Главная // Пожарная безопасность // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020 N 88-9478/2020 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2020 N 33-928/2020 по делу N 2-3771/2019
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации за наем жилого помещения, взыскании компенсации, расходов на уплату государственной пошлины.
Обстоятельства: Сотруднику уголовно-исполнительной системы, не обеспеченному жилым помещением по месту службы, отказано в выплате компенсации за наем (поднаем) жилья по причине наличия постоянной регистрации в квартире в качестве члена семьи собственника.
Решение: В удовлетворении требования отказано.


Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2020 N 33-928/2020 по делу N 2-3771/2019
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации за наем жилого помещения, взыскании компенсации, расходов на уплату государственной пошлины.
Обстоятельства: Сотруднику уголовно-исполнительной системы, не обеспеченному жилым помещением по месту службы, отказано в выплате компенсации за наем (поднаем) жилья по причине наличия постоянной регистрации в квартире в качестве члена семьи собственника.
Решение: В удовлетворении требования отказано.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 г. N 33-928/2020
Судья: Петрова М.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Барминой Е.А.
Ягубкиной О.В.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2020 года гражданское дело N 2-3771/2019 по апелляционной жалобе В.Р.А. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года по иску В.Р.А. к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, судебных расходов,
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя истца В.Р.А. - К. (доверенность N 47 БА 2963687 от 06 декабря 2018 года сроком на 5 лет), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Истец В.Р.А. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец В.Р.А. указал, что состоит на службе в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в звании старшего прапорщика, в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Семья истца состоит из пяти человек - супруги В.Е.С., <дата> г.р., несовершеннолетних детей - В.О.Р., <дата> г.р., В.А.Р., <дата> г.р., В.А.Р., <дата> г.р., является многодетной, что подтверждается справкой от 07 сентября 2018 года N 964. В связи с отсутствием в собственности, а также по договору социального найма недвижимого имущества, истец и члены его семьи были поставлены на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Протокол N 5 заседания комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03 ноября 2017 года). На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года N 894, В.Р.А. с 2014 года по 01 сентября 2018 года предоставлялась выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. В связи с окончанием согласованного периода предоставления соответствующей компенсации истцом в жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - "ЖБК УФСИН") в августе 2018 года был подан рапорт о предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года, однако Решением от 05 сентября 2018 года в предоставлении вышеуказанной выплаты было отказано. В обоснование отказа ЖБК УФСИН ссылается на то, что истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца - А.Р.Н., таким образом, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, по мнению ЖБК УФСИН, В.Р.А. является членом семьи собственника жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и, соответственно, в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ не может быть признан сотрудником, не имеющим жилого помещения по месту службы. По мнению истца, доводы ЖБК УФСИН являются ошибочными ввиду следующего.
Действительно В.Р.А. и члены его семьи имеют постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу. При этом права пользования данным жилым помещением наравне с его собственником - А.Р.Н. истец не имеет, так как по смыслу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является родственником собственника спорного жилого помещения, но не членом семьи собственника. По общему правилу, в силу указанной выше нормы, обязательным условием отнесения супруга, а также детей и родителей собственника жилого помещения к членам семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание. Однако В.Р.А. по адресу регистрации никогда не проживал, общее хозяйство с А.Р.Н. не вел, что не позволяет отнести истца к лицам (членам семьи), имеющим право пользования спорным жилым помещением наравне с собственником. Регистрация по указанному адресу не свидетельствует о волеизъявлении собственника о вселении истца в спорное жилое помещение. Кроме того, в спорной квартире, общей площадью 60.3 кв. м и состоящей из трех комнат, постоянно проживают две семьи общей численностью 6 человек - мать истца А.Р.Н. с мужем А.В.А., брат истца В.А.Р. с супругой и двумя несовершеннолетними детьми. Указанные обстоятельства фактически не позволяют В.Р.А. и членам его семьи проживать по данному адресу, поскольку на каждого члена семьи истца для расчета денежной компенсации (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах") установлен норматив в размере 12 кв. м, на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более, то есть 60 кв. м на семью В.Р.А. Таким образом, истец является сотрудником, не имеющим жилого помещения по месту службы, что в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дает ему право на получение выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Размер подлежащей выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения определяется п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 894 и составляет (с учетом численности семьи истца) 22 500 рублей ежемесячно (15 000 руб. + 15 000 руб. х 50% = 22 500 рублей). Не согласившись с решением ЖБК УФСИН Административный истец 10 октября 2018 года повторно направил на имя начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рапорт о предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с правовым обоснованием своей позиции. При этом к рапорту были приложены, в том числе, документы, предусмотренные п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года N 894, а именно: копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи, документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу. Однако решением от 08 ноября 2018 года жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года было неправомерно отказано. Неправомерные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, что выражается, в том числе, в невозможности реализации В.Р.А. и членам его семьи права на жилище, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации. Просил признать незаконным решение от 08 ноября 2018 года жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в выплате В.Р.А. денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года, взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по 22 500 рублей ежемесячно за период с 01 сентября 2018 года по дату вынесения решения по настоящему делу, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и дело передано по подсудности в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Впоследствии истец уточнил свои исковые требования и просил признать незаконным решение от 08 ноября 2018 года ЖБК УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года, взыскать с ответчика денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по 22 500 рублей ежемесячно за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года в сумме 270 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований В.Р.А. к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, судебных расходов.
В апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года, как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.
Истец В.Р.А., представитель ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что В.Р.А. состоит на службе в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в звании старшего прапорщика, должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 13).
Семья истца состоит из пяти человек - супруги В.Е.С., <дата> г.р., несовершеннолетних детей - В.О.Р., <дата> г.р., В.А.Р., <дата> г.р., В.А.Р., <дата> г.р., и является многодетной, что подтверждается справкой от 07 сентября 2018 года N 964 (л.д. 14-18).
На основании решения комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03 ноября 2017 года В.Р.А. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 4 человека с 23 августа 2017 года (л.д. 29).
Как следует из справки о регистрации В.Р.А. с 20 ноября 1987 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей (супругой и детьми) (л.д. 20).
В указанную квартиру, принадлежащую на праве собственности А.Р.Н., истец был вселен в качестве члена семьи собственника его матери (л.д. 19-20).
Решением ЖБК ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 08 ноября 2018 года в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года В.Р.А. отказано ввиду того, что истец и его семья постоянно зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, собственником которой является мать истца. При этом истцом не представлено документов, подтверждающих ограничение прав истца в пользовании данным жилым помещением. Также истцом представлена выписка из ЕГРН на супругу В.Е.С. без учета ее предыдущей фамилии, и не представлено соглашения или разрешение на сдачу внаем жилого помещения от другого собственника, (л.д. 39-40).
На сотрудников уголовно-исполнительной системы, к категории которой относится истец, распространяются положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляются с учетом положения ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ помещение специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года N 894.
Согласно п. 2 Правил, определяющим порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
При этом п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.), либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 данного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Таким образом, системное толкование вышеуказанных правовых норм, дает основание сделать вывод о том, что собственник жилого помещения вправе предоставить принадлежащее ему жилое помещение: 1) по соответствующему договору и 2) на ином законном основании (ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такими законными основаниями являются вселение: 1) граждан, являющихся членами семьи собственника (супруг, а также дети и родители данного собственника); 2) других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Иных случаев действующим законодательством не предусмотрено. При этом, при вселении в жилое помещение гражданин обязан зарегистрироваться в нем соответственно по месту жительства или по месту пребывания. Соответственно этому, регистрация по месту жительства (постоянная регистрация) при отсутствии соответствующего договора о предоставлении жилого помещения свидетельствует о том, что гражданин вселен собственником в жилое помещение на правах члена семьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Аналогичное разъяснение приведено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
В.Р.А. и члены его семьи согласно справке о регистрации (формы 9) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является мать истца - А.Р.А.
При этом, из данной справки следует, что В.Р.А. и члены его семьи были вселены в указанную квартиру на правах члена семьи А.Р.А.
Поскольку на основании ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации В.Р.А. является членом семьи собственника А.Р.А., а члены семьи В.Р.А. вселены ею на правах членов семьи, то В.Р.А. и члены его семьи имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником.
Как следует из справки о регистрации (формы 9) на момент вселения договор, предусматривающий права пользования жилым помещением, между В.Р.А. и собственником жилого помещения не заключался, что дополнительно свидетельствует о вселении его в жилое помещение как члена семьи собственника.
До настоящего времени право пользования В.Р.А. и членами его семьи предоставленным им собственником жилым помещением не прекращено. В установленном порядке В.Р.А. и члены его семьи не признаны утратившими право пользования жилым помещением, в которое они были вселены на правах члена семьи собственника. Вместе с тем сохранение ими регистрации в данном жилом помещении указывает на отсутствие у них намерения отказаться от права пользования предоставленным ему собственником жилым помещением.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к выводу, что В.Р.А. не может быть отнесен к категории сотрудников, не имеющих жилого помещения по месту службы и, следовательно, не обладает правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, предусмотренной ч. 1. ст. 8 Федерального закона N 238-ФЗ, в связи с чем решение ответчика об отказе в выплате В.Р.А. денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года от 08 ноября 2018 года являлось правомерным.
Поскольку правовые основания для выплаты денежной компенсации истцу за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2019 года отсутствуют, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявленные требования истца подлежат отклонению в полном объеме.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.
По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Р.А. - без удовлетворения.