Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Кассационное определение Волгоградского областного суда
Иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению действий по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, удовлетворен, в ходе проведенной проверки совместно были выявлены нарушения требований по противопожарной безопасности.
Кассационное определение Волгоградского областного суда
Иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению действий по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, удовлетворен, в ходе проведенной проверки совместно были выявлены нарушения требований по противопожарной безопасности.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Булатова Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам ... суда в составе
председательствующего: Рзяниной М.В.,
судей: Кузнецовой Г.М., Челядиновой Е.Г.,
при секретаре: С.,
с участием прокурора ... прокуратуры - ФИО4,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.
дело по кассационной жалобе ООО "Манхеттен Девелопмент"
на решение ... суда ...
от Дата обезличена года
которым постановлено:
Иск прокурора ... ... в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Понудить ООО "Манхеттен Девелопмент" в срок до Дата обезличена года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: разработать систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (определение расчетным способом уровня пожарной безопасности, необходимого времени эвакуации, наступления риска) (требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека); обязать предоставить акты приемки ввода в эксплуатацию системы автоматического водяного пожаротушения; обязать предоставить протоколы приемо-сдаточных аэродинамических испытаний приточно-вытяжной системы противодымной защиты здания; установить у пожарных гидрантов и по пути движения к ним световые указатели; оборудовать все торговые залы системой дымоудаления; выполнить двери электрощитовых (в осях 1-2, К-М, 10-11, П-Р) с пределом огнестойкости более 0,6 часа; расширить в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией расчетную ширину эвакуационных проходов в коридорах, где установлены торговые отделы, кафе, автомобили; обеспечить свободное открывание изнутри без ключа дверей запасных эвакуационных выходов на лестницу из коридора "а 2-м этаже, отдела "Техносила" "а 1-м этаже; применить материалы для отделки путей эвакуации коридоров в административной части с <...> показателями пожарной опасности; оборудовать складские помещения на 0 этаже системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; произвести защиту специальными защитными решетками спринклерные оросители системы пожаротушения в местах, где имеется опасность механического повреждения, -
установила:
... ... обратился в суд с иском в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Манхеттен Девелопмент" о понуждении к исполнению действий по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки совместно с Дзержинским ОГПН УГПН ГУ МЧС России по ..., были выявлены нарушения требований действующего
законодательства по противопожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями, просили понудить ООО "Манхеттен Девелопмент" устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выполнения мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В дальнейшем прокурор ... ... исковые требования уточнил, и просил понудить ООО "Манхеттен Девелопмент" в срок до Дата обезличена года устранить нарушения пожарной безопасности, путем выполнения мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО "Манхеттен Девелопмент" оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ООО "Манхеттен Девелопмент" по доверенности - ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора ... прокуратуры - ФИО4, полагавшей, что решение суда подлежит отмене в части применения утративших силу СНиПов, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно
ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющимся систем и средств противопожарной защиты и одновременно принимать меры к устранению имеющихся неисправностей.
Разрешая спор, суд установил, что в результате проверки соблюдения
правил пожарной безопасности в ТРК "Парк-Хаус", расположенный по адресу ..., ..., принадлежащего ООО "Манхеттен Девелопмент" были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
Так в ходе проверки было установлено, что у пожарных гидрантов и по пути движения к ним отсутствуют световые указатели; на дверях складских помещений не обозначены категории пожарной опасности и классы зон по ПУЭ; не все торговые залы оборудованы системой дымоудаления; воздуховоды системы дымоудаления не имеют требуемого предела огнестойкости Е1 45; двери электрощитовых (в осях 1-2, К-М, 10-11, П-Р) выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; двери складских помещений выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; с отступлением от утвержденной проектно-сметной документации произведена перепланировка разгрузочной с устройством автосалона "Ситроен"; двери на лестничную клетку в цокольном этаже выполнена открывающейся не по ходу эвакуации, отсутствуют доводчики; доступ к пожарному крану Номер обезличен ограничен размещением торгового отдела "Озорник"; с отступлением от утвержденной проектно-сметной документации в коридорах установлены торговые отделы, кафе, автомобили, тем самым, заужена расчетная ширина эвакуационных проходов; двери запасных эвакуационных выходов на лестницу из коридора на 2-м этаже, отдела "Техносила" на 1-м этаже закрыты на запоры, не обеспечивающие свободного открывания изнутри без ключа; для отделки путей эвакуации коридоров в административной части применены материалы с неисследованными показателями пожарной опасности (линолеум); в складских помещениях на 0 этаже отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; в местах, где имеется опасность механического повреждения, спринклерные оросители системы пожаротушения не защищены специальными защитными решетками.
В соответствии с
ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Опасность причинения вреда в будущем, согласно
ч. 1 ст. 1065 ГК РФ может быть основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Сторонами в обязательстве, предусмотренном
ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, выступает потенциальный причинитель вреда и лицо, которому может быть причинен ущерб - неопределенный круг.
Бездействие ответчика, не обеспечившего выполнение требований
правил пожарной безопасности, влечет за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, посещающих ТРК "Парк Хаус" ООО "Манхеттен Девелопмент", а также лиц, осуществляющих трудовую деятельность в данном помещении на безопасность жизни и здоровья.
Вместе с тем, судом установлено, что в ходе проведения повторной проверки Дата обезличена года ответчиком был устранен ряд нарушений.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также показаниями лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района....
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части возложения обязанности на ответчика по установке у пожарных гидрантов и по пути движения к ним световых указателей; оборудования всех торговых залов системой дымоудаления; выполнению двери электрощитовых (в осях 1-2, К-М, 10-11, П-Р) с пределом огнестойкости более 0,6 часа, оборудования складских помещений на 0 этаже системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, поскольку судом первой инстанции при вынесении решения в указанной части были применены нормы СНиП Дата обезличена-89*, который с Дата обезличена года утратил силу в связи с изданием Приказа Минрегиона от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Как усматривается из протокола судебного заседания от Дата обезличена года представитель ООО "Манхеттен Девелопмент" ФИО5 указывала, что исковые требования прокурора основаны на нормативных актах, утративших законную силу.
Указанные доводы в нарушение требований
ст. 198 ГПК РФ не получили какой-либо оценки при разрешении спора.
Кроме того, обязывая ответчика применить материалы для отделки путей эвакуации коридоров в административной части с показателями пожарной опасности, суд не принял во внимание и не дал оценки имеющемуся в материалах дела сертификату на напольное покрытие, представленному ответчиком. При этом суд не выяснил период действия этого сертификата и соответствие его требованиям действующих ГОСТов.
В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение в указанной части и в этой части направить дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела в указанной части суду необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, проверить доводы ответчика, дать им правовую оценку и постановить решение в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.
Руководствуясь
ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
... суда ... от Дата обезличена года отменить в части возложения обязанности на ООО "Манхеттен Девелопмент" по установлению у пожарных гидрантов и по пути движения к ним световых указателей; оборудования всех торговых залов системой дымоудаления; выполнению дверей электрощитовых (в осях 1-2, К-М, 10-11, П-Р) с пределом огнестойкости более 0,6 часа, применению материалов для отделки путей эвакуации коридоров в административной части с показателями пожарной опасности, оборудования складских помещений на 0 этаже системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, и в этой части решение направить на новое рассмотрение в тот же суд.
В остальной части решение ... суда ... от Дата обезличена года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Манхеттен Девелопмент" - без удовлетворения.