СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.

при секретаре Г.,

рассмотрела в судебном заседании 21 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 сентября 2017 года, которым

исковые требования удовлетворены;

на ПАО "МРСК Северо-Запада" возложена обязанность выполнить мероприятия по складированию и уборке срубленных лесных насаждений, включая лиственный и хвойный подрост (молодняк), а также порубочных остатков, находящиеся на участках лесного фонда ГУ РК "Ертомское лесничество" в местах прохождения воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ яч. 16 Д ПС 110/10 кВ "..." в пролетах опор <Номер обезличен>, проходящей в кварталах <Номер обезличен>... участкового лесничества в срок до <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" К., прокурора Чершкуте Я.В., представителя третьего лица ГУ РК "Ертомское лесничество" С., судебная коллегия

Прокурор Удорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада") о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах при эксплуатации линейных объектов путем выполнения мероприятий по складированию и уборке срубленных лесных насаждений, включая лиственный и хвойный подрост (молодняк), а также порубочных остатков на участках лесного фонда Государственного учреждения Республики Коми "Ертомское лесничество" в местах прохождения воздушных линий электропередачи.

Определением суда от 13.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "ЭлектроСетьПриборМонтаж".

Прокурор в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, указал, что по договору подряда от <Дата обезличена> работы по расчистке трассы осуществляло ООО "ЭлектроСетьПриборМонтаж". В пределах гарантийного срока подрядчик обязан устранить недостатки (дефекты), допущенные по его вине, за свой счет, либо возместить заказчику затраты на их устранение.

Третье лицо ООО "ЭлектроСетьПриборМонтаж", извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо ГУ РК "Ертомское лесничество", извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Северо-Запада" не согласно с решением суда, считая, его незаконным и необоснованным.

Прокуратурой Удорского района поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ОАО "МРСК Северо-Запада" заключило с ООО "ЭлектроСетьПриборМонтаж" договор подряда <Номер обезличен> на выполнение работ: расчистка трасс ВЛ -6-10-35-110 кВ ручным способом, (ЮЭС -654.14 Га, СЭС 20.33 Га, ПЭС - 187.03 Га, цэ - 519.67 Га.) вырубка деревьев.

В соответствии с уведомлением производственного отделения "Южные электрические сети" филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" "Комиэнерго" о расчистке просеки ВЛ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" подрядным способом выполнены мероприятия по расчистке просеки воздушной линии электропередачи на следующих участках лесного фонда ГУ РК "Ертомское лесничество": ВЛ-10 кВ яч. 16Д ПС 110/10 кВ "Благоево" в пролетах опор <Номер обезличен>, проходящей в кварталах...... участкового лесничества общей площадью расчищаемых участков... га.

Согласно акту осмотра территории лесного фонда ГУ РК "Ертомское лесничество" от <Дата обезличена> в нарушение п. 16 Правил использования лесов, п. п. 21, 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, п. п. "а" п. 23 Правил установления охранных зон, складирование и уборка срубленных лесных насаждений, включая лиственный и хвойный подрост (молодняк), а также порубочных остатков на всей площади указанных участков лесного фонда ГУ РК "Ертомское лесничество", не обеспечено.

Эксплуатацию ЛЭП на участках лесного фонда осуществляет ПАО "МРСК Северо-Запада".

Повторной проверкой в <Дата обезличена> установлено, что ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" не приняты меры по устранению указанных нарушений законодательства.

В ходе обследования на указанных земельных участках были установлены нарушения п. 17 б Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в ходе строительства объекта порубочные остатки расположены на расстоянии 5-6 м от прилегающих лесных насаждений. При проведении обследования произведена фотосъемка мест лесонарушения.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 16 Лесного кодекса РФ установлено понятие рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах), под которым понимаются процессы их спиливания, срубания, срезания.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливают Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

В силу п. 34 данных Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

На основании п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что ПАО "МРСК Северо-Запада", в том числе в лице филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго", осуществляющее свою деятельность на территории Удорского района, и эксплуатирующее ЛЭП, обязано не просто складировать порубочные остатки в кучи, а осуществлять регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка от захламления лесосечными отходами, при этом просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами законодательства и принимая во внимание, что обязанность по обеспечению соблюдения противопожарных правил в лесах возложена на пользователя лесным участком, учитывая невыполнение требований лесного законодательства в части уборки лесопорубочных остатков, представляющих собой угрозу пожарной безопасности для неопределенного круга лиц и окружающей среде, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования о возложении обязанности об устранении нарушений требований пожарный безопасности на ПАО "МРСК Северо-Запада".

Судебная коллегия приходит к выводу о доказанности обстоятельств, являющихся основанием возложения на ответчика обязанности по выполнению требуемых истцом работ, однако, учитывая наличие высокого снежного покрова, полагает необходимым уточнить предоставленный ответчику срок для устранения нарушений до <Дата обезличена> - начала пожароопасного сезона.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившемся в рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, неизвещенного, по мнению апеллянта, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, опровергается имеющимися в материалах дела соответствующими судебными уведомлениями о вручении почтового отправления, содержащими дату и подпись получателей заказной судебной корреспонденции (л.д. 93).

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ссылка на наличие договора подряда с третьим лицом ООО "ЭлектроСетьПриборМонтаж" не освобождает ответчика от обязанности устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

К линейным объектам согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ относятся линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Обязанность лесопользователей содержать просеки в безлесном состоянии установлена пп. "а" п. 8 Правил использования лесов для линейных объектов.

Согласно положениям п. 21, п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (ред. от 17.05.2016), обязанность по содержанию просек возложена на сетевые организации.

С учетом изложенного, ПАО "МРСК Северо - Запада", как сетевая организация, несет обязанность по содержанию просек под линиями электропередач. Привлечение на основании гражданско-правовых договоров подрядных организаций является одним из способов реализации возложенной законом на лесопользователя обязанности по содержанию просек под линиями электропередач и не освобождает его от ответственности за неисполнение этой обязанности.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Уточнить указанное решение в части предоставления срока на исполнение ответчиком обязанности совершить определенные судом действия, определив срок для устранения нарушений до 1 мая 2018 года.