Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Поляковой К.В., Стус С.Н.,

при секретаре З.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по частной жалобе командира ФКУ "Войсковая часть 15650" Б. на определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2019 г. о прекращении производства по делу,

ФКУ "Войсковая часть 15650" в лице командира Б. обратилось в суд с иском к администрации МО "Город Астрахань", в котором просили взыскать с ответчика в пользу истца в счет материального ущерба, причиненного пожаром в результате виновного бездействия ответчика, денежные средства в размере 107.681.739 руб. 47 коп.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2019 г. производство по делу прекращено, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе командир ФКУ "Войсковая часть 15650" Б. ставит вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности, поскольку имеет место спор организации с органом местного самоуправления о защите нарушенных прав (возмещении вреда), возникающих из гражданских правоотношений, подлежащих рассмотрению федеральным судом общей юрисдикции. Районным судом не принято во внимание, что при первоначальном оставлении судом первой инстанции данного иска без движения апелляционной инстанцией он был направлен для рассмотрения в Ахтубинский районный суд Астраханской области для принятия к производству, при этом суд апелляционной инстанции не принял решения об отказе в принятии иска.

На заседание судебной коллегии представители сторон и третьих лиц, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, причину неявки не сообщили, Б. просил рассматривать дело без их участия. При указанных обстоятельствах в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика по делу, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что споры о возмещении убытков, причиненных актами государственных и иных органов, а также действиями должностных лиц, не соответствующими законодательству, разрешаются в арбитражном суде, если требования предъявлены организацией или гражданином предпринимателем. Поскольку между истцом - юридическим лицом и ответчиком - органом местного самоуправления, имеется спор о возмещении убытков в виде утраты имущества от пожара, которые, по мнению истца, причинены бездействием ответчика, не соответствующим законодательству, следовательно, указанный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с правилами подсудности, установленными АПК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

В соответствии с разъяснениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 июня 2002 г. N 14 (ред. от 18 октября 2012 г.) "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера заявленных требований вывод суда о необходимости прекращения производства по делу в связи с подведомственностью дела арбитражному суду является ошибочным, поскольку настоящий спор не относится к экономическим спорам и не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного определение суда является необоснованным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

Определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2019 г. о прекращении производства по делу отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.