Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего Есиповой О.И., судей Борисовой Г.В., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ганичевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя: Николина М.Е. - по доверенности от 14.09.2012

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23023/2012) Отдела надзорной деятельности по Петродворцовому району Управления надзорной деятельности по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-50160/2012 (судья Баталова Л.А.), принятое

по заявлению ОАО "Ленптицепром", место нахождения: 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А, ОГРН 1037843053445

к Отделу надзорной деятельности по Петродворцовому району Управления надзорной деятельности по Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления

открытое акционерное общество "Ленптицепром", 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А, ОГРН 1037843053445, (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзорной деятельности по Петродворцовому району Управления надзорной деятельности по Санкт-Петербургу (далее - ОНД по Петродворцовому району, административный орган) от 07.08.2012 N 2-21-352 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением суда от 03.10.2012 заявление Общества удовлетворено, постановление ОНД по Петродворцовому району от 07.08.2012 N 2-21-352 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым решением, административный орган направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и процессуального права, просит решение от 03.10.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Общества позицию административного органа не признал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ОНД по Петродворцовому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 156 и части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о рассмотрении дела судом первой инстанции без надлежащего уведомления ОНД по Петродворцовому району и соответственно нарушении норм процессуального права, являющихся безусловным основание для отмены принятого по делу судебного акта.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов определен статьей 122 АПК РФ, согласно которой копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 1 статьи 122 АПК РФ). Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписки или иных документов), приобщаются к материалам дела.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2012 заявление Общества принято к производству, судебное заседание назначено на 27.09.2012, копия указанного определения направлена в адрес ОНД по Петродворцовому району посредством факсимильной связи 21.09.2012, то есть позднее, чем предусмотрено частью 1 статьи 121 АПК РФ.

Согласно информации размещенной на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определение суда от 21.09.2012 о назначении судебного заседания на 27.09.2012 размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23.09.2012, то есть также позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания (абзац 2 части 1 статьи 121 АПК РФ). При этом судебное заседание от 27.09.2012, которое закончилось принятием оспариваемого судебного акта, состоялось в отсутствие представителя административного органа.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение от 03.10.2012 принято с нарушением требований статей 121 и 123 АПК РФ, а именно, в отсутствие административного органа и без надлежащих сведений о его уведомлении о времени и месте проведения судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, исходя из норм части 6.1. статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, суд апелляционной инстанции считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции и назначить судебное заседание.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 137, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

1. Перейти к рассмотрению дела N А56-50160/2012 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

2. Признать дело подготовленным к судебному разбирательству.

3. Назначить рассмотрение дела N А56-50160/2012 на 11 февраля 2013 года в 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 65, зал 211.

4. Вызов сторон повторить.

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13aas.arbitr.ru

- телефон справочной службы 647-59-99.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела - тел. 274-16-61, 647-59-89.