Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Смоляк Л.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Чупрова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Отдела государственного пожарного надзора по г. Назарово и Назаровскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2010 года по делу N А33-9354/2010 Арбитражного суда Красноярского края (суд первой инстанции: Иванова Е.А., суд апелляционной инстанции: Дунаева Л.А., Колесникова Г.А., Первухина Л.Ф.),

Сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Сахаптинское" (далее - СЗАО "Сахаптинское", общество, ОГРН: 1022401590980) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделу государственного пожарного надзора по г. Назарово и Назаровскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю (ныне Отдел надзорной деятельности по г. Назарово и Назаровскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю) (далее - Отдел, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2010 N 234 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2010 года решение суда первой инстанции от 13 сентября 2010 года отменено, по делу принят новый судебный акт о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа.

В кассационной жалобе Отдел просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о несоблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, а обжалуемый судебный акт - без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 17301, 17302, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 30 марта до 11 часов 20 минут 5 апреля 2011 года, о чем сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа www.fasvso.arbitr.ru.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе Отдела подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.05.2010 Отделом вынесено постановление о привлечении СЗАО "Сахаптинское" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новый судебный акт о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа, Третий арбитражный апелляционный суд исходил из того, что Отделом допущены существенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

Правила, определяющие порядок обжалования судебных актов, принятых по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, в кассационную инстанцию, действуют и применяются с 01.11.2010 в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 1 постановления от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 15.03.2011), при разрешении вопроса о том, какие правила следует применять после вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при рассмотрении дел, производство по которым уже возбуждено арбитражным судом, следует исходить из положения части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, согласно которому судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия, в том числе путем подачи соответствующих документов, или исполнения судебного акта.

Следовательно, дела, находящиеся в производстве арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и не рассмотренные ими до 01.11.2010, с 01.11.2010 рассматриваются по новым правилам.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в кассационной жалобе не приведены доводы о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт в кассационной жалобе административного органа обжалован по другим основаниям.

В связи с этим постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2010 года не подлежит обжалованию в порядке кассационного производства.

Поскольку указанные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе Отдела подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Производство по кассационной жалобе Отдела государственного пожарного надзора по г. Назарово и Назаровскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2010 года по делу N А33-9354/2010 Арбитражного суда Красноярского края прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.