СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДАРЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Головкова В.Л., Смирновой Н.И.,

при секретаре П.,

рассмотрев в судебном заседании 19 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО "Коми тепловая компания" на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 5 июня 2013 года, которым иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" и Администрации МО МР "Троицко-Печорский" о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на котельной N..., расположенной по адресу:..., зданиях мастерских, расположенных по адресу:..., здания, расположенного по адресу: расположенных по адресу:... удовлетворен частично.

Обязано Открытое акционерное общество "Коми тепловая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа в котельной N..., расположенной по адресу:...

- установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа в здании мастерской, расположенной по адресу:...

Обязано Открытое акционерное общество "Коми тепловая компания" в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- установить на электрические лампы в помещениях кабинетов и в коридорах этажей здания, расположенного по адресу:... колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Обязана Администрация МО МР "Троицко-Печорский" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- установить лестницу третьего типа (наружную открытую) со второго этажа административного здания, расположенного по адресу:...

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций стропильной системы кровли здания, расположенного по адресу:...

Отказано в удовлетворении иска прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" и Администрации МО МР "Троицко-Печорский" о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на котельной N..., здании мастерских и административном здании, расположенных по адресу: Республика Коми, ... в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить, а именно:

- установить автоматическую установку пожарной сигнализации в подсобно-бытовых помещениях котельной N..., здании мастерских, расположенных по адресу:...

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций стропильной системы кровли здания мастерских, расположенных по адресу:...

- выполнить лестничный марш, ведущий на второй этаж, лестничную площадку здания, расположенного по адресу:...

Взыскана с Открытого акционерного общества "Коми тепловая компания" государственная пошлина в сумме... рублей.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., пояснения представителя прокуратуры Чершкуте Я.В., судебная коллегия

Прокурор Троицко-Печорского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО "Коми тепловая компания" и Администрации МО МР "Троицко-Печорский" о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в январе 2012 года Отделом надзорной деятельности Троицко-Печорского района ГУ МЧС РФ по РК на территории и в зданиях ОАО "КТК" была проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой, было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В январе 2013 года надзорным органом пожарной безопасности проведена внеплановая выездная проверка исполнения ОАО "КТК" требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что ряд пунктов предписания об устранении нарушений ответчиком не выполнен. В частности, в котельной N..., расположенной по адресу:... не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в подсобно-бытовых помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, что противоречит ст. 4, 6, 54, 151 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 61 ППР в РФ, таб. 1 поз. 9 НПБ 110-03, п. 1.2 приложение А таб. А.1 поз. 9 СП 5.13130.2009; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 1-го типа в нарушение ст. 4, 6, 84, 151 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 33 ППР в РФ, п. 3.1, раздел 6 табл. 1, раздел 7 табл. 2 поз. 16 СП 3.13130.2009, табл. 2 поз. 20 ПНБ 104-03. В здании мастерских, расположенных по адресу:...: в подсобно-бытовых помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, что противоречит ст. 4, 6, 54, 151 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 61 ППР в РФ, таб. 1 поз. 9 НПБ 110-03, п. 1.2 приложение А таб. А.1 поз. 9 СП 5.13130.2009; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 1-го типа в нарушение ст. 4, 6, 84, 151 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 33 ППР в РФ, п. 3.1, раздел 6 табл. 1, раздел 7 табл. 2 поз. 16 СП 3.13130.2009, табл. 2 поз. 20 ПНБ 104-03; помещение гаража эксплуатируется без автоматической пожарной сигнализации, что противоречит ст. 4, 6, 54, 151 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 61 ППР в РФ, таб. 3 п. 25.2 НПБ 110-03; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций стропильной системы кровли, что нарушает п. 6 ст. 52, п. 1 ст. 58 ФЗ N 123-ФЗ. В административном здании, расположенном по адресу:... отсутствует лестница третьего типа (наружная открытая) со второго этажа административного здания, что нарушает ст. 53 ФЗ N 123-ФЗ, п. 4.2.3, 4.4.2 СП 1.13130.2009; лестничный марш, ведущий на второй этаж, лестничная площадка выполнены из горючих материалов, что нарушает ст. 57, 58, табл. 21 ФЗ N 123-ФЗ; электрические лампы в помещениях кабинетов, в коридорах этажей эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией завода-изготовителя, что нарушает п. 42 ППР в РФ; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций стропильной системы кровли, что нарушает п. 6 ст. 52, п. 1 ст. 58 ФЗ N 123-ФЗ. В связи с чем, просит возложить на ОАО "КТК" обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на котельной N... и в здании мастерских; в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения в здании по ул....; а ответчика Администрацию МО МР "Троицко-Печорский" - устранить выявленные нарушения в здании по ул.... в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку выявленные в помещениях ответчиков нарушения могут серьезным образом повлиять на эвакуацию и спасение людей в случае возникновения пожара, привести к массовой гибели людей.

В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОАО "КТК" исковые требования прокурора не признал.

Представитель Администрации МО МР "Троицко-Печорский" требования иска признала частично, в части возложения обязанности по производству огнезащитной обработки деревянных конструкций стропильной системы кровли здания по ул.... в остальной части требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "КТК" просит решение суда в части возложения на Общество обязанности по установке системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа на котельной N... и в здании мастерских; по установке на электрические лампы в помещениях кабинетов и коридорах этажей здания по ул.... колпаков (рассеивателей), отменить, как не основанное на законе.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия полагает, что решение отмене не подлежит.

Согласно ст. 38 Федерального закона 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом по делу установлено и ОАО "Коми тепловая компания" не оспаривается, что здание котельной N... и склада кирпичного (мастерские) гаражей находятся в собственности юридического лица ОАО "КТК".

В период с 18.01.2012 по 27.01.2012 ОНД Троицко-Печорского района УНД ГУ МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на вышеназванной котельной и в здании мастерских, принадлежащих ОАО "КТК". По результатам данной проверки 27.01.2012 начальником ОНД Троицко-Печорского района вынесено предписание N... об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности на вышеуказанных объектах, установлен срок устранения недостатков до 14.01.2013.

На основании распоряжения начальника ОНД Троицко-Печорского УНД ГУ МЧС РФ по РК от 31.01.2013 N... в период с 14.02.2013 по 25.02.2013 была проведена внеплановая выездная проверка ОАО "КТК" по результатам которой, 25.02.2013 составлен акт о том, что ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ОАО "КТК" в 2012 году, не устранен.

В этот же день старшим инспектором ОНД Троицко-Печорского района УНД ГУ МЧС России по РК в адрес ОАО "КТК" вынесено предписание N... об устранении нарушений требований пожарной безопасности на котельной и в здании мастерских в срок до 23.01.2014.

Разрешая заявленные прокурором требования, установив фактические обстоятельства, характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции дал правильную оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии со ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя требования прокурора в части возложения на ОАО "КТК" обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в котельной N... и в здании мастерских, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа; установить на электрические лампы в помещениях кабинетов и коридорах этажей здания по ул.... колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией завода-изготовителя, суд первой инстанции исходил из обоснованности и правомерности указанных требований прокурора, учитывая, что данные нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц в силу закона, нашли свое подтверждение установленными по делу обстоятельствами и собранными доказательствами, соответственно подлежат устранению этим юридическим лицом, то есть ОАО "Коми тепловая компания".

Так, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлен факт отсутствия в котельной и здании мастерских по ул.... в пгт. Троицко-Печорск систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа, что является нарушением обязательных для применения положений ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, соответственно допущенные ответчиком нарушения данных обязательных требований пожарной безопасности подлежат устранению, а заявление прокурора в указанной части, как основанное на законе, подлежит удовлетворению.

Признавая обоснованность требований прокурора к ОАО "КТК" в части установки на электрические лампы в помещениях кабинетов и коридорах этажей здания по ул.... колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией завода-изготовителя, суд исходил из того, что п. 42 Правил противопожарного режима в РФ содержит прямой запрет на использование горючих материалов для обертывания электроламп и светильников, а также на эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Учитывая, что данное нарушение выявлено надзорным органом и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела с учетом пояснений специалиста, указавшего на использование ответчиком в зданиях электрических ламп, имеющих приспособления для крепления колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией завода-изготовителя, суд правомерно указал на недопустимость такого нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

С выводами суда и мотивами, по которым суд пришел к таким выводам, судебная коллегия соглашается и считает их правильными. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы основаны на материалах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, требованиях закона и должным образом мотивированы в судебном решении.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности возложения на ОАО "Коми тепловая компания" обязанности по установке системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа, были предметом тщательного исследования суда первой инстанции, в том числе довод о том, что указанные требования носят рекомендательный характер. Необоснованность данных доводов подробно отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с которыми судебная коллегия не находит оснований не согласиться.

Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает ОАО "КТК" в апелляционной жалобе, выражая несогласие с возложенной на общество обязанностью по установке рассеивателей на электрические лампы, суд апелляционной инстанции не находит. Оценка доказательств и обстоятельств дела произведена судом в полном соответствии с требования гражданского процессуального закона. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами. В нарушение указанной нормы процессуального права ответчик не представил суду доказательств использования электрических ламп, конструкция которых заводом-изготовителем не предусматривает наличие колпаков (рассеивателей).

Поскольку пожарная безопасность считается обеспеченной при обязательном исполнении федерального закона и свода правил или обязательном исполнении федерального закона и наличии расчета риска угрозы жизни и здоровья, не превышающего установленного законом размера, а в данном случае при выявленных нарушениях обязательных для применения и исполнения требования пожарной безопасности установленных, в том числе, Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима в РФ, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора в этой части, верно применив нормы материального права, ссылки на которые имеются в решении, и, не допустив процессуальных нарушений, влекущих его отмену. Законные основания для возложения на ОАО "КТК" обязанности по устранению названных нарушений правил пожарной безопасности, у суда имелись.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 5 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Коми тепловая компания" - без удовлетворения.