Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Маньковой Е.Н.,

судей Ломтевой Л.С., Равинской О.А.

при секретаре Ф.,

с участием прокурора Берниковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 05 июля 2010 года

гражданское дело по представлению прокурора Кировского района г. Ярославля

на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2010 года, которым постановлено:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к УЧРЕЖДЕНИЕ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав выступление прокурора Берниковой Н.В., поддержавшей доводы представления, возражения на представление представителя департамента образования мэрии г. Ярославля по доверенности А.Е.С., и.о. заведующей УЧРЕЖДЕНИЕ А.Е.А., судебная коллегия

В производстве Кировского районного суда г. Ярославля находится гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к УЧРЕЖДЕНИЕ об устранении нарушений правил пожарной безопасности в здании детского сада.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен прокурор Кировского района г. Ярославля.

В представлении ставится вопрос об отмене определения суда. Доводы представления сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы представления, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что прокурор не вправе обращаться в суд с настоящим иском.

Указанный вывод суда постановлен с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суд рассматривает исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, но при этом за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, прокурор лишен возможности обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, которые могут находиться в дошкольном образовательном учреждении.

Назначение административного наказания руководителю учреждения не освобождает учреждение от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание руководителю.

Из материалов дела следует, что нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени в полном объеме ответчиком не устранены.

Прокурор Кировского района г. Ярославля обратился в суд в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, с целью устранения нарушения правил пожарной безопасности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Учитывая изложенное, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2010 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.