Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Жуковской С.В.,

при секретаре Г.,

рассмотрела в судебном заседании 11 октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года, которым

ООО "Северо-Западная лесная компания" обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить пункт сосредоточения пожарного инвентаря на арендуемых участках... участкового лесничества Опаринского лесничества средствами пожаротушения: напорные пожарные рукава в количестве 100 пог. м., трактор с плугом в количестве 1 штуки, зажигательные аппараты в количестве 2 шт., ручные инструменты: лопаты в количестве 12 шт., радиостанции УКВ в количестве 2 штук.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения представителя ООО "Северо-Западная лесная компания" Е., заключение прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия

Прокурор Опаринского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности "Северо-Западная лесная компания" (далее - ООО "СЗЛК") о возложении обязанности обеспечить пункты сосредоточения пожарного инвентаря средствами пожаротушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что проведенной проверкой в деятельности ООО "СЗЛК" установлены нарушения законодательства об охране и защите лесов, о пожарной безопасности в лесах, а именно недостаточность наличия средств пожаротушения в пунктах сосредоточения на территории... участкового лесничества.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства Кировской области своего представителя в суд не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора поддержал.

В апелляционной жалобе ООО "СЗЛК" просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела в пределах апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесов Кировской области и ООО "СЗЛК" заключен договор аренды лесного участка N, предметом которого является лесной участок площадью... га, имеющий местоположение: ..., Опаринское лесничество, ... участковое лесничество, кварталы N; ... участковое лесничество, кварталы N; ... участковое лесничество, кварталы N, условный номер N, учетная запись в государственном лесном реестре N.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в отношении ответчика был составлен акт проверки, согласно которому в деятельности ООО "СЗЛК" выявлены нарушения наличия средств пожаротушения на территории... участкового лесничества.

При проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ факты нарушения подтвердились, устранены не были. Актом установлены нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, выразившиеся в отсутствии: напорные пожарные рукава в количестве 100 пог. м., трактор с плугом в количестве 1 штуки, зажигательные аппараты в количестве 2 шт., ручные инструменты: лопаты в количестве 12 шт., радиостанции УКВ в количестве 2 штук.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что установлены нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, доказательств отсутствия указанных нарушений ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу положений статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549 утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, которые установлены в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

В соответствии с пунктом 13 Правил пожарной безопасности в лесах, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, в т.ч., соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствие с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суд апелляционной инстанции вправе поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суд апелляционной инстанции вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции неверно распределено бремя доказывания, прокурору предложено доказать наличие нарушений договора со стороны ответчика, представить сведения о проведении проверки ответчика в соответствии с действующим законодательством.

Из представленного прокурором ответа Генерального директора ООО "СЗЛК" А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком признан факт нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, выразившихся в отсутствии напорных пожарных рукавов в количестве 100 пог. м., трактора с плугом в количестве, зажигательных аппаратов в количестве 2 шт., лопат в количестве 12 шт., радиостанций УКВ в количестве 2 шт.

При установленных обстоятельствах доводы жалобы о необоснованном возложении на ответчика обязанности доказывания об отсутствии нарушения договора, наличия средств пожаротушения в местах использования лесов не могут быть приняты во внимание.

Ссылка в жалобе на нарушение порядка проведения проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного Законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на недопустимость использования в качестве доказательств актов этих проверок не является основанием для отмены решения суда при наличии иных доказательств, бесспорно подтверждающих нарушение ответчиком норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.

Довод заявителя о том, что на основании актов проверки общество привлечено к административной ответственности и указанное постановление Арбитражным судом Республики Коми отменено в связи с отсутствием представителя общества при составлении протокола об административном правонарушении отклоняется как не относящийся к предмету спора.

Ошибочное суждение суда первой инстанции о том, что последствия, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по своему смыслу имеют отношение к случаям привлечения проверяемого юридического лица к публичной (административной) ответственности по результатам проверки и не распространяются на правила гражданского процесса по представлению доказательств, не влечет отмену решения суда.

Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" - без удовлетворения.