Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Алябьева Д.Н., Сафоновой Л.И.

с участием прокурора Елансковой Л.Ф.

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области, третьему лицу на стороне ответчика ФБУ "Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области" о понуждении исполнить требования законодательства,

по кассационной жалобе представителя ОВД по Суровикинскому району К.И.

на решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 6 июня 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

иск прокурора Суровикинского района Волгоградской области к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области третьему лицу на стороне ответчика ФБУ "Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области о понуждении исполнить требования законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области в срок до 31 декабря 2011 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в ИВС и устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности - установить на электролампу плафон закрытого исполнения предусмотренного конструкцией и демонтировать с пола помещения ИВС горючий материал (Линолеум).

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., выслушав заключение прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Елансковой Л.Ф., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области третьему лицу на стороне ответчика ФБУ "Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области" о понуждении исполнить требования законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в нарушение законодательства, медицинская деятельность осуществляется в изоляторе временного содержания ОВД по Суровикинскому муниципальному району в отсутствие соответствующей лицензии.

Проведенной проверкой также были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 N 313., а именно: в помещении ИВС ОВД в нарушение п. 60 ППБ-01-03 используется электролампа без плафона закрытого исполнения, предусмотренного конструкцией; на полу в коридоре допущена установка горючего материала (линолеума).

Указанные обстоятельства угрожают жизни и здоровью, а также создают условия для оказания некачественной медицинской помощи обвиняемым и подозреваемым, содержащимся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району.

Просил суд обязать ОВД по Суровикинскому району получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в ИВС и устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности - установить на электролампу плафон закрытого исполнения предусмотренного конструкцией и демонтировать с пола помещения ИВС горючий материал (Линолеум).

Суд постановил вышеуказанное решение

В кассационной жалобе представитель ОВД по Суровикинскому району К. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Согласно ст. 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан", лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключения под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест имеют право на получение медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств существующих бюджетов.

В соответствии с п. 1 инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ N 1115 Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 года, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 96 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 210 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания имущества, в том числе обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району, оказывается медицинская помощь медицинским работником ОВД по Суровикинскому муниципальному району. Между тем, такая деятельность осуществляется без получения соответствующей лицензии. Помещения ИВС не отвечают правилам пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району, и принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о том, что требование о необходимости иметь лицензию по осуществлению медицинской деятельности распространяется только на лиц, для которых такая деятельность является основной, коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Доводы о том, что ИВС не является органом, который входит в систему органов здравоохранения, судебная коллегия не может принять как основание для отмены решения, поскольку данное утверждение противоречит положениям пункта 4 Положения "О лицензировании медицинской деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года N 30, и пунктам 1 и 2 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, (в ред. Приказа МВД РФ N 170, Минздрава РФ N 107 от 18.03.2003, Приказа МВД РФ N 996, Минздравсоцразвития РФ N 1025н от 24.12.2009).

Иных оснований для отмены решения суда жалоба не содержит.

При таких данных оснований к отмене решения суда коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 6 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ОВД по Суровикинскому району К.И. - без удовлетворения.