Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ромасловской И.М., Желтышевой А.И.,

при секретаре Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД России по Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 12 июля 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Самарской области произвести перерасчет пенсии Л.В., осуществив зачет в выслугу лет периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. из расчета 1:3.

Обязать Главное управление МВД России по Самарской области произвести начисление Л.В. пенсии в соответствии с указанным выше перерасчетом",

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., пояснения представителей ответчиков ГУ МВД России по Самарской области Х., ГУ МЧС России по Самарской области З. и Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы,

Истец Л.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ГУ МВД России по Самарской области и ГУ МЧС России по Самарской области, в котором просил обязать Главное управление МЧС России по Самарской области произвести перерасчет его пенсии за период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1:3; обязать Главное управление МВД России по Самарской области произвести начисление ему пенсии из расчета 1:3 в период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя свои требования тем, что он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 24 года 17 дней, в льготном исчислении - 24 года 4 месяца 28 дней. Период его службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1:1.5. вместе с тем Л.В. находился в служебной командировке в Чеченской республике. Время нахождения в командировке засчитывается в выслугу лет для начисления пенсии из расчета 1:3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в выслугу лет для начисления пенсии из расчета 1:3 ввиду отсутствия приказов командира войсковой части N Однако ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N произошел пожар, в котором были уничтожены приказы командира войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Ленинского районного суда г. Самары от 12 июля 2019 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что послужной список не является приказом командира, запись в послужном списке о том, что Л.В. принимал участие в контртеррористической операции в Северо - Кавказском регионе РФ и имеет право для зачета в выслугу лет, также не может свидетельствовать о непосредственном участии истца в контртеррористической операции в Северо - Кавказском регионе РФ. Не согласен со ссылкой суда на определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку факт участия Г. в боевых действиях на территории Северо - Кавказского региона установлено решением Тамбовского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу ст. 2 вышеуказанного Закона, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" ст. 1 данного Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "е" п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в РФ" в выслугу лет на льготных условиях, 1 день службы за 3 дня, засчитывается время непосредственного участия в контртеррористической операции на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3.08.1998 года или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10.03.2006 года.

Судом установлено, что приказом Главного управления МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N истец был уволен из федеральной противопожарной службы в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии (п. 4 п. 2 ст. 83 ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"). Выслуга, согласно приказу, составила в календарном исчислении 24 года 17 дней, в льготном исчислении 24 года 4 месяца 28 дней.

Из военного билета Л.В. N усматривается, что истец проходил службу в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также принимал участие в контртеррористической операции в Северо - Кавказском регионе РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно справке войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N (л.д. 18), Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Чеченской республики.

Из материалов дела следует, что на запрос суда военный комиссар Кировского и Красноглинского районов г. Самары сообщил, что сведения об участии истца в контртеррористической операции внесены в его военный билет на основании записи в п. 13 послужного списка (л.д. 60).

В послужной список начальником штаба <данные изъяты> гвардейской отдельной мотострелковой бригады внесена запись об участии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в контртеррористической операции в Северо - Кавказском регионе.

Судом установлено, что наименования "<данные изъяты> гвардейская отдельная мотострелковая бригада" и "войсковая часть N" тождественны (л.д. 66-70).

Согласно справке Центрального военного архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 21) ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N произошел пожар, в котором были уничтожены приказы командира войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных в материалы дела документов и установив изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что участие истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в контртеррористической операции в Северо- Кавказском регионе подтверждено и дает ему право на зачет этого периода в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1:3 в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 20.08.1999 года N 930, указом Президента РФ от 20.01.1997 года N 625.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что послужной список не является документом, подтверждающим факт непосредственного участия истца в боевых действиях в Северо - Кавказском регионе, для зачета в выслугу лет в периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что невозможность получения гражданином документов, подтверждающих его права на льготное пенсионное обеспечение, вызванная обстоятельствами, за которые он не отвечает, не может служить причиной умаления его пенсионных прав. Тем более это применимо к ситуации, когда утрата необходимых гражданину документов связана с виной государственного учреждения (войсковой части), не обеспечившего их сохранность.

Не согласие ответчика со ссылкой суда на определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, основанием к отмене обжалуемого решения не является, поскольку, прежде всего, решение суда первой инстанции принято на основании доказательств, представленных в материалы дела и исследованных в судебном заседании.

Кроме того, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Л.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана боевых действий, то есть факт его участия в боевых действиях подтвержден.

Законность получения Л.В. удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке не оспорена, удостоверение ветерана боевых действий, выданное Л.В. недействительным не признано, следовательно, не опровергнут и факт его участия в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

решение Ленинского районного суда г. Самары от 12 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ МВД России по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции течение трех месяцев.