Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.

при секретаре А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Я. на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2011 года, которым постановлено:

Я. в удовлетворении исковых требований к Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о признании жилого строения, расположенного по адресу: , N (", массив N, квартал N, участок N), пригодным для постоянного проживания - отказать.

Я. обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания.

В обоснование указал, что он является собственником садового дома, расположенного по адресу: . Им было направлено заявление в Администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании садового дома расположенного по адресу: массив N квартал N участок N, пригодным для постоянного проживания.

14 марта 2011 года им был получен ответ, в котором ему было отказано в удовлетворении его заявления. Согласно заключения сделанного ООО "Жилкоммунпроект-сервис" о техническом состоянии несущих строительных конструкций садового дома, расположенного по адресу: ", массив N квартал N участок N, указано, что по результатам проведенного обследования садового дома, по N в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 "правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", установлено, что имеется техническая возможность эксплуатации садового дома в качестве индивидуального жилого дома.

Просил признать жилое строение расположенное на садовом земельном участке находящемся по адресу: N (массив N, квартал N, участок N) пригодным для постоянного проживания.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Я. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав Я. и его представителя П., поддержавших жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2010 года N 483 "О признании жилых строений на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания" о признании жилых строений на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Правил.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены разделом II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение:

При разрешении спора судом установлено, что Я. является собственником земельного участка, площадью 607 кв. м категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ", массив N, квартал N, участок N а также собственником жилого строения - садовый домик, назначение не жилое, без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке по адресу: N, квартал N, участок N.

Согласно справке МУ "Городской информационный центр" участку садовому, принадлежащему Я., присвоен адрес: , N.

Ответом Администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда от 14 марта 2011 года за N 323\\Я-178 Я. было отказано в удовлетворении заявления о признании жилого строения расположенного по адресу: N (СНТ "40 лет Октября", массив N, квартал N, участок N) пригодным для постоянного проживания по тем основаниям, что администрация района на настоящий момент не имеет возможности разрешить заявленный вопрос в связи с тем, что администрацией подготовлен проект постановления о внесении дополнений в постановление главы Волгограда от 01 сентября 2010 года N 2206 "О делегировании администрациям районов Волгограда полномочий по признанию жилых строений на садовых земельных участках, относящихся к землям муниципального образования город-герой Волгоград, пригодными для постоянного проживания" с учетом имеющихся вопросов.

В соответствии с техническим заключением ООО "Жилкоммунпроект-сервис" о техническом состоянии несущих строительных конструкций садового дома NN по улице (", массив N квартал N, участок N), садовый дом обеспечен следующими видами инженерного оборудования: холодное водоснабжение - техническая вода, питьевая привозная; горячее водоснабжении - отсутствует; канализация - надворная уборная, септик; отопление - местное от электронагревателей, ОАГВ (проект); вентиляция - естественная проточно-вытяжная через форточки и не плотности притворов окон и дверей; электроснабжение - от воздушной линии. Проводка скрытая. Фундамент ленточный кирпичный - работоспособное состояние; наружные стены - теплоэфективные из кирпича и утеплением из минераловатных плит Ursa - состояние работоспособное; внутренние стены кирпичные - состояние работоспособное; перемычки металлический профиль - состояние работоспособное; крыша стропильная, скатная (в деревянных конструкциях) - состояние работоспособное; кровля шиферная - состояние удовлетворительное; По СНиП 31-02-2001 "дома жилые одноквартирные" садовый дом имеет признаки индивидуального жилого дома, в том числе: электроснабжение, вентиляция, приквартирный участок, хоз.постройки. Строение пригодно для круглогодичного проживания, техническая возможность эксплуатации садового дома в качестве индивидуального жилого дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое строение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, то суд принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о незаконности принятого решения в виду наличия технического заключения ООО "Жилкоммунпроект-сервис" являются несостоятельными по следующим основаниям.

Статья 3 Закона Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области" устанавливает, что признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, созданной по основаниям и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В нем определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. В частности, под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", принятым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям утверждены Минздравом России 15 декабря 2000 г.

Истцом же представлено только заключение о техническом состоянии несущих строительных конструкций садового дома. Доказательств соответствия построенного жилого помещения градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, техническим, пожарным нормам суду не представлено.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Я. - без удовлетворения.