Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 03.02.2016 по делу N 33-578/2016
Требование: О признании нежилого здания самовольной постройкой.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик устанавливает препятствия в пользовании жилыми помещениями.
Встречное требование: О признании права собственности на здание кухню.
Решение: 1) Исковое требование удовлетворено, так как спорное нежилое здание создано на земельном участке без получения на это необходимых разрешений и согласия собственников многоквартирного дома, кроме того, спорный объект недвижимости возведен с нарушением требований законодательства; 2) В удовлетворении встречного требования отказано в связи с отсутствием достаточных правовых оснований.
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 03.02.2016 по делу N 33-578/2016
Требование: О признании нежилого здания самовольной постройкой.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик устанавливает препятствия в пользовании жилыми помещениями.
Встречное требование: О признании права собственности на здание кухню.
Решение: 1) Исковое требование удовлетворено, так как спорное нежилое здание создано на земельном участке без получения на это необходимых разрешений и согласия собственников многоквартирного дома, кроме того, спорный объект недвижимости возведен с нарушением требований законодательства; 2) В удовлетворении встречного требования отказано в связи с отсутствием достаточных правовых оснований.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу N 33-578/16
Судья: Емельянов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Минаева Е.В.,
судей Меньшова С.В., Дубинина А.И.,
с участием секретаря судебного заседания П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года,
по исковому заявлению Д.А.К., С.А.Ю., Б.В.М.,, Р.Т.П. и П.М.А. к К. о признании нежилого здания самовольной постройкой и возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком и жилыми помещениями многоквартирного жилого дома путем сноса самовольно возведенной постройки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу,
по исковому заявлению Б.В.Н. к К. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем сноса самовольно возведенной на меже постройки в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу,
и по встречному исковому заявлению К. к Д.А.К., П.М.А., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П., Б.В.Н. и администрации г. Ессентуки о признании права собственности на здание кухню,
заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,
установила:
Д.А.К., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П., П.М.А. обратились в суд с иском к К., в котором просили признать нежилое здание - кухню литер <...> в г. Ессентуки самовольной постройкой и возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком и жилыми помещениями многоквартирного жилого дома N <...> в г. Ессентуки путем сноса самовольно возведенной постройки за ее счет в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Б.В.Н. обратилась в суд с иском к К., в котором просила возложить обязанность устранить препятствия в пользовании жилыми помещениями N <...> в г. Ессентуки, путем сноса самовольно возведенной на меже по ул. <...> постройки литер "З" за ее счет в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
К. обратилась со встречным исковым заявлением к Д.А.К., П.М.А., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П. и Б.В.Н. о признании права собственности на здание кухню литер "З" общей площадью 22,3 кв. м, расположенное по адресу: <...>.
Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года исковые требования Д.А.К., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П., П.М.А. и исковые требования Б.В.Н. удовлетворены. Нежилое здание - кухня литер <...> в г. Ессентуки признана самовольной постройкой, на К. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, жилыми помещениями многоквартирного дома N <...> в г. Ессентуки и жилыми N <...> по ул. <...> в г. Ессентуки, путем сноса самовольно возведенной постройки литер "З" за ее счет в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении встречных исковых требований К. о признании права собственности на объект недвижимости отказано.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведенной судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Д.А.К., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П., П.М.А. и Б.В.Н. просят решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.
Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу <...> является многоквартирным жилым домом. Земельный участок с кадастровым номером N 26:30:0Д.0109:42, площадью 413 кв. м по ул. <...> в г. Ессентуки имеет разрешенное использование "под многоквартирный жилой дом" и в силу
подпункта 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является объектом права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
Истцам на праве собственности в вышеуказанном многоквартирном доме принадлежат квартиры N <...> С.А.Ю., N <...> Д.А.К., N <...> Б.В.М., N <...> П.М.А., N <...> Р.Т.П., ответчице К. - квартира N <...>. Б.В.Н. принадлежит квартира N <...> в г. Ессентуки.
К. на земельном участке многоквартирного дома возвела здание кухню литер <...> в г. Ессентуки, общей площадью 22,3 кв. м состоящую из двух этажей и помещений: коридор N 1 пл. 3,3 кв. м, санузла N 2 пл. 1.8 кв. м, кухни N 3 пл. 5,4 кв. м, балкона N 6 пл. 4,6 кв. м, помещение N 4 пл. 10,5 кв. м, санузел N 5 пл. 1,3 кв. м, балкон N 6.
Согласно акту экспертного осмотра (приложение N 3 к экспертному заключению N 078-15 от 11 сентября 2015 года), расстояние от первого этажа здания кухни "3" до здания напротив составляет: 1 замер = 4,45 м, 2 замер = 4,35 м, 3 замер = 2,5 м, 4 замер = 2,4 м территория земельного участка между литером "З" и строением напротив, является территорией общего совместного пользования собственников помещений многоквартирного дома, используемого в качестве общего прохода и проезда. Кухня возведена на меже земельных участков по ул. <...> и ул. <...>. Расстояние между кухней литер <...> и жилым помещением N <...>, принадлежащим Б.В.М. отсутствует.
Согласно заключению эксперта N 078-15 от 11 сентября 2015 года здание кухни литер "3" общей площадью 22,3 кв. м, расположенное по адресу <...> не соответствует требованиям Федерального
Закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Возможной причиной намокания и отсырения стены в <...> является отсутствие системы водостока и водоотведения в здании - кухни литер <...> и в здании, имеющем с ним общую стену, которое является несущественным и подлежащим устранению за счет собственников зданий. Прямой связи причины намокания и отсырения стены в <...> из-за наличия на меже самовольной постройки литер <...> экспертом не установлено (т. 1 л.д. 135-184).
Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное нежилое здание кухня (литер "З") создано на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений и согласия собственников многоквартирного дома, в связи с чем признал это здание самовольной постройкой подлежащей сносу. Кроме того, суд первой инстанции с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, пришел к выводу, что указанный объект недвижимости возведен с нарушением требований законодательства.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам
статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.
Согласно
пункту 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии со
статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом и принятие таких решений как строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений в многоквартирном доме, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу
статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со
статьями 246,
247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно
пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании
пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с нормами
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями
статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные
статьей 51 названного Кодекса документы.
В силу
статьи 69 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
пунктов 4.3,
4.4,
4.11 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности принимается не менее 6 м для жилых и общественных зданий I, II и III степеней огнестойкости. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными здания, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники, если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1 типа.
Согласно
пункту 7.1 СП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п. 2.2.7 Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории", утв. Приказом Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края N 414 от 30 декабря 2010 года, в районах усадебной, коттеджной, коттеджно-блокированной и садово-дачной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее 3 м до стены жилого дома, 1 м до стены хозяйственных построек. Расстояния от границ участка до стены жилого дома и хозяйственных построек могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию домовладельцев.
Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа - не менее 15 м между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно
В соответствии с
частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных
частью 3 настоящей статьи (
часть 2 статьи 222 ГК РФ).
В силу
части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно
статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет последствия самовольной постройки. В силу
пункта 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В
пункте 46 Постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
С учетом вышеизложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исков Д.А.К., С.А.Ю., Б.В.М., Р.Т.П., П.М.А. и Б.В.Н., поскольку К. не представила в материалы дела доказательства, подтверждающие соблюдение при строительстве кухни градостроительных и строительных норм и правил, а также согласие собственников помещений многоквартирного дома на строительство спорной хозяйственной постройки и уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что свидетельствует о нарушении права собственности истцов.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь
статьями 327 -
329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы К. без удовлетворения.