется согласие исключительно всех собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Причем, из принимавших участие на указанном общем собрании 53% собственников помещений указанного многоквартирного дома 1,1% собственников голосовали против передачи К.Н.В. части общего имущества многоквартирного дома общей площадью 4 кв. м на 1 этаже подъезда N... адрес для использования в качестве кладовки.
Поэтому приведенное решение общего собрания, независимо от того, что оно не оспорено, не давало правовых оснований для К.Н.В. для занятия мест общего пользования в многоквартирном доме путем реконструкции мест общего пользования для устройства помещения кладовой.
Независимо от того, что приведенное решение общего собрания не оспорено, суду следовало дать оценку соответствия данного решения требованиям закона, поскольку установление факта правомерности занятия К.Н.Ф. части общего имущества в многоквартирном доме являлось юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством.
В силу изложенного, Судебная коллегия находит установленным факт занятия и реконструкции К.Н.В. места общего пользования в многоквартирном доме в нарушение требований закона.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований ООО "УК "ТЖХ", исходил также и из того, что ООО "УК "ТЖХ", не являясь собственником какого либо помещения в многоквартирном доме и соответственно не обладая правом собственности на общедолевое имущество в многоквартирном доме, не обладает правом предъявления рассматриваемых требований к ответчику об освобождении мест общего пользования в многоквартирном доме.
Судебная коллегия не может согласиться и с указанными выводами суда, исходя из следующего.
В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 1, 2, 4 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, а не части 1.2.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания, а также требования об устранении нарушений правил эксплуатации жилых помещений носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя, в рассматриваемом случае обслуживающей дом организации, осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и общедомового имущества и предпринимать немедленные меры по устранению выявленных недостатков зданий и общедомового имущества.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, как было указано выше исходил также из того, что ООО "УК "ТЖХ" не является собственником жилых помещений или лицом, владеющим имуществом в спорном многоквартирном доме, а согласно ст. 304 ГК РФ только собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Однако при этом суд первой инстанции при разрешении заявленных требований не учел, что согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В рассматриваемом случае ООО "УК "ТЖХ" осуществляет управление и эксплуатацию многоквартирным домом N... по адрес РБ на основании договора управления многоквартирным домом N... от 01 августа 2012 года.
Согласно подпункта 3.2.8 договора управления многоквартирным домом N... от 01 августа 2012 года управляющая компания ООО "УК "ТЖХ" вправе требовать от пользователей помещений соблюдения ими правил пользования помещениями, норм ЖК РФ м иных правовых актов, устанавливающих права и обязанности пользователей помещений.
Согласно условий данного договора Управляющая компания представляет интересы собственников в органах государственной власти и местного самоуправления, контрольных, надзорных и иных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
Предметом деятельности Управляющей организации, по указанному договору является, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечение условий для решения вопросов пользования, создания, содержания, сохранения общего имущества МКД.
Таким образом, права ООО "УК "ТЖХ" на предъявление в суд рассматриваемых исковых требований обусловлено условиями указанного договора между ООО "УК "ТЖХ" и пользователями помещений, включая собственника и пользователя адрес РБ - ответчика по делу К.Н.В.
Кроме того, как было указано выше, такое право имеется у исполнителя - у ООО "УК "ТЖХ" и в силу прямого указания закона, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан.
В соответствии с п. (к) п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, запрещено: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
В соответствии с п. 3.2.15. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" использование лестничных клеток, также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается в целях противопожарной безопасности.
Их использование также не допускается в соответствии с требованием ст. 4, ст. 53, ст. 89 ФЗ N 123 от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 34 ФЗ N 69 "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г., п. К п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 г.).
Судебная коллегия находит, что являющаяся предметом спора кладовка в многоквартирном доме, является помещением, возведенным ответчиком по делу К.Н.В. самовольно, в нарушение требований закона и в нарушение установленных правил пожарной безопасности. В силу изложенного нет необходимости обладать специальными познаниями для вывода о том, что возведенное ответчиком по делу К.Н.В. самовольное помещение представляет также и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая лиц, проживающих в доме, на что указывается апеллянтом, как в иске, так и в апелляционной жалобе.
В силу закона именно на управляющей компании лежит обязанность обеспечить безопасные условия проживания в многоквартирном доме.
Указанные обстоятельства влекут отмену решения суда, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем, судебная коллегия полагает также необходимым взыскать с К.Н.В. в пользу ООО "УК "ТЖХ" расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 6000 рублей и при подаче апелляционной жалобы 3000 рублей, итого 9000 рублей.
Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда РБ от 22 марта 2019 года отменить. Вынести новое решение.
Удовлетворив исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЖХ", обязать ФИО1 произвести за свой счет демонтаж помещения (кладовки), возведенной самовольно, под лестничным маршем на первом этаже подъезда N... жилого адрес Республики Башкортостан.
Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЖХ" г. Стерлитамак РБ расходы по оплате госпошлины в размере 9 000 рублей.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
Р.Х.МУГИНОВА