СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Головкова В.Л., Смирновой Н.И.,

при секретаре П.,

рассмотрев в судебном заседании 19 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО "Коми тепловая компания" на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 5 июня 2013 года, которым иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на котельной N..., расположенной по адресу:... удовлетворен частично.

Обязано Открытое акционерное общество "Коми тепловая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- исправить нарушение изоляции жил электропроводов во всех помещениях котельной N..., расположенной по адресу:...

- установить в котельной N..., расположенной по адресу:... систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа;

- укомплектовать пожарными рукавами и стволами пожарные краны в отопительном цеху котельной N..., расположенной по адресу:...

Отказано в удовлетворении иска прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности котельной N..., расположенной по адресу:... а именно:

- произвести установку автоматической пожарной сигнализации в подсобно-бытовых помещениях котельной N..., расположенной по адресу:...

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций стропильной системы кровли котельной N..., расположенной по адресу:...

- восстановить огнезащитные покрытия строительных конструкций (устранить отслоения и обрушение штукатурки, листов гипсокартона) в помещении дизельной котельной, расположенной по адресу:...

Взыскана с Открытого акционерного общества "Коми тепловая компания" государственная пошлина в сумме... рублей.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., объяснения представителя прокуратуры Чершкуте Я.В., судебная коллегия

Прокурор Троицко-Печорского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО "Коми тепловая компания" о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в январе 2012 года Отделом надзорной деятельности Троицко-Печорского района ГУ МЧС РФ по РК на территории и в зданиях ОАО "КТК" была проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой, было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В январе 2013 года вышеуказанным надзорным органом пожарной безопасности проведена внеплановая выездная проверка исполнения ОАО "КТК" требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что ряд пунктов предписания об устранении нарушений ответчиком не выполнен. В частности, в котельной N..., расположенной по ул...., не устранены нарушения ТПП: во всех помещениях котельной соединение жил электропроводов выполнено при помощи скруток, в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 (далее ППР в РФ); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций стропильной системы кровли, что нарушает п. 6 ст. 52, п. 1 ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее ФЗ N 123-ФЗ); в подсобно-бытовых помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, что противоречит ст. 4, 6, 54, 151 ФЗ N 123-ФЗ, п. 61 ППР в РФ, таб. 1 поз. 9 НПБ 110-03, п. 1.2 приложение А таб. А.1 поз. 9 СП 5.13130.2009; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 1-го типа в нарушение ст. 4, 6, 84, 151 ФЗ N 123-ФЗ, п. 33 ППР в РФ, п. 3.1, раздел 6 табл. 1, раздел 7 табл. 2 поз. 16 СП 3.13130.2009, табл. 2 поз. 20 ПНБ 104-03; в отопительном цеху пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, что нарушает п. 57 ППР в РФ; в помещении дизельной нарушены огнезащитные покрытия строительных конструкций (отслоения и обрушения штукатурки, листов гипсокартона), что не соответствует п. 6 ст. 52, п. 1 ст. 58 ФЗ N 123-ФЗ. В связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения на котельной N..., поскольку данные нарушения могут серьезным образом повлиять на эвакуацию и спасение людей в случае возникновения пожара, привести к массовой гибели людей.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОАО "КТК" исковые требования прокурора не признал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "КТК" просит решение суда в части возложения на ответчика обязанности по установке системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа на котельной N... отменить, как не основанное на законе.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия полагает, что решение отмене не подлежит.

Согласно ст. 38 Федерального закона 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом по делу установлено и сторонами не оспаривается, что здание котельной находится в собственности юридического лица ОАО "КТК".

В период с 18.01.2012 по 27.01.2012 ОНД Троицко-Печорского района УНД ГУ МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на котельной N..., расположенной по адресу:..., принадлежащей ОАО "КТК". По результатам данной проверки 27.01.2012 начальником ОНД Троицко-Печорского района вынесено предписание N... об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности на вышеуказанных объектах, установлен срок устранения недостатков до 14.01.2013.

На основании распоряжения начальника ОНД Троицко-Печорского УНД ГУ МЧС РФ по РК от 31.01.2013 N... в период с 14.02.2013 по 25.02.2013 была проведена внеплановая выездная проверка ОАО "КТК" по результатам которой, 25.02.2013 составлен акт о том, что ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ОАО "КТК" в 2012 году, не устранен.

В этот же день старшим инспектором ОНД Троицко-Печорского района УНД ГУ МЧС России по РК в адрес ОАО "КТК" вынесено предписание N... об устранении нарушений требований пожарной безопасности на котельной, расположенной по адресу:... в срок до 23.01.2014.

Разрешая заявленные прокурором требования, установив фактические обстоятельства, характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции дал правильную оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии со ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя требования прокурора в части возложения на ОАО "КТК" обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в котельной N... по ул...., а именно: исправить нарушение изоляции жил электропроводов во всех помещениях котельной N...; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа; укомплектовать пожарными рукавами и стволами пожарные краны в отопительном цеху котельной, суд первой инстанции исходил из обоснованности и правомерности указанных требований прокурора, учитывая, что данные нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц в силу закона, нашли свое подтверждение установленными по делу обстоятельствами и собранными доказательствами, соответственно подлежат устранению этим юридическим лицом, то есть ОАО "Коми тепловая компания".

Так, в ходе рассмотрения дела судом установлен факт соединения жил электропроводов при помощи скруток во всех помещениях котельной, что является нарушением п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, а также п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в РФ, утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, действовавших на момент проведения ОНД Троицко-Печорского района проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на котельной N.... Данное нарушение, выразившееся в эксплуатации ответчиком электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции, не оспаривается ОАО "КТК".

Учитывая, что ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств устранения нарушения обязательных для применения требований пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 57 Правил противопожарного режима в РФ, суд обоснованно признал требования прокурора в части укомплектования пожарными рукавами и стволами пожарной безопасности пожарные краны в отопительном цеху котельной N... правомерными, возложив на ОАО "КТК" обязанность по устранению нарушений и в этой части.

Установив отсутствие в котельной N... ОАО "Коми тепловая компания" системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа, суд, руководствуясь положениями ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по устранению данного нарушения.

С выводами суда и мотивами, по которым суд пришел к таким выводам, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, и требованиях закона. Выводы суда сомнений в своей правильности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности возложения на ОАО "Коми тепловая компания" обязанности по установке системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах первого типа на котельной были предметом исследования суда первой инстанции, в том числе и довод о том, что указанные требования носят рекомендательный характер и установка в здании котельной системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не требуется. Необоснованность данных доводов подробно отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с которыми судебная коллегия не находит оснований не согласиться. Апелляционная жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке.

Поскольку пожарная безопасность считается обеспеченной при обязательном исполнении федерального закона и свода правил или обязательном исполнении федерального закона и наличии расчета риска угрозы жизни и здоровья, не превышающего установленного законом размера, а в данном случае при отсутствии системы оповещения и управления эвакуации людей выявлено нарушение обязательных для применения и исполнения требования пожарной безопасности установленных, в том числе, Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима в РФ, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора в этой части, верно применив нормы материального права, ссылки на которые имеются в решении, и, не допустив процессуальных нарушений, влекущих его отмену. Законные основания для возложения на ОАО "КТК" обязанности по устранению названного нарушения правил пожарной безопасности, у суда имелись.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 5 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Коми тепловая компания" - без удовлетворения.