Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Порутчикова И.В.,

судей Абрамова Д.М., Москаленко Ю.М.

при секретаре М.,

с участием прокурора Корниенко Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по апелляционной жалобе Главы Егорлыкского сельского поселения на решение Егорлыкского районного суда от 02.05.2012 года,

прокурор Егорлыкского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского сельского поселения о признании бездействия в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным, обязании устранить требования пожарной безопасности - приобрести и установить пожарные мотопомпы на случай пожара в населенных пунктах согласно списку, расположенных на территории поселения (ст. Егорлыкская, х. Таганрогский, х. Изобильный, х. Прогресс, х. Ютин, х. Рясной, х. Зеркальный, х. Репяховка, х. Балабанов), сославшись на следующие обстоятельства. В результате проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункта 31 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые выражены в отсутствии пожарных мотопопм. Вопреки требованиям Федерального закона, Устава муниципального образования орган местного самоуправления бездействует, что создает угрозу жизни и здоровья проживающих в населенных пунктах жителей.

Представитель ответчика в иске просил отказать.

Решением Егорлыкского районного суда от 02.05.2012 года требования прокурора удовлетворены частично: администрация муниципального образования "Егорлыкское сельское поселение" обязана приобрести и установить в срок до 01.05.2013 года пожарные мотопомпы на случай пожара в населенных пунктах, расположенных на территории Егорлыкского сельского поселения (ст. Егорлыкская - две прицепных мотопомпы, х. Таганрогский, х. Изобильный, х. Прогресс, х. Ютин, х. Рясной, х. Зеркальный, х. Репяховка, х. Балабанов - по одной переносной пожарной мотопомпе на каждый хутор).

В апелляционной жалобе Главы Егорлыкского сельского поселения поставлено требование об изменении решения в части данного ответчика как вынесенного при неправильном применении норм материального и процессуального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Выслушав объяснения представителя ответчика - П., просившего решение отменить, прокурора, просившего решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности в РФ сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

В силу ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности", пп. 9 - 10 статьи 2 Устава муниципального образования "Егорлыкское сельское поселение" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Как усматривается из материалов дела, при проверках соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах Егорлыкского сельского поселения установлено отсутствие пожарных мотопопм (в зависимости от количества усадеб).

Разрешая спор, суд исходил из того, что доводы и требования прокурора являются обоснованными, поскольку невыполнение администрацией поселения требований Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункта 31 Правил пожарной безопасности в РФ влечет нарушение прав и свобод граждан.

Возлагая на орган местного самоуправления обязанность по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности, суд указал на основе норм Федерального законодательства, что принятые меры и имеющаяся техника не могут заменить соответствующие ГОСТу Р 53332-2009 пожарные мотопомпы. Доводы администрации о недостаточности бюджетных средств для приобретения мотопомп суд отклонил, поскольку соответствующие средства могут быть заложены на следующий финансовый год.

Выводы судебного решения судебная коллегия нашла не противоречащими требованиям приведенных в решении норм материального права и представленным доказательствам, а доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения в силу ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре иными способами, предусмотренными законом. В данном случае прокурор использовал в качестве способа защиты неопределенного круга лиц требование об обязании выполнить определенные действия, направленные на устранение нарушений норм материального права, регулирующих отношения в сфере пожарной безопасности.

Доводы о надлежащем выполнении администрацией обязанностей по обеспечению требований пожарной безопасности являлись предметом исследования суда, разрешившего дело, с выводами суда следует согласиться, они являются мотивированными, иная оценка доказательств апеллятором не является в данном случае основанием к отмене решения.

Принимая во внимание изложенное, оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

решение Егорлыкского районного суда от 02.05.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главы Егорлыкского сельского поселения - без удовлетворения.