Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В.,

судей областного суда Стус С.Н. и Радкевича А.Л.,

при секретаре И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе К. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2018 года по иску К. к Ж.В.Г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности и возложении обязанности снести гараж,

К. обратилась в суд с иском к Ж.В.Г. об устранении допущенных ответчиком при строительстве гаража нарушений требований пожарной безопасности, в обоснование указав, что ей принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, собственником смежного земельного участка по <адрес> является Ж.В.Е.

В сентябре 2014 года Ж.В.Е. без согласования с ней, на принадлежащем ей земельном участке начала строительство гаража на расстоянии 1 метра от фундамента принадлежащего ей жилого дома. В ходе проведенного на основании ее заявления обследования инспекцией по пожарному надзору, установлено, что гараж построен в противопожарном разрыве между жилыми домами, который в соответствии с требованиями СП 1.1310 должен составлять от 6 до 10 метров.

Уточнив исковые требования, К. просила обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных требованиями частей 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктов 2.3, 4.4, 4.5 СП 4.1310 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" и произвести снос гаража, расположенного на земельном участке по <адрес>.

В судебном заседании К. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Ответчик Ж.В.Е. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ахтубинскому району в судебном заседании пояснил, Несоответствие противопожарного расстояния (6,0 м) между принадлежащем истцу жилым домом и гаражом, расположенном на земельном участке по <адрес>, не является основанием для сноса гаража, поскольку для уменьшения противопожарных разрывов возможно предусмотреть противопожарные мероприятия по повышению противопожарной устойчивости обоих объектов.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований К. отказано.

В апелляционной жалобе К. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились повторно. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, ответчика Ж.В.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 июля 2002 года К. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на указанные объекты произведена 26 августа 2002 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 января 1998 года Ж.В.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на указанные объекты произведена 19 января 1998 года.

Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда от 08 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований К. к Ж.В.Г. о признании построенного гаража незаконно построенным сооружением, отказано.

Решением суда установлено, что Ж.В.Г. на принадлежащем ей земельном участке снесла сарай размером <данные изъяты> м и создала в результате реконструкции ранее существовавшего объекта на его месте гараж размером <данные изъяты>, высотой <данные изъяты> м, материал <данные изъяты>. В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство гаража не требуется.

Постановлением по делу об административном правонарушении N от 22 сентября 2016 года Ж.В.Г. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение частей 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктов 2.3, 4.4, 4.5 СП 4.1310 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" при строительстве гаража в противопожарном разрыве между жилыми домами.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что оснований для сноса гаража не имеется, поскольку строительными нормами и правилами допускается возможность уменьшения их расстояния, данное нарушение может быть устранено путем устройства противопожарных мероприятий без сноса строения, или переноса стены, разрешение на строительство гаража не требуется, гараж является объектом вспомогательного назначения, построен в границах земельного участка ответчика.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2011. Свод правил "Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений" в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 метров, расстояние от границы участка до хозяйственных построек должны быть не менее 1 метра.

В соответствии с требованиями пункта 4.13 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учетом требований подраздела 5.3 между зданиями 1,11,111 степеней огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности СО минимальное расстояние составляет 6,0 метров.

Из пункта 4.3 СП 4.13130.2013 следует, что противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.

В силу пункта 4.4 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.

Согласно пункту 4.5 указанного Свода правил противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО "Город Ахтубинск", утвержденными решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" 18 января 2013 года N 146/51, установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами - расстояние между фронтальной границей участка и основным строением в соответствии со сложившейся линией застройки, в иных случаях до 6 метров. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: от границ соседнего участка до основного строения - 3,0 метра; хозяйственных и прочих строений - 1,0 метр; отдельно стоящего гаража - 1 метр.

Расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарай, гараж, баня), расположенных на соседних земельных участках, должно быть, как правило, не менее 6 метров (пункт 2.12 прим.1 СНиП 2.07.01-89).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку спорный объект возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей, учитывая, что несоответствие указанным нормам в части несоблюдения требуемых расстояний до принадлежащих истцу жилого дома и границы земельного участка не могут являться безусловным основанием для сноса возведенного ответчиком строения, не препятствует истцу в пользовании своим имуществом, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения данного спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.