Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Савина А.И., Леоновой Л.П.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда РК от 15 января 2013 года по иску У. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истца, судебная коллегия

истец обратился в суд по тем основаниям, что он до 30.04.2008 проходил службу в Петрозаводском линейном отделе МВД России на транспорте, где был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 10.01.1996, а в 2008 году был снят с учета при переводе (откомандировании) из органов внутренних дел в органы уголовно-исполнительной системы. Служебного жилья он не получал, жилищных условий не улучшал, состоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Петрозаводского городского округа. 25.06.2012 он обратился с рапортом на имя начальника ИК-9 о восстановлении его в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ответ на данный рапорт получено письмо о невозможности восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просил обязать ответчика восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки в Петрозаводском линейном отделе МВД России на транспорте с 10.01.1996.

Суд в иске отказал.

С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе указывает, что он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий 10.01.1996 в Петрозаводском линейном отделе МВД России на транспорте в период, когда уголовно-исполнительная система еще входила в состав МВД. При переводе в органы уголовно-исполнительной системы пределы одного населенного пункта он не покидал. С 12.12.2012 он уволен из уголовно-исполнительной системы по состоянию здоровья и самостоятельно улучшить свои жилищные не имеет возможности. Ему необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата. Полагает, что в случае принятия граждан на учет до 01.03.2005 за ними сохраняется право состоять на данном учете до получения жилья и оснований для снятия его с учета не имеется. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы жалобы. Представители ответчика и третьих лиц в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

Согласно Указам Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", создан федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ, - Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации.

По делу установлено, что истец и члены его семьи с 10.01.1996 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы истца в Петрозаводском линейном отделе МВД России на транспорте. Также истец и его супруга с 03.11.1994 состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Петрозаводского городского округа.

30.04.2008 истец был откомандирован в распоряжение УФСИН РФ по РК для прохождения дальнейшей службы. 05.05.2008 истец заключил контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. 02.06.2008 согласно протоколу жилищной комиссии Петрозаводского линейного отдела МВД России на транспорте он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе МВД РФ.

25.06.2012 истец обратился к начальнику ФКУ ИК-9 о восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий, в чем ему было отказано, поскольку с 01.03.2005 принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных по месту своего жительства, а Положение о деятельности ОВД РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению площади, утвержденное Приказом МВД России N 345 от 24.05.2003, не распространяется на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Изложенное свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения иска о восстановлении истца в очереди на улучшение жилищных условий в УФСИН РФ по РК не имеется в связи с тем, что законом не предусмотрена постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы в Федеральной службе исполнения наказаний после 01.03.2005.

Действие Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от 24.05.2003, регламентирует названную деятельность именно в системе МВД РФ и не распространяется на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Не подлежат применению по настоящему делу и положения ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно названной норме права сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам РФ, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Таким образом, названная норма права связывает обязанность УФСИН РФ по РК по предоставлению жилого помещения с фактом принятия сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 и именно названным федеральным органом исполнительной власти. По данному делу истец до 02.06.2008 состоял в очереди на улучшение жилищных условий в системе МВД РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Петрозаводского городского суда РК от 15 января 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.