Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Манаенковой Е.Н.,

судей Василенко С.К., Жабиной Н.А.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Волгоградской области И. на решение Центрального районного суда Волгограда от 12 января 2012 года, которым исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ГУ "Управление строительства ГУВД по Волгоградской области" об устранении нарушения требований градостроительного законодательства удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Василенко С.К., объяснения представителя ГУ МВД России по Волгоградской области Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Нугаева Р.К. и представителя ТСЖ "Замок" по доверенности Е., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

11 марта 1994 г. инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Волгограда УС УВД Волгоградской области выдано разрешение на строительство жилого.

В период с 08 мая 2008 г. по 13 мая 2008 г. управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области проведена проверка вышеуказанного объекта капитального строительства, в ходе которой выявлены 69 нарушений требований градостроительного законодательства.

30 сентября 2008 г. администрацией Волгограда во исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 10 сентября 2008 г. ГУ "Управление строительства ГУВД Волгоградской области" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой ", расположенный по адресу: <...>.

23 сентября 2008 г. между ТСЖ "Замок", осуществляющим управление жилым домом, и ГУ "Управление строительства ГУВД Волгоградской области" заключено соглашение по устранению нарушений, указанных в акте управления государственного строительного надзора по Волгоградской области, 29 сентября 2008 г. подписано дополнение к вышеуказанному соглашению.

В ходе проведения дополнительной проверки на предмет устранения ранее выявленных нарушений управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области установлено, что 12 нарушений устранены, а остальные пункты акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Поскольку, нарушения, указанные в акте управления государственного строительного надзора по Волгоградской области, не устранены до настоящего времени, то прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с иском, в котором просил суд обязать ГУ "Управление строительства ГУВД по Волгоградской области" устранить эти нарушения градостроительного законодательства, допущенные при строительстве жилого.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Волгоградской области И. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, просит его отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу положений ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно ч. 6 ст. 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 11 марта 1994 г. инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Волгограда УС УВД Волгоградской области выдано разрешение на строительство жилого.

В период с 08 мая 2008 г. по 13 мая 2008 г. управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области проведена проверка вышеуказанного объекта капитального строительства, в ходе которой выявлены 69 нарушений требований градостроительного законодательства. Данное обстоятельство подтверждается актом итоговой проверки N <...> при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

30 сентября 2008 г. администрацией Волгограда во исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 10 сентября 2008 г. ГУ "Управление строительства ГУВД Волгоградской области" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой ", расположенный по адресу:.

23 сентября 2008 г. между ТСЖ "Замок", осуществляющим управление жилым домом, и ГУ "Управление строительства ГУВД Волгоградской области" заключено соглашение по устранению нарушений, указанных в акте управления государственного строительного надзора по Волгоградской области, 29 сентября 2008 г. подписано дополнение к вышеуказанному соглашению.

В ходе проведения дополнительной проверки на предмет устранения ранее выявленных нарушений управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области установлено, что только 12 нарушений устранены, а остальные нарушения изложенные в акте проверки от 08-13 мая 2008 года не исполнены до настоящего времени.

Судом установлено, что ответчиком не исполнены следующие указания органа, осуществляющего государственный надзор:

1. Отделить противопожарными перегородками 1-го типа помещения для вентиляторов систем дымоудаления из поэтажных коридоров секций (подъездов) N 1, 2 и 3 от помещений для вентиляторов систем подпора воздуха в шахты лифтов. Завершить в этих помещениях работы по отделке стен, пола и потолка, устройству фундамента для вентиляторов, герметизации отверстий в ограждающих конструкциях, монтажу электрического освещения (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003, п. п. 8.11, 8.16 СНиП 41-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*);

2. В поэтажных коридорах секций (подъездов) N 1, 2 и 3 загерметизировать отверстия в стенах в местах установки поэтажных клапанов систем дымоудаления (п. п. 7.8.1, 7.11.7 и 8.5 СНиП 41-01-2003);

3. Оборудовать полугайками, пожарными рукавами, пожарными стволами внутренние пожарные краны в секциях (подъездах) N 1,2 и 3, в лифтовых холлах установить шкафы для данных пожарных кранов (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п. п. 6.13.-6.14 СНиП 2.04.01-85*);

4. В техническом чердаке секции (подъезда) N 1 демонтировать выход из квартиры в незадымляемую лестничную клетку Н1 (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п. п. 5.15 и 6.27 СНиП 21-01-97*);

5. Над козырьком входа в секцию (подъезд) N 3 демонтировать закрытую лоджию в незадымляемую лестничную клетку типа Н1 и установить открытый переход со 2 этажа (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п. п. 5.15 и 6.37 СНиП 21-01-97*);

6. Поэтажные двери лифтовых холлов и незадымляемых лестничных клеток в секциях (подъездах) NN1, 2 и 3 оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);

7. Установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли в секциях (подъездах) NN 1, 2 и 3 и между секциями (подъездами) NN1, 2 и 3 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.7 СНиП 21-01-97*);

8. Обеспечить отдельные помещения различного назначения, размещенные в техническом подполье и техническом этаже здания естественным освещением и системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 9.12. СНиП 31-01-2003; п. 5.1 СНиП 23-03-95, п. 8.2 "б,з,и" СНиП 41-01-2003);

9. Завершить установку вертикальных (переходных) пожарных лестниц, поэтажно соединяющих лоджии, и люков для них в перекрытиях лоджий в квартирах 6-11 этажей секций (подъездов NN 2 и 3);

10. В незадымляемых лестничных клетках секций (подъездов) NN 1,2 и 3 установить выступающие из плоскости стен на высоту не менее 2,2 м от поверхностных площадок отопительные приборы и вертикальные стояки отопительных трубопроводов (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.5.6 СНиП 41-01-2003, п. 6.32 СНиП 21-01-97*);

11. Установить ограждение лоджии открытого перехода в незадымляемую лестничную клетку на четвертом этаже (секции) подъезда N 1 на высоту не менее 1,2 м (п. 8.3 СНиП 31-01-2003);

12. Установить двери выхода на кровлю, технических и вспомогательных помещений (машинное отделение лифтов, электрощитовые, венткамеры) секций (подъездов) NN 1,2 и 3 имеющих нормируемый предел огнестойкости EI 30 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.1.28-7.1.29 ПУЭ, п. 13.6 СНиП 41-01-2003, п. 5.6.1 ГОСТ Р 52383-2005);

13. Установить транзитные участки воздуховодов (систем подпора воздуха в шахты лифтов) в коридорах 11-го этажа секций (подъездов) NN 1, 2 и 3 с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (п. 7.3.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.16 СНиП 41-01-2003);

14. Установить в сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире секций (подъездов) NN 1, 2 и 3 отдельный кран в комплекте (со шлангом и распылителем) для его использования в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания (п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 10 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 21 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 23 с изм. 2);

15. Оборудовать жилые помещения квартир в секциях (подъездах) N 1, 2 и 3 автономными дымовыми пожарными извещателями (п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, примечание к табл. НПБ 110-2003);

16. Для автоматического открывания клапанов и включения вентиляторов систем противодымной защиты в секциях (подъездах) NN 1, 2 и 3 установить пожарные извещатели в каждом помещении квартир, в поэтажных коридорах и лифтовых холлах, а также кнопки дистанционного пуска в каждом пожарном шкафу (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003);

17. Установить в мусоросборных камерах секций (подъездов) NN1, 2 и 3 системы автоматического пожаротушения и дымовые пожарные извещатели (п. п. 7.3.11, 9.31 и 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п. 5.1.18 СП 31-10-2002, п. 10.11 СНиП 2.04.01-85*, чертежи 14110-4А-ВК, л. 2 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2);

18. В нижней части ствола мусоропровода смонтировать шибер с противопожарным клапаном для автоматического отсекания ствола от мусоросборной камеры секций (подъездов) NN 1, 2 и 3 (п. п. 6.2.1, 6.2.5 и 6.2.6 СП 31-108-2002);

19. Смонтировать и сдать в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных нежилых помещениях (п. п. 11.2, 11.5-11.6, 11.9-11.10 РД 78.1.45-93) и представить согласованную проектную документацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных жилых помещений здания (п. 11 НПБ 110-03, п. 3.3 НПБ 104-2003);

20. Представить документы о проведении приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты и молниезащитных устройств в секциях (подъездах) NN 1, 2 и 3, а также последующей приемки в эксплуатацию (п. п. 4.1-4.3, 7.1-7.3 и таблица 1 НПБ 240-97, п. 3.5 "з" СНиП 3.01.04-87);

21. Представить документы, подтверждающие соответствие дверей лифтовых шахт в секциях (подъездах) NN1, 2 и 3 требованиям предъявляемым к противопожарным дверям (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*);

22. Установить на внутренней сети противопожарного водопровода патрубки с вентилями и соединительными головками (для подключения пожарных автомобилей), размещенными на высоте 0,8-1,2 м на фасаде в месте, удобном для установки не менее двух пожарных автомобилей (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2 и 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2);

23. Представить документы о проведении освидетельствования и гидравлического испытания систем внутреннего противопожарного водопровода в секциях (подъездах) NN 1, 2 и 3, а также последующей приемки их в эксплуатацию (п. 3.5 "д,з" СНиП 3.01.04-87);

24. Обеспечить необходимой противодымной защитой, противопожарным водоснабжением, безопасной эвакуацией людей квартиры, творческие мастерские и творческие студии, размещенные в технических чердаках и технических этажах секций (подъездов) NN 1, 2 и 3 (п. п. 4.5-4.6, 4.13, 7.1.10, 7.2.4, 7.2.15, 7.3.1, 7.3.3, 7.4.4-7.4.5 СНиП 31-01-2003, примечание 1 к п. 6.12 СНиП 2.04.01-85*);

25. Обеспечить электроснабжением и подключить к устройствам автоматического дистанционного открывания установленные на обводных задвижках у водомерного узла электроприводы (п. 7.4.4 СНиП 31-01.2003, п. п. 11.7 и 12.21 СНиП 2.04.01-85*);

26. Демонтировать сауну, размещенную в цокольном этаже секции (подъезда) N 2 (п. 4.10 СНиП 31-01-2003);

27. Завершить работы по выводу необходимой информации от систем (противопожарной защиты и внутреннего противопожарного водоснабжения) в соответствующее помещение с круглосуточном пребыванием дежурного персонала (п. 5.14 ВСН 60-89, п. п. 12.48 и 12.35 НПБ 88-2001);

28. Замонолитить имеющиеся отверстия в междуэтажных площадках 7-8, 8-9 и 9-10 этажей, а также между лестничной площадкой и стеной незадымляемой лестничной клетки типа Н1 в секции (подъезде) N 2;

29. Завершить работы по оштукатуриванию по сетке "Рабица" транзитных участков вертикальных вентиляционных металлических шахт, замоноличиванию бетонным раствором (на всю толщину перекрытия) имеющихся зазоров и отверстий в местах пересечения ими междуэтажных перекрытий (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01.2003);

30. Завершить работы по заделке имеющихся зазоров и отверстий (в стенах, перекрытиях и перегородках в местах прокладки трубопроводов) материалами, обеспечивающими нормируемый предел огнестойкости ограждающих конструкций (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003);

31. Завершить отделочные работы в помещениях (электрощитовых, лифтерной, мусоросборных камерах) и герметезации имеющихся отверстий и проемов в ограждающих конструкциях в местах прохождения инженерных коммуникаций в этих помещениях (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003);

32. Представить следующие документы:

- акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции с приложением паспортов систем (п. 3.5 "в, д" СНиП 3.01.04-87, п. 4.17 СниП 3.05.01-85);

- протокол проведения приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты (п. 3.5 "д, з" СНиП 3.01.04-87, п. 7.1.7 НПБ 240-97);

- акт освидетельствования и гидравлического испытания системы внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 "д, з" СНиП 3.01.04-87, п. 4.4 СНиП 3.05.01-85);

- протокол (акт) проверки сопротивления изоляции: цепи управления, защиты, автоматики, а также электропроводки, в т.ч. осветительной сети (п. 3.5 "е, з" СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание);

- акт проверки вводных и секционных выключателей, выключателей цепей аварийного освещения, пожарной сигнализации (п. 3.5 "е, з" СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание);

- протокол проверки схемы автоматического включения резерва (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.837 ПУЭ 7-е издание);

- протокол (акт) измерения сопротивления заземлителей и заземляющих устройств (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-ое издание);

- акт освидетельствования и испытаний системы пожарной сигнализации (п. 3.5 "д, з" СНиП 3.01.04-87, п. 11. 10 РД 78.145-93);

- акт приемки и комплексного опробования систем оповещения и управления при пожаре во встроенных помещениях (п. 3.5 "д, з" СНиП 3.01.04-87, п. п. 18 и 19 НПБ 77-98);

- акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборных камер (п. 7.1 СП 31-1-8-2002);

- акт приемки лифтов (п. 3.5 "д" СНиП 3.01.04-87, п. п. 6 и 7 ГОСТ Р 52383-2005);

- акт проверки вентиляционных каналов (п. 3.5 "д, з" СНиП 3.01.04-87, п. п. 4.18 и 4.20 СНиП 3.05.01-85, п. 5.5.12 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170);

- сертификаты пожарной безопасности на примененные строительные, отделочные, облицовочные, и теплоизоляционные материалы (п. 3.5 "в" СНиП 3.01.04-87, п. п. 2.1 - 2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 N 320);

- сертификаты пожарной безопасности на электрокабельную продукцию и оборудование (п. 3.5 "в" СНиП 3.01.04.-87, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 N 320);

- сертификаты пожарной безопасности на воздуховоды и воздухотехническое оборудование систем общеобменной вентиляции, класс "П" (п. 3.5 "в" СНиП 3.01.04-87);

- сертификаты пожарной безопасности на смонтированное пожарное оборудование (п. 11.4 РД 78.145-93, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 N 320);

- сертификаты пожарной безопасности дверей шахты лифтов центрального открывания (п. 2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 N 320).

33. Выполнить молниезащиту

34. Применить в местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия трубы и короба, обработать проемы и заделать их в местах прохода проводов и кабелей.

35. Устранить нарушения, выразившиеся в установке кабельных линий в техническом этаже вплотную к трубопроводам;

36. Выполнить защиту от коррозии металлических частей электроустановки по всему зданию;

37. Сделать в квартирах защитный слой штукатурки над электропроводкой не менее 10 мм

38. Представить разрешения на подачу напряжения и протоколы испытаний по 4-м кабельным линиям.

39. Представить положительное заключение госэкспертизы проектной документации N 273-АС N 273/2-АС (ЗАО "Волгоградгражданпроект, ГАП Р..) по фактически произведенным изменениям планировки подвала, технического этажа, чердака, кровли, которые затрагивают конструктивные характеристики безопасности здания, а также изменяют его параметры, а также представить проект изменения сетей инженерно-технического обеспечения;

40. Представить исполнительную документацию (конструктивные чертежи, акты на скрытые работы, паспорта и сертификаты на материалы) на пробитые в несущих стенах проемы подвала, 1-го этажа, технического этажа, чердака, кровли;

41. Привести в соответствие с проектом N 273/2-АС л. 7 планировку помещений 8-9 технического этажа в осях 1-2. Устранить проемы в несущей стене по оси "Д", не предусмотренные проектом;

42. Представить проектную документацию на производимые изменения (кладка стен, пробивка проемов в несущих стенах) на кровле в осях 1-2.

43. Привести в соответствии с проектом N 273/2-АС л. 16 мастерскую N 4 в осях 2с-4с;

44. В помещениях венткамер установить цементно-песчанную стяжку и утеплитель;

45. Заделать швы в плитах перекрытия;

46. Привести в соответствие в кв. 96 оконный проем, обеспечить требуемое опирание перемычки (50 мм вместо 100 мм);

47. Выполнить в квартирах N 87, 103 перекрытие из проеткных плит;

48. В <...> устранить прорезку ниш глубиной до 100 мм в несущих стенах под приборы отопления;

49. Обеспечить несущие кирпичные стены лоджий по всей высоте здания требуемой перевязкой с продольными несущими стенами здания;

50. В квартирах NN 31,67, 89,99 заменить оконные и дверные блоки в соответствии с ГОСТ 475-789 (2002) "Двери деревянные. Общие технические условия" и ГОСТ 23166-99 (2001) "Блоки оконные. Общие технические условия".

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ГУ "Управление строительства ГУВД Волгоградской области" без законных на то оснований уклоняется от устранения недостатков, изложенных в акте управления государственного строительного надзора по Волгоградской области, и постановил правильное решение об удовлетворении требований прокурора Центрального района г. Волгограда, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что оспариваемое решение может в будущем повлиять на права и обязанности ГУ МВД России по Волгоградской области, не привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора не является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку вопрос о правах и обязанностях ГУ МВД России по Волгоградской области судом в ходе разрешения заявленных прокурором требований не разрешался.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд, возлагая на ГУ УС ГУВД Волгоградской области обязательства по устранению нарушений требований градостроительного законодательства, не принял во внимание, что ввод жилого <...> в эксплуатацию был осуществлен 30 сентября 2008 года подлежит отклонению, поскольку не имеют правового значения при рассмотрении настоящих исковых требований.

Акт итоговой проверки N <...> при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, в котором содержится 69 нарушений требований градостроительного законодательства не оспорен сторонами и недействующим не признан.

Довод в кассационной жалобе о том, что суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2008 года жилой дом введен в эксплуатацию не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку сводится к ошибочному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении спора.

Доводы жалобы о том, что принятием решения о вводе дома в эксплуатацию прекращаются полномочия ГУ УС ГУВД Волгоградской области по ведению строительных работ были предметом обсуждения суда и им дана обоснованная правовая оценка.

Прочие же доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и переоценивают законные и обоснованные выводы суда при разрешении заявленного спора.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Центрального районного суда Волгограда от 12 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Волгоградской области И.- без удовлетворения.