Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре С., рассмотрев 27 октября 2021 года в г. Сыктывкаре жалобу ООО "НордСтар" на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2021 года, которым

возвращено заявление ООО "НордСтар" об отмене постановления должностного лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30 ноября 2020 года N 816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Коми О. от 30 ноября 2020 года N 816, оставленным без изменения решением заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, главного государственного лесного инспектора Республики Коми К. от 20 января 2021 года, ООО "НордСтар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися актами, ООО "НордСтар" обратилось в Арбитражный Суд Республики Коми, подав исковое заявление об оспаривании постановления о назначении административного наказания.

Определением судьи Арбитражного Суда Республики Коми от 21 апреля 2021 года возбужденное по исковому заявлению ООО "НордСтар" дело было передано Верховный Суд Республики Коми для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 09 июня 2021 года дело направлено на рассмотрение в Сосногорский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Определением судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 05 августа 2021 года материалы дела по жалобе директора ООО "НордСтар" - Ч. на постановление N 816 начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Коми О. от 30 ноября 2020 года и решение заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, главного государственного лесного инспектора Республики Коми К. от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, передано на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд республики Коми.

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми вынес указанное выше определение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми ООО "НордСтар" указало на несогласие с выводами суда, нарушение права на защиту.

Защитник ООО "НордСтар" Снеткова Д.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Изучив представленные материалы, заслушав защитника Общества, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Частью 3 указанной статьи определено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, за исключением подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, обращаясь в Арбитражный Суд республики Коми с исковым заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания, ООО "НордСтар", подало его с приложенными документами в электронном виде, подписав простой электронной подписью.

Возвращая исковое заявление ООО "НордСтар" об отмене постановления должностного лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30 ноября 2020 года N 816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда исходил из невозможности проверки в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, поданной в электронном виде.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю выводы судьи в данном случае ошибочными.

Действительно, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, за исключением подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, в данном случае, нельзя говорить о несоблюдении формы обращения в суд, поскольку Общество обратилось в Арбитражный Суд Республики Коми в установленный законом срок и с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, предусматривающего, в том числе, возможность подачи документов в электронном виде.

Более того, Арбитражным Судом Республики Коми поданное ООО "НордСтар" заявление было принято к производству, возбуждено дело, которое после установления факта неподсудности его арбитражному суду, было передано суду общей юрисдикции.

Ссылки судьи городского суда на правовые позиции, изложенные в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 06 февраля 2019 года N 43-ААД19-1, от 23 октября 2019 года N 48-ААД19-5, не могут быть приняты во внимание, поскольку в них отражена позиция невозможности обращения в суд общей юрисдикции с жалобой в электронном виде на постановление, решение по делу об административном правонарушении.

Более того, следует принять во внимание правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, выраженную в решении от 14 марта 2019 года N 43-ААД19-2, согласно которой, возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что Общество может быть лишено права на судебную защиту, в случае не восстановления срока на обжалование, прихожу к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, с возвращением дела в Сыктывкарский городской суд республики Коми для рассмотрения жалобы ООО "НордСтар" по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2021 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.