Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Арманшиной Э.Ю.

судей Иванова В.В., Ломакиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "БашЛес", общества с ограниченной ответственностью "Уральский лес" об устранении нарушений требований пожарной безопасности на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

по делу по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "БашЛес", обществу с ограниченной ответственностью "Уральский лес". обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания Башлеспром" об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи ФИО13, выслушав представителя общества с ограниченной ответственностью "Уральский лес" ФИО5, представителя общества ограниченной ответственностью "БашЛес" ФИО6, поддержавших доводы апелляционных жалоб, заслушав прокурора ФИО7. полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" (в настоящее время ООО "БашЛес"), ООО "Уральский лес", ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что межрайонной прокуратурой проведена проварка исполнения федерального законодательства крупным переработчиком леса, расположенным по адресу: адрес. В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности в непосредственной близости от стратегического взрывопожароопасного объекта - нефтехранилища. Установлено, что дата между ООО "Уральский лес" и ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" заключен краткосрочный договор аренды N... в отношении деревообрабатывающего имущественного комплекса. По его условиям договора техническая и коммерческая эксплуатация должна обеспечивать безопасное использование (п. 1.3), ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несет арендатор (п. 3.5). Срок действия договора продлен до дата дополнительным соглашением от дата. В результате осмотра территории и анализа документации, проведенных с привлечением специалистов государственного пожарного надзора выявлены нарушения, указанные в таблице:

Вышеуказанные нарушения допускаются ответчиками и не устраняются с 2018 года. Согласно акту проверки органа государственного пожарного надзора от дата на территории лесопильного предприятия ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности. По указанным фактам виновные лица привлечены к административной ответственности. В настоящее время ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" находится в стадии банкротства, промышленный комплекс передан в эксплуатацию ООО "Уральский лес", а те, в свою очередь - ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс". В указанных обстоятельствах предписание органа государственного пожарного надзора от 2018 года не исполняется. Между тем, в непосредственной близости от указанного лесопильного производства, по адресу: адрес, находится Белорецкая нефтебаза, на которой дата произошло горение и взрыв нефтепродуктов, пострадало 4 человек. Кроме того, дата, дата, дата на производстве по адресу: адрес, также произошли пожары. Грубое игнорирование требований пожарной безопасности объективно создает условия для причинения вреда жизни, здоровью, имуществу окружающих.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ООО "БашЛес", ООО "Уральский лес" и ООО "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" в солидарном порядке устранить нарушения требований пожарной безопасности в виде:

- не соответствия противопожарных расстояний от открытых наземных складов (лесоматериалов (круглых, пиленных) и дров, щепы и опилок) до зданий производственных объектов;

- складирования куч щепы и опилок на территории без их разделения на кварталы, из расчета соблюдения противопожарных расстояний между ними не менее: 20 м - при высоте куч до 10 м; 30 м - при высоте куч св. 10 до 20 м; 40 м - при высоте куч св. 20 до 30 м;

- отсутствия документации на производственный объект, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы, которые должны содержать пожарно-технические характеристики;

- не оформления проектной документации на состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственного объекта;

- не подтверждения величины индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственного объекта, которая не должна превышать одну миллионную в год;

- не разработанных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при наличии в технологическом оборудовании пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред или возможности их образования;

- не обеспечения производственного объекта наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения. Запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах не определен исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров;

- не обеспечения руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом выполнения работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с оформлением акта и заполнением журнала учета работ;

- отсутствия на территории открытых складов лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализация с ручными пожарными извещателями;

- наружного противопожарного водоснабжения, которое не предусматривает наличие стационарных лафетных установок при расходе воды на наружное пожаротушение свыше 90 л?с -1;

- отсутствия плана территории склада с обозначением на них месторасположение противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием;

- отсутствия в административном здании, помещений административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах действующей автоматической установки пожарной сигнализации;

- отсутствия в административном здании, помещении административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах оборудованной системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применения в административном здании на путях эвакуации материалов с неизвестными характеристиками пожарной опасности для покрытий стен в общих коридорах;

- несоответствия ширины проема основного эвакуационного выхода из административного здания менее 1,2 м (фактически 0,75 м) и ширины проема запасного эвакуационного выхода из здания менее 0,8 м (фактически 0,74 м);

- не соответствия ГОСТу планов эвакуации в здании;

- не обеспечения руководителем организации в цеху лесопиления исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- здания и помещения производственного, складского и технического назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130;

- не обеспечения руководителем организации наличия на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- не обеспечения руководителем организации проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- не обеспечения руководителем организации выполнения на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО "Башлес", ООО "Уральский лес", ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" об устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ООО "Башлес", ООО "Уральский лес", ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" в лице конкурсного управляющего ФИО12 в солидарном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: адрес, в виде:

- не соответствия противопожарных расстояний от открытых наземных складов (лесоматериалов (круглых, пиленных) и дров, щепы и опилок) до зданий производственных объектов;

- складирования куч щепы и опилок на территории без их разделения на кварталы, из расчета соблюдения противопожарных расстояний между ними не менее: 20 м - при высоте куч до 10 м; 30 м - при высоте куч св. 10 до 20 м; 40 м - при высоте куч св. 20 до 30 м;

- отсутствия документации на производственный объект, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы, которые должны содержать пожарно-технические характеристики;

- не оформления проектной документации на состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственного объекта;

- не подтверждения величины индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственного объекта, которая не должна превышать одну миллионную в год;

- не разработанных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при наличии в технологическом оборудовании пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред или возможности их образования;

- не обеспечения производственного объекта наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения. Запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах не определен исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров;

- не обеспечения руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с оформлением акта и заполнением журнала учета работ;

- отсутствия на территории открытых складов лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализация с ручными пожарными извещателями;

- наружного противопожарного водоснабжения, которое не предусматривает наличие стационарных лафетных установок при расходе воды на наружное пожаротушение свыше 90 л?с -1;

- отсутствия плана территории склада с обозначением на них месторасположение противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием;

- отсутствия в административном здании, помещении административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах действующей автоматической установки пожарной сигнализации;

- отсутствия в административном здании, помещении административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах оборудованной системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применения в административном здании на путях эвакуации материалов с неизвестными характеристиками пожарной опасности для покрытий стен в общих коридорах;

- несоответствия ширины проема основного эвакуационного выхода из административного здания менее 1,2 м (фактически 0,75 м) и ширины проема запасного эвакуационного выхода из здания менее 0,8 м (фактически 0,74 м);

- не соответствия ГОСТу планов эвакуации в здании;

- не обеспечения руководителем организации в цеху лесопиления исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- здания и помещения производственного, складского и технического назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130

- не обеспечения руководителем организации наличия на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

- не обеспечения руководителем организации проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

- не обеспечения руководителем организации выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В удовлетворении ходатайства ООО "БашЛес" об отмене запрета эксплуатировать лесопильное производство по адресу: адрес, отказать.

В апелляционной жалобе представитель ООО "БашЛес" просит отменить решение суда первой инстанции в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование своей жалобы указывает на то, что суд не дал оценку доводам ответчика, изложенным в возражениях о том, что проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в отношении ООО "БашЛес" не проводилась, за указанные в решении нарушения ответчик не привлекался к административной ответственности, представления об устранении нарушений закона прокурором не выносилось. В нарушение требований Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от дата N 294-ФЗ, Закона о прокуратуре, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата N... "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" решение о проведении прокурорской проверки в установленные законом сроки, до с ведения общества или его представителя не доведены. Представленный прокурором акт проверки органа государственного пожарного надзора от дата на территории лесопильного предприятия в отношении ООО "ЛЭК "Башлеспром" и справка не могут свидетельствовать о правомерности действий при проведении проверочных мероприятий без надлежащего уведомления проверяемого лица ООО "Уральский лес", ООО "БашЛес" и свидетельствуют о нарушении прав ООО "БашЛес". В связи с изложенным справка, составленная заместителем Белорецкого межрайонного прокурора, заместителем главного государственного инспектора Белорецкого и адресов о том, что проведена проверка соответствия производственного участка по обработке (распиловке) древесины по адресу: РБ, адрес, где выявлены 40 пунктов нарушений требований пожарной безопасности является ненадлежащим доказательством по делу. Возлагая на ответчиков обязанность в солидарном порядке устранить нарушения требований пожарной безопасности. Суд не принял во внимание, что обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности входит в обязанность как арендодателя, так и арендатора (субарендатора), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на них в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образует состав правонарушения. Норм статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит указание на временное приостановление деятельности. По смыслу этой нормы должны быть установлены неустранимые нарушения действующего законодательства, создающие опасность причинения вреда в будущем при осуществлении деятельности (в отличие от приостановления деятельности по нормам КоАП РФ). В материалах дела доказательств неустранимых нарушений при эксплуатации лесопильного производства не имеется. Ответчиками обоснованно ставился вопрос о соотношении санкций в виде запрещения деятельности (бессрочно) и административного приостановления деятельности, предусмотренных статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3.12 КоАП РФ, соответственно. При этом судом оставлено без внимания, что экспертами НСОПБ ООО "Экспертное объединение пожарной безопасности по адрес" проведена оценка нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проверке ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс", установлено, что пожарные гидранты находятся в исправном состоянии (протокол испытаний N...), что свидетельствует о том, что нарушения, изложенные в пункте 3 искового явления, устранены ответчиком. Нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в пунктах 1, 5, 6, 7, 9, 10 напрямую не влияют на создание угрозы жизни и здоровью людей. По нарушениям, указанных в пунктах 4, 27, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, заявитель указывает на то, что в силу пункта 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ООО "БашЛес" принял меры организационного характера: издал приказ об усилении мер пожарной безопасности, организовано круглосуточное дежурство на объекте (разработаны графики дежурств, маршруты и периодичность патрулирования территорий и зданий), увеличено количество первичных средств пожаротушения по сравнению с нормативами для возможности ликвидации возгорания на начальной стадии, создан пожарный расчет с круглосуточным дежурством автоцистерны, предусмотрена противопожарная преграда в соответствии со статьей 37 Технического регламента в виде минерализованной полосы. По пункту 23 искового заявления ООО "Башлес" заключены договоры с ООО "Башкирская противопожарная компания" на производство работ по расчету категорий по взрывопожарной опасности. По пунктам 20, 25 искового заявления - после ввода в эксплуатацию систем противопожарной защиты зданий и сооружений будет заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты. По пункту 2 иска организовано складирование куч и опилок по кварталам с соблюдением противопожарных разрывов. Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Башлес" об отмене запрета эксплуатировать лесопильное производство, судом не учтено, что вопрос об отмене обеспечения иска должен разрешаться в судебном заседании, о чем должны быть извещены стороны спора. Однако суд по существу не разрешал вопрос об отмене обеспечения. Вместе с тем истец не доказал совокупность обстоятельств, с которыми действующее процессуальное законодательство связывает возможность принятия обеспечительных мер.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Уральский лес" также просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование своих доводов указывает на аналогичные доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "БашЛес".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом заблаговременно надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, - ООО "Лесозаготовительная компания "Башлеспром", Главное управление МЧС России по адрес, Белорецкое МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по адрес.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании Распоряжения N... от дата органа государственного контроля (надзора) - заместителя главного государственного инспектора адрес и адресов адрес по пожарному надзору ФИО8 проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - ООО "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее ООО ЛЗК "Башлеспром") по юридическому адресу: РБ, адрес.

По результатам проверки в отношении юридического лица - ООО ЛЗК "Башлеспром" должностным лицом составлен акт проверки N... и вынесено предписание N... от дата, в которых отражены 86 пунктов нарушений требований пожарной безопасности.

Распоряжением N... от дата повторно проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - ООО ЛЗК "Башлеспром".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО ЛЗК "Башлеспром" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Распоряжением N... от дата повторно проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - ООО ЛЗК "Башлеспром".

дата должностным лицом составлен акт о невозможности проведения проверки N... в отношении ООО ЛЗК "Башлеспром".

Согласно выписке из ЕГРН от дата объект недвижимости земельный участок по адресу: адрес, находится в пользовании ООО ЛЗК "Башлеспром" по договору аренды от дата.

Из договора аренды N... от дата следует, что между ООО "Уральский лес", именуемым в дальнейшем "арендодатель", и ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" (ООО "БашЛес"), именуемым в дальнейшем "арендатор" заключен настоящий договор, по которому предметом аренды является производственное оборудование, объекты недвижимости согласно Приложению N... к договору.

Согласно справке, составленной заместителем Белорецкого межрайонного прокурора ФИО17, заместителем главного государственного инспектора адрес и адресов РБ ФИО8, проведена проверка соответствия производственного участка по обработке (распиловке) древесины по адресу: адрес, в ходе которой выявлены 40 пунктов нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что на объекте, расположенном по адресу: адрес, надзорными органами выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По договору N... от дата, заключенному между ИП ФИО9, именуемым исполнитель, и ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" (в настоящее время ООО "БашЛес"), именуемым заказчик, исполнитель выполняет огнезащитную пропитку деревянных конструкций на путях эвакуации административного корпуса на объекте ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" по адресу: РБ, адрес.

По договору N... от дата, заключенному между ИП ФИО9, именуемым исполнитель, и ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс", именуемым заказчик, исполнитель выполняет монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуации при пожаре (СОУЭ), аварийного освещения на объекте ООО "БЛК" по адресу: РБ, адрес.

Из акта N... (без даты) сдачи-приемки выполненных огнезащитных работ следует, что исполнитель - ИП ФИО9 выполнил, а заказчик - директор ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" ФИО10 принял работы по огнезащитной пропитке деревянных конструкций ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" "по адресу: адрес.

Из акта о приемке технических средств систем АПС, СОУЭ и аварийного освещения (без дате) следует, что заказчик - директор ООО "БЛК" ФИО10 и исполнитель - ИП ФИО9 провели проверку выполненных работ, согласно которых система автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуации при пожаре (СОУЭ), аварийное освещение, прошедшие комплексную проверку, включая пуско-наладочные работы по адресу: РБ, адрес, приняты, что также подтверждается актом выполненных работ за июль 2022 года от дата и соответствующими сметами.

Согласно акту перекатки пожарных рукавов от дата сотрудники ООО "БЛК" произвели перекатку рукавов в новую скатку в пожарных шкафах N..., расположенных в помещениях цеха EWD.

Из акта об окончании пусконаладочных работ от дата следует, что ООО "МЭК" (лицензия N...-N... от дата) провела в ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" по адресу: адрес, пусконаладочные работы, опробование систем в автоматическом/ручном режимах. К акту прилагаются: акт приема и вода в эксплуатацию систем АПС, акт измерения звукового сигнала, акт измерения сопротивления изоляции электропроводок.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" изменило назначение на ООО "БашЛес".

Далее, из материалов дела следует, что между ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" - заказчиком и ООО "Экспертное объединение пожарной безопасности по адрес" (ООО "ЭОПБ по РБ") - исполнителем заключен договор N.../КП от дата, по которому исполнитель обязуется провести расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности зданий и помещений производственного, складского и технического назначения в зданиях ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" по адресу: адрес.

Между ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс"- заказчиком и ООО "Башкирская противопожарная компания" - исполнителем дата также заключен договор N.../ИПГ, по которому исполнитель обязуется на условиях настоящего договора выполнить работы по техническому обследованию систем наружного противопожарного водоснабжения, и испытаний наружного противопожарного водопровода на нужды пожаротушения объекта ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" по адресу: адрес.

Согласно договору N.../РП от дата, заключенному между ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс"- заказчиком и ООО "Башкирская противопожарная компания" - исполнителем, последний принимает на себя обязательство собственными и привлеченными силами в установленный срок выполнить комплекс проектных работ по разработке проектной документации, для выполнения работ по монтажу и пуско-наладке системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в зданиях (котельной, отдела эксплуатации и сервиса, столовой, медпункта, гаража) объекта ООО "БЛК" по адресу: адрес.

Из протокола испытаний системы противопожарной защиты N... от дата следует, что на объекте ООО "Башлес" по адресу: адрес, проведены испытания наружного противопожарного водопровода.

Согласно справке от дата, составленной помощником Белорецкого межрайонного прокурора ФИО11, заместителем главного государственного инспектора Белорецкого и адресов РБ ФИО8, на объекте производственного участка по обработке древесины, расположенном адресу: РБ, адрес, остались не устраненными 32 пункта нарушений требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что собственником объекта адресу: адрес, является ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром", арендодателем ООО "Уральский лес", арендатором ООО "БашЛес".

Из пункта 3.5 Договора аренды от дата, заключенного между ООО "Уральский лес" (арендодатель) и ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс" (ныне ООО "БашЛес" - арендатор), следует, что арендатор в процессе производственной деятельности несет полную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, несет полную ответственность перед контролирующими и надзорными органами за образование, размещение и утилизацию отходов, полученных в результате своей деятельности, несоблюдение/нарушение правил пожарной безопасности, техники безопасности и производственной санитарии.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 210, 616, 323 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что выявленные истцом нарушения требований пожарной безопасности на объекте расположенном адресу: РБ, адрес, не устранены ответчиками в полном объеме, что не оспаривалось представителями ответчиков в суде первой и апелляционной инстанции. В связи с чем, суд пришел к выводу, что устранение данных нарушений необходимо возложить на всех ответчиков, указанных истцом, в солидарном порядке.

При этом, руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ.

Рассматривая ходатайство ООО "БашЛес" об отмене запрета на эксплуатацию лесопильного производства, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мерой по обеспечению иска может быть запрещение ответчику совершать определенные действия.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в целях обеспечения иска Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, приняты меры в виде запрета ООО "Белорецкий лесопромышленный комплекс", ООО "Уральский лес", ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" эксплуатировать лесопильное производство по адресу: адрес, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку ответчиками выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме, суд первой инстанции не нашел оснований для снятия запрета эксплуатировать лесопильное производство по адресу: адрес.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, не может не согласиться с вынесенным судебным постановлением, поскольку выводы суда основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам дела.

Выявленные нарушения указывают на несоответствие деятельности ответчиков по обеспечению пожарной безопасности требованиям Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N...; а также СП 1.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный Приказом МЧС России от дата N...; СП 1.13130.2020 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный Приказом МЧС России от дата N...; СП 3.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный Приказом МЧС РФ от дата N...; СП 4.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденный Приказом МЧС России от дата N...; СП 5.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный Приказом МЧС России от дата N...; СП 486.1311500.2020. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный Приказом МЧС РФ от дата N...

При этом доказательств свидетельствующих о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время устранены в полном объеме, ответчиком суду не представлено.

На основании абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При этом именно нормативными документами определяются требования к пожарной безопасности для обеспечения состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта производственного участка по обработке древесины, расположенного по адресу: РБ, адрес, установлен и подтвержден в ходе проверки, о чем составлен акт от дата года и справка от дата.

Статьей 38 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

С учетом приведенных положений закона, положений пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возложил ответственность по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте лесопильного производства на ООО "Башлес", ООО "Уральский лес" и ООО "Лесозаготовительна компания "Башлеспром".

Доводы апелляционных жалоб о том, что проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в отношении ООО "БашЛес" и ООО "Уральский лес" не проводилась, за указанные в решении нарушения ответчики не привлекались к административной ответственности, представления об устранении нарушений закона прокурором не выносилось; в нарушение требований Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от дата N 294-ФЗ, Закона о прокуратуре, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата N... "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" решение о проведении прокурорской проверки в установленные законом сроки, до сведения общества или его представителя не доведены; представленный прокурором акт проверки органа государственного пожарного надзора от дата на территории лесопильного предприятия в отношении ООО "ЛЭК "Башлеспром" и справка не могут свидетельствовать о правомерности действий при проведении проверочных мероприятий без надлежащего уведомления проверяемого лица ООО "Уральский лес", ООО "БашЛес" и свидетельствуют о нарушении их прав; не могут служит основанием для отмены судебного постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

Иные доводы жалобы не могут повлиять на законность вынесенного решения, поскольку выводы суда первой инстанции не опровергают.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О судебном решении" разъяснено, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Судебная коллегия находит, что решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата может вызвать затруднения при его исполнении, в связи с чем приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в части возложения на ООО "Башлес", ООО "Уральский лес" и ООО "Лесозаготовительна компания "Башлеспром" в лице конкурсного управляющего обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности., с изложением решения суда в указанной части в следующей редакции:

обязать ООО "Башлес" (ИНН <...>), ООО "Уральский лес" (ИНН <...>), ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" (ИНН <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО12 в солидарном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: адрес, а именно:

- обеспечить соответствие противопожарных расстояний от открытых наземных складов (лесоматериалов (круглых, пиленных) и дров, щепы и опилок) до зданий производственных объектов в соответствии пунктом 6.1.7 табл. 4 СП4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

- произвести складирование куч щепы и опилок на территории без их разделения на кварталы в соответствии с пунктом дата СП 4.13130.2013, из расчета соблюдения противопожарных расстояний между ними не менее: 20 м - при высоте куч до 10 м; 30 м - при высоте куч св. 10 до 20 м; 40 м - при высоте куч св. 20 до 30 м;

- разработать в соответствии со статьей 92 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" документацию на производственный объект, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы, которые должны содержать пожарно-технические характеристики; и оформить проектную документацию на состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственного объекта в виде самостоятельного раздела, с подтверждением величины индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях произведенного объекта, которая не должна превышать одну миллионную в год;

- разработать в соответствии с частью 2 статьи 93.1 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при наличии в технологическом оборудовании пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред или возможности их образования;

- обеспечить производственный объект в соответствии со статьей 99 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами); установить пожарные гидранты на водопроводной сети с расчетом обеспечения пожаротушения любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения и определением запаса воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров;

- руководителям организаций в соответствии с пунктом 124 Правил противопожарного режима обеспечить в соответствии с технологическим регламентом выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с оформлением акта и заполнением журнала учета работ;

- на территории открытых складов лесоматериалов оборудовать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- обеспечить установку стационарных лафетных установок при расходе воды на наружное пожаротушение свыше 90 л?с - 1 в наружном противопожарном водоснабжении;

- разработать план территории склада с обозначением на них месторасположение противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием;

- оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализаци административное здание, помещение административного назначения (котельной), отдел эксплуатации и сервиса, лесной отдел, столовую, медпункт, гаражи действующей автоматической установки;

- оборудовать в административном здании, помещении административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- запретить применение в административном здании на путях эвакуации материалов с неизвестными характеристиками пожарной опасности для покрытий стен в общих коридорах;

- привести ширину проема основного эвакуационного выхода из административного здания и ширину проема запасного эвакуационного выхода из здания в соответствие с п. 4.2.5., п. дата СП 1.13130.2009, п. дата СП 1.13130.2020.

- разработать планы эвакуации в здании в соответствии с ГОСТом;

- руководителям организаций обеспечить в цеху лесопиления исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- разработать в соответствии с СП 12.13130 категорию здания и помещения производственного, складского и технического назначения по взрывопожарной и пожарной опасности;

- руководителям организаций обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

- руководителям организаций обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

- руководителям организаций обеспечить выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; с оставлением решения суда в остальной части без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части возложения на ООО "Башлес", ООО "Уральский лес" и ООО "Лесозаготовительна компания "Башлеспром" в лице конкурсного управляющего обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности. В указанной части изложить решение в следующей редакции.

Обязать ООО "Башлес" (ИНН <...>), ООО "Уральский лес" (ИНН <...>), ООО "Лесозаготовительная компания Башлеспром" (ИНН <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО12 в солидарном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: адрес, а именно:

- обеспечить соответствие противопожарных расстояний от открытых наземных складов (лесоматериалов (круглых, пиленных) и дров, щепы и опилок) до зданий производственных объектов в соответствии пунктом 6.1.7 табл. 4 СП4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

- произвести складирование куч щепы и опилок на территории без их разделения на кварталы в соответствии с пунктом дата СП 4.13130.2013, из расчета соблюдения противопожарных расстояний между ними не менее: 20 м - при высоте куч до 10 м; 30 м - при высоте куч св. 10 до 20 м; 40 м - при высоте куч св. 20 до 30 м;

- разработать в соответствии со статьей 92 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" документацию на производственный объект, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы, которые должны содержать пожарно-технические характеристики; и оформить проектную документацию на состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственного объекта в виде самостоятельного раздела, с подтверждением величины индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях произведенного объекта, которая не должна превышать одну миллионную в год;

- разработать в соответствии с частью 2 статьи 93.1 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при наличии в технологическом оборудовании пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред или возможности их образования;

- обеспечить производственный объект в соответствии со статьей 99 Федерального закона от дата N 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами); установить пожарные гидранты на водопроводной сети с расчетом обеспечения пожаротушения любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения и определением запаса воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров;

- руководителям организаций в соответствии с пунктом 124 Правил противопожарного режима обеспечить в соответствии с технологическим регламентом выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с оформлением акта и заполнением журнала учета работ;

- на территории открытых складов лесоматериалов оборудовать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- обеспечить установку стационарных лафетных установок при расходе воды на наружное пожаротушение свыше 90 л?с - 1 в наружном противопожарном водоснабжении;

- разработать план территории склада с обозначением на них месторасположение противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием;

- оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализаци административное здание, помещение административного назначения (котельной), отдел эксплуатации и сервиса, лесной отдел, столовую, медпункт, гаражи действующей автоматической установки;

- оборудовать в административном здании, помещении административного назначения (котельной), отделе эксплуатации и сервиса, лесном отделе, столовой, медпункте, гаражах системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- запретить применение в административном здании на путях эвакуации материалов с неизвестными характеристиками пожарной опасности для покрытий стен в общих коридорах;

привести ширину проема основного эвакуационного выхода из административного здания и ширину проема запасного эвакуационного выхода из здания в соответствие с п. 4.2.5., п.дата СП 1.13130.2009, п. дата СП 1.13130.2020.

- разработать планы эвакуации в здании в соответствии с ГОСТом;

- руководителям организаций обеспечить в цеху лесопиления исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- разработать в соответствии с СП 12.13130 категорию здания и помещения производственного, складского и технического назначения по взрывопожарной и пожарной опасности;

- руководителям организаций обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

- руководителям организаций обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

- руководителям организаций обеспечить выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В остальной части решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "БашЛес", общества с ограниченной ответственностью "Уральский лес" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата