СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре С.,

рассмотрела в судебном заседании 23 июня 2022 года дело по апелляционной жалобе П. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года, по которому

иск Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми - удовлетворен.

Взыскано с П. в пользу Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в счет возмещения затрат на обучение 915 594 руб. 36 коп., в счет возмещения затрат на форменное обмундирование 6 683 руб. 08 коп., а всего 922 277 (Девятьсот двадцать две тысячи двести семьдесят семь) руб. 44 коп.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения ответчика П., представителя истца Б., судебная коллегия

ГУ МЧС России по Республике Коми обратилось в суд с иском к П. о взыскании затрат, связанных с обучением в сумме 915 594 руб. 36 коп., и затрат на форменное обмундирование в сумме 6 683 руб. 08 коп.

В обоснование истец указал, что по условиям заключенного между сторонами контракта ответчик принял на себя обязательства прослужить в органах ФПС не менее... лет после окончания обучения. с ответчиком заключен контракт сроком на... лет о прохождении службы в органах федеральной противопожарной службы. До истечения срока контракта, ответчик был уволен по инициативе сотрудника. Затраты на обучение пропорционально неотработанному времени составляют.... В добровольном порядке ответчик возместить затраты отказался. Также ответчик, уволенный по собственной инициативе, обязан возместить стоимость выданных предметов вещевого имущества с учетом сроков их носки, составляющую....

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что его увольнение было вынужденным, и связано с необходимостью осуществления постоянного ухода за матерью, о чем он подал истцу соответствующий рапорт, приложив к нему необходимые документы. Увольнение по данному основанию в силу положений п. 2 ч. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" освобождает его от обязанности возместить затраты на обучение и форменное обмундирование (л.д. 68-69).

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела отклонено, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе" контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматривается обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Согласно ч. 11 ст. 77 Закона "О противопожарной службе" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе", в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе", сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе" сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, обязан возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Судом установлено, что в период с по П. обучался в ФГБОУ ВО "..." по специальности "Правовое...", оплата его обучения производилась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 13-15).

В между П. и ГУ МЧС России по Республике Коми заключен контракт о прохождении службы в государственной противопожарной службе.

В соответствии с п. 6.2 контракта П. обязался служить не менее... лет после окончания учебного заведения в подразделении федеральной противопожарной службы по Республике Коми.

При досрочном расторжении контракта без уважительных причин по пункту "д" (в случаях нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам "к", "л", "м" ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ в течение... лет после окончания учебного заведения, возместить в полном объеме расходы, связанные с затратами на обучение, в размере суммы, исчисляемой пропорционально не отработанному ...-летнему сроку (п. 6.3 Контракта).

с П. перезаключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, контракт заключен на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном п. 4 ч. 5 ст. 22, ст. 23 Закона "О противопожарной службе".

Согласно п. 4.8 контракта П. обязался возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 70 Закона "О противопожарной службе", а также возместить, в случаях установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе", затраты на его обучение (п. 4.9 контракта).

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от 29.07.2020 N 263-НС, лейтенант внутренней службы П., прибывший после окончания учебного заведения, назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми с, по контракту сроком на... лет.

Согласно контракту от, заключенному между П. и ГУ МЧС России по Республике Коми, П. обязался возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 70 Закона "О противопожарной службе" (п. 4.8 контракта), а также возместить, в случаях установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе", затраты на его обучение (п. 4.9 контракта).

П. подал рапорт об увольнении со службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 и п. 2 ч. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" (по инициативе сотрудника, в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью) (л.д. 19).

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от, ... П. уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе" (по инициативе сотрудника) (л.д. 20).

Из материалов дела следует, что П. вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в ВУЗе в течение... рабочих дней со дня получения уведомления в размере... руб.... коп. (л.д. 21), а также уведомление об обязанности возмещения стоимости вещевого имущества в размере... руб.... коп. (л.д. 23). От добровольной обязанности по возмещению указанных затрат П. отказался.

Согласно справке ФГБОУ ВР... от размер затрат на обучение составляет... руб.... коп., расчет произведен пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени (л.д. 22). Расчет затрат на обучение произведен в соответствии с Правилами, проверен судом и признан верным.

Согласно справке-расчету ГУ МЧС России по Республике Коми от стоимость выданных П. предметов вещевого имущества с не истекшим сроком носки, составляет... руб.... коп. (л.д. 24).

Факт получения П. предметов вещевого имущества подтверждается аттестатом, в том числе фуражки х\б (пункт 70 Аттестата) (л.д. 63).

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик принял на себя обязательство о прохождении службы в ГУ МЧС России в течение... лет после окончания образовательной организации, и поскольку ответчик уволился по собственной инициативе, пришел к выводу о взыскании с него затрат на обучение и форменное обмундирование.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для освобождения ответчика от возмещения затрат на обучение и форменное обмундирование, предусмотренных п. п. 2 п. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе".

Судебная коллегия с выводами суда в части взыскания с ответчика затрат на обучение в размере... руб.... коп. не соглашается в силу следующего.

Отклоняя доводы П. о наличии у него оснований для освобождения от возмещения затрат, суд исходил из отсутствия заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, выданного органом МСЭ в установленном порядке.

Согласно п. п. 2 п. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" при расторжении по инициативе сотрудника федеральной противопожарной службы срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований, а именно, необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Как следует из анализа данной нормы закона, обязанность предоставления заключения органа медико-социальной экспертизы предусматривается в случае, если близкие родственники не достигли пенсионного возраста, либо не являются инвалидами I или II группы.

Согласно рапорту об увольнении от П. просил уволить его со службы в связи с необходимостью ухода за матерью... Т.И. К рапорту приложены: копия пенсионного удостоверения Ш.Т., года рождения, справка ГБУЗ РК "..." от, согласно которой... Т.И. нуждается в постоянном уходе в связи с заболеванием "...".

В ходе рассмотрения дела истцом был представлен акт врачебной комиссии ЧУЗ "..." г.... от, в соответствии с которым... Т.И., имеющая заболевание "...", нуждается в постоянном медицинском уходе.

Решением ОПФР по Республике Коми от П. назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ N 1455 от 26.12.2006 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" на период осуществления ухода за... Т.И.

Старший брат П. -... С.В. зарегистрирован и проживает в г...., работает в должности.... Ш.С. установлен режим служебного времени: ненормированный служебный день.

Таким образом, учитывая, что... Т.И. достигла пенсионного возраста, нуждается в постороннем уходе, ее старший сын в силу отдаленного проживания и режима работы не может осуществлять уход за матерью, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения п. п. 2 п. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе", является необоснованным.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции в части взыскания с П. затрат на обучение в размере 915 594 руб. 36 коп. подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования.

При этом вопреки доводам жалобы ответчика нормы п. п. 2 п. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" не освобождают П. от возмещения затрат на форменное обмундирование.

Также судебная коллегия не соглашается доводами жалобы ответчика о том, что заключенным контрактом от не была предусмотрена обязанность П. по возмещению истцу понесенных расходов на его обучение в случае неисполнения условий контракта, так как при назначении ответчика по окончании учебного заведения на должность..., обязанность по возмещению истцу понесенных расходов на его обучение в случае неисполнения условий контракта, заключенным контрактом от была предусмотрена.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года в части взыскания с П. в пользу ГУ МЧС России по Республике Коми затрат на обучение 915 594 руб. 36 коп. отменить.

Вынести в данной части новое решение, которым отказать ГУ МЧС России по Республике Коми во взыскании с П. затрат на обучение.

В остальной части решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30 июня 2022 года.