Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Емельяновой Е.А.

судей Литвиновой И.А., Венедиктовой Е.А.

при секретаре <...>

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-<...>/2014 по апелляционной жалобе <...> П.Н. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2014 года по иску <...> П.Н. к ГУ МЧС России по Ленинградской области о признании неправомерным приказа об установлении суммы выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,

заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,

выслушав объяснения истца и представителя ответчика - <...> Ю.А.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

<...> П.Н. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с вышеназванным иском, указав, что является сотрудником федеральной противопожарной службы МЧС России, проходит службу в должности <...> ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ленинградской области, обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, приказом ему была установлена компенсация в размере 2700 рублей в месяц.

В связи с тем, что по договору найма истец снимает жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, он полагает, что имеет право на получение компенсации в сумме 15000 рублей, и просил признать неправомерным приказ N <...> от 09.12.2013 об установлении компенсации в сумме 2700 рублей, обязать ответчика изменить сумму компенсации на 15000 рублей.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, исходя из перечисленных в ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что <...> П.Н. является сотрудником федеральной противопожарной службы МЧС России, в настоящее время проходит службу в должности <...> ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ленинградской области. Истец проходит службу по адресу: Ленинградская область, <адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения от 12.01.2013, истец снимает квартиру N <адрес> в СПб за <...> рублей в месяц.

Приказом N <...> от 09.12.2013 истцу была установлена выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в сумме 2700 рублей.

Согласно пункту 3 "Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217) специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Компенсационный характер возмещения затрат, понесенных по договору найма сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющими жилых помещений для постоянного проживания, и порядок осуществления таких выплат, свидетельствуют о возможности выплаты соответствующих компенсаций лишь в случае отсутствия возможности обеспечить сотрудника жилым помещением в установленном порядке.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", установлены следующие размеры ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, - в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в г. Москве и Санкт-Петербурге; 2700 рублей - в прочих населенных пунктах.

Поскольку, как указано выше, местом службы истца является поселок <адрес> Ленинградской области, то установленная ему ежемесячная денежная компенсация в размере 2700 рублей соответствует положениям приведенных выше норм.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, коллегией не принимаются в силу своей несостоятельности. Так, расположение съемной квартиры в г. Санкт-Петербург не имеет правового значения, поскольку размер компенсации определяется исходя из расположения места службы сотрудника, а не съемного жилья. Не имеет правового значения в контексте приведенных выше норм и среднерыночные цены на съемное жилье в регионе прохождения службы.

Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.