Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.,

судей: Мануиловой Е.С., Пархоменко Г.В. по докладу судьи: Мануиловой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Горячкун О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП Е. и П. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.11.2022 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску прокурора Адлерского района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к ИП Е., П. об устранении нарушений законодательства,

заслушав доклад судьи Мануиловой Е.С. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы и возражений

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ИП Е., П. с иском об устранении нарушений законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем Е. деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании отеля ... 9 расположенного по адресу: ... Установлено, что на земельном участке, находящемся в собственности П., расположено 4-этажное здание, в котором ИП Е. на основании заключенного с П. договора аренды осуществляется деятельность отеля ... 10 с номерным фондом - 21 номер и 42 койко-мест.

По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании по адресу: ...

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд: обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании отеля "Веста", расположенного по адресу: ..., а именно:

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих в отель физических лиц с мерами пожарной безопасности;

обеспечить объект исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

оборудовать в полном объеме помещение объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией;

обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

обеспечить второй эвакуационный выход с каждого этажа здания;

принять меры к обеспечению ширины марша лестниц в нормативное состояние;

в зданиях высотой до карниза более 7 метров с уклоном кровли более 12 процентов обеспечить ограждение кровли;

в здании предусмотреть выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

обеспечить объект необходимым количеством огнетушителей (не менее 2-х на этаж);

обеспечить контроль состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли;

разработать и утвердить в отношении объекта защиты инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил;

с лицами, допущенными к работе, организовать обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносить информацию о проводимых работах со средствами обеспечения пожарной безопасности;

обеспечить проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в отношении объекта защиты с массовым пребыванием людей разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах;

обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы;

при дверях, открывающихся из помещений в коридоры за ширину эвакуационного пути по коридору принята ширина коридора, уменьшенная на ширину дверного полотна;

оборудовать выходы из этажей на лестничные клетки дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей предусмотреть зазор шириной не менее 75 мм;

на путях эвакуации исключить устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки;

обеспечить на 5-м (мансардном) этаже высоту горизонтального участка пути эвакуации в свету не менее 2 м;

обеспечить обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

обеспечить минимальную ширину эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, не менее 1,2 м;

подтвердить документально применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий на путях эвакуации соответствующих нормативным показателям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности, распространению пламени;

обеспечить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45;

обеспечить размещение на этажах здания у дверей шахты лифтов пиктограммы "Пользование лифтом во время пожара запрещено";

помещения, в которых установлено газоиспользующее оборудование, оснастить автоматикой безопасности, сблокированной с электромагнитными клапанами, обеспечивающими прекращение подачи топлива;

обеспечить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, с проведением лабораторных исследований и измерений;

обеспечить проведение стирки постельного белья в специализированной прачечной в соответствии с договором;

обеспечить наличие помещения для хранения грязного белья; обеспечить маркировку уборочного инвентаря, наличие отдельного уборочного инвентаря для санузла;

оборудовать помещение для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции стеллажами в должном количестве, создать условия для его просушки;

обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки;

обеспечить запас чистого белья;

исключить хранение в помещениях для чистого белья мягкий инвентарь; обеспечить наличие личных медицинские книжек у сотрудников отеля, обеспечить прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

обеспечить лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды в ванне бассейна;

обеспечить ношение персоналом гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, персонал работает без перчаток, в помещениях общего пользования отсутствует рециркулятор для обеззараживания воздуха;

обеспечить контроль, основанный на принципах основанный на принципах анализа опасностей и критических контрольных точек, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 77 "Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза";

обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды;

обеспечить предприятие общественного питания в полной мере технологическим, моечным оборудованием, в моечной столовой и кухонной посуды - недостаточно моечных ванн, мытье кухонной, столовой посуды, чайной посуды и столовых приборов, раковиной для рук;

использовать для уборки помещения кухни промаркированный инвентарь, хранить его упорядочено;

оборудовать отель: а) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; б) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); в) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

обеспечить наличие системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения;

обеспечить указанную систему возможностью сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

обеспечить сохранение работоспособности технических средств оповещения при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения;

укомплектовать необходимым количеством оповещателей (громкоговорителей), которые должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы;

назначить ответственное лицо за обеспечение антитеррористической защищенности.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.11.2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчики ИИ Е. и П. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта заявители ссылаются на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Так судом первой инстанции не учтено, что часть исковых требований истца была устранена ответчиками, при этом оставшиеся не устраненные нарушения таковыми не являются, поскольку размер номерного фонда гостиницы не превышает 50 номеров, тогда как требования прокурора района предусмотрены только для гостиничного хозяйства, в которых номерной фонд превышает 50 номеров.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика П. по доверенности ... 5 доводы жалобы поддержала, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявляла, просила решение суда первой инстанции отменить.

Прокурор гражданско-правового отдела В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала в отношении апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как вынесенное в соответствии с законом.

ИП Е., представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы ... ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, представитель управления вневедомственной охраны по ... - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебной коллегией установлено и из материалов следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем Е. деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании отеля "Веста", расположенного по адресу: ... Установлено, что на земельном участке, находящемся в собственности П., расположено 4-этажное здание. В указанном здании ИП Е. на основании заключенного с П. договора аренды осуществляется деятельность отеля "Веста", номерной фонд которого состоит из 21 номера и 42 койко-мест.

По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании по адресу: ...

Принимая обжалуемый судебный акт об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходил из того, что по результатам прокурорской проверки в выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании по адресу: ..., что подтверждается соответствующими справками компетентных органов. Действия должностных лиц по выявленным нарушениям, ответчиками в предусмотренном законом порядке не обжалованы, доказательств надлежащего исполнения выявленных нарушений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о частичном исполнении исковых требования, не могут быть приняты во внимание, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, при этом ответчики не лишены возможности представления доказательств о добровольном исполнения судебного акта в службу судебных приставов.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом первой инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного постановления в апелляционном порядке, по сути, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств и оспаривание выводов суда по обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.11.2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Е. и П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии может быть обжаловано сторонами в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента его принятия через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июня 2023 года.